На территории Усольского района проживает 12012 чел. детского населения, из них в возрасте с 14 до 17 лет - 2236 подросток. Протяженность административных участков составляет около 200 километров. На территории Усольского района расположено 13 муниципальных образований, куда входит 48 населенных пунктов и 40 образовательных учреждений. (19 школ, 18 детских садов, 1 РЦВР, 1 ДЮСШ, 1 УАПТ с филиалом в п. Тайтурка)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Усольского районного муниципального образования (далее Комиссия) осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного постановлением администрации Усольского района от 22.04.2009 № 284 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Усольского районного муниципального образования»
На 01 января 2017 года в составе Комиссии работают 16 человек из числа представителей субъектов системы профилактики, ОДН МО МВД России «Усольский», Комитета по образованию, отдела культуры и молодежной политики, органов социального развития, опеки и попечительства, здравоохранения, отделения психолого-педагогической помощи семье и детям, Центра занятости населения, Госнаркоконтроля, уголовно-исполнительной инспекции и др.
В 2016 году деятельность комиссии сосредоточена на решении следующих задач:
- Формирование правового сознания и законопослушного поведения несовершеннолетних;
- Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение групповых преступлений, в том числе экстремистской направленности;
- Обеспечение здорового образа жизни детей через организацию досуговой и спортивной занятости подростков;
- Привлечение общественных объединений и организаций к реализации планов индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на межведомственных учетах;
- Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в семьях с неродными родителями.
- Активизация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в выявлении фактов скрытого семейного неблагополучия;
- Внедрение медиативных технологий в работе с подростками.
КДНиЗП Усольского района разработан и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на 2016 год. Его отличительная черта в том, что впервые комплекс мероприятий направлен на организацию взаимодействия всех субъектов системы профилактики подростковой преступности и безнадзорности. Как показывает практика, только совместными усилиями можно добиться положительных результатов. Комплексный План, разработанный на 2016 год, охватывает все сферы жизнедеятельности – спорт, культуру, образование, трудовую деятельность и т.д. В реализации мероприятий задействованы Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по развитию физической культуры, спорта и туризма, отдел культуры и молодежной политики администрации Усольского района, Отдел по делам несовершеннолетних ОП МО МВД России «Усольский», Федеральная служба исполнения наказаний, Отдел МВД по контролю за оборотом наркотиков, Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району, ОГБУЗ «Усольская городская больница», ОГКУ СО «Социально-реабилитационный цент для несовершеннолетних Усольского района», специальное учреждение закрытого типа для мальчиков п. Тельма, УАПТ п. Железнодорожный, ОГКУ Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское, а также Комитет по образованию Усольского района.
Результаты совместной работы не заставили себя ждать – за 2016 год уровень подростковой преступности снизился на 49,2%. Значительно уменьшилось и количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
В отчетный период проведено 35 заседаний Комиссии (2015г. – 35).
В том числе, 14 выездных: в с.Биликтуй, п.Тайтурка, п.Новомальтинск, с.Новожилкино, с. Мальта, п. Мишелевка, п. Железнодорожный, спец.школа п.Тельма, п.Железнодорожный, п.Раздолье, п.Тальяны, п.Тельма, п.Средний, п.Белореченский (2015г.- 13). На всех заседаниях комиссии (100%) присутствовали представители прокуратуры. Заседания проводятся в среднем 2-3 раза в месяц.
За отчетный период в Комиссию поступило 1549 входящих документов (АППГ- 976) рост на 58,7%, в том числе:
- 587 протоколов об административной ответственности (АППГ- 489) рост на 22,5 %. (Данный рост произошел в связи с ростом поступивших в комиссию административных протоколов по ст. 5.35, 20.22, 20.20 ч.1 КоАП РФ, а также с ростом протоколов по 38 Областному Закону).
Из 587 поступивших протоколов об административных правонарушениях: - на родителей 498 (АППГ – 400), рост на 24,5 %; - на несовершеннолетних 79 (АППГ – 71), рост на 11,2 %; - на иных граждан 10 (АППГ – 8), рост на 25%.
- 179 материалов о применении мер воспитательного воздействия (2015г.- 111) рост на 61,2%. Из них: на родителей – 23 (АППГ – 5) рост на 360%; на несовершеннолетних – 155 (АППГ-106), рост на 46,2%, на иных лиц – 1, (АППГ – 0), рост на 100%.
- За отчетный период не поступали Представления органов образования об исключении из образовательного учреждения и оставлении обучающимися образовательных учреждений, а также об уклонении от обучения.
- Из поступивших отказных материалов и прекращенных уголовных дел – 59 (2015 – 40), рост на 47,5%
- по самовольным уходам получено 33 материалов (АППГ-13) рост на 153,8% (рост объясняется тем, что выросло количество самовольных уходов из дома).
- по совершенным преступлениям несовершеннолетними, недостигшими возраста привлечения уголовной ответственности получено – 26 (АППГ-27) произошло снижение на 3,7%.
По разделу II.
За отчетный период в адрес Комиссии поступило 451 протокол об административных правонарушениях, составленных в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных граждан в соответствии с КоАП РФ, (АППГ – 412 протоколов), что на 9,4% больше, чем за 2015 год (основной рост составили административные протоколы, поступившие из ПДН Усольского района на 16,2%.
На 16% составили рост протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ 2016г.- 340 (2015г. – 293), из них за непосещение детьми общеобразовательных организаций в 2016 году – 3, в 2015 году - 1.
Всего за 2016 год рассмотрено 415 протоколов об административном правонарушении (АППГ – 388), рост на 6,9%, из них:
- на несовершеннолетних – 67 (АППГ – 64), рост на 4,6%;
- на родителей 339 (АППГ- 316) рост на 7,2%;
- на иных лиц – 9 (АППГ – 8) рост на 12,5%.
Произошло снижение заочно рассмотренных протоколов об административных правонарушениях на 45,8%. 2016 год – 46 (АППГ – 85)
По ст. 5.35 КоАП РФ рассмотрено 320 протоколов об административных правонарушениях (АППГ – 293) рост на 9,2 %, из них по ст. 9 Областного Закона № 7-оз – 1.
Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних:
За 2016г. на несовершеннолетних рассмотрено 67 административных протоколов (АППГ- 64).
Вынесено Постановлений о назначении административного наказания:
Снижение
По ст. 6.9. КоАП РФ – с 6 до 5, на 150%;
По ст. 7.27 КоАП РФ – с 2 до 0, на 100%;
По ст. 7.17 КоАП РФ – с 2 до 0, на 100%;
По ст. 20.1 КоАП РФ- с 3 до 2, на 50%;
Рост
По ст. 6.24 КоАП РФ- с 2 до 5, на 150%;
По ч.1 ст.20.20 КоАП РФ- с 1 до 10, рост на 900%;
По иным ст. с 21 до 25, на 19% в том числе по ст. 12.7 КоАП РФ, 19.15 КоАП РФ, ст. 19. 16 КоАП РФ.
Показатели без изменений:
По ст. 20.21 КоАП РФ – с 3 до 7, рост на 133% в связи с большим выявлением.
По ст. законов Иркутской области-0 (АППГ-0) протоколы не поступали и не рассматривались.
Статистика показывает, что на первом месте находятся правонарушения, связанные с нарушением несовершеннолетними правил по управлению транспортными средствами - 14. (Данный рост произошел в связи с тем, что родители не осуществляют должного контроля за своими детьми, не организовывают им дополнительную занятость, а в некоторых случаях сами являются причиной правонарушений по ст.12.27 КоАП РФ, приобретая им автотранспортные средства, мопеды.
По результатам рассмотрения были приняты решения о вынесении предупреждений 12 подросткам (АППГ-5) рост на 140% и на 42 чел. наложены штрафные санкции (АППГ-37) рост 13,5%. Общая сумма наложенных штрафов составляет – 130100 руб.(АППГ – 115600 руб.), рост на 12,5%.
На родителей вынесено 322 постановления (2015г. - 278) рост на 15,8%. Статистика показывает, что в отношении родителей на первом месте стоят протоколы за правонарушения, связанные с неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей – 305 протоколов или 94,2 % (ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ), рост произошел по причине привлечения родителей к административной ответственности, чьи дети не соблюдают Правила дорожного движения, т.е. выезжают на проезжую часть на велосипедах, переходят проезжую часть в неустановленных местах, управляют транспортными средствами не имея прав управления транспортным средством, в результате чего часто становятся участниками дорожно-транспортных происшествий подвергая тем самым свою жизнь и здоровье опасности. По ст. 20.22 КоАП РФ произошел рост с 13 (2015г.) до 17 (2016г.) на 30,7%.
На иных лиц по ст. 6.10 КоАП РФ вынесено мер административного наказания - 9 (АППГ-1);
по иным статьям протоколов не поступало и не рассматривалось.
Применение мер воздействия в отношении родителей:
Вынесено постановлений 322 родителям (АППГ-278), рост на 15,8%, из них:
- предупреждений-199 (АППГ – 150), рост на 32,6%, все по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ;
За истекший период КДНиЗП привлечено к административной ответственности с наложением административных штрафов 123 родителя (АППГ-128) снижение на 3,9%, на общую сумму 42500 руб. (АППГ-37000руб.) рост на 14,8%, из них произведено оплаты на 5700 рублей (АППГ-19000) снижение на 70% Службой судебных приставов с правонарушителей взыскано 16800 рублей (АППГ- 14750 руб.) рост на 13,8%.
Комиссией постоянно ведется работа по розыску должников по оплате штрафов, направляются постановления о взыскании штрафов в отдел судебных приставов, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
За 2016 год произошло снижение прекращенных административных протоколов по ст. 24.5 КоАП РФ с 52 до 29 на 44,2%, в том числе:
- за отсутствием состава с 20 до 15 снижение на 25%. Из ОУФМС поступают протоколы в отношении несовершеннолетних, у которых отсутствует прописка по месту жительства. Однако вина их не доказана в связи с тем, что за несовершеннолетних ответственность несут родители и поэтому они должны заботиться о своевременной регистрации по месту жительства детей.
- за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности произошло снижение с 29 до 14, на 51,7%.
Произошло снижение прекращенных протоколов по малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) - 1 (АППГ-12) на 91,6%.
Определения об истребовании сведений, необходимых для решения административного дела в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в истекшем периоде вынесено – 27 (АППГ-56), снижение на 51,7% в связи с улучшением качества поступивших протоколов по сравнению с прошлым годом.
Произошло снижение определений о приводе в соответствии со ст. 27.15 КоАП РФ с 17 до 0. Снижение произошло в связи с тем, что правонарушители сами являются на комиссию после надлежащего уведомления.
На 64,7% снизилось количество определений о взыскании штрафов с родителей в соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ с 17 до 6 в связи с тем, что штрафные санкции наложены на несовершеннолетних имеющих собственный доход и они сами оплачивают штрафы в установленный законом срок.
Снизилось на 63,1% количество Представлений, направленных комиссией об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения с 19 до 7.
Раздел: Профилактическая работа с несовершеннолетними.
На 01.01.2017г. на учете в КДНиЗП состоит 17 подростков, (АППГ-12), рост на 41,6%, из них 1 опекаемый (АППГ-1).
Из них:
- совершившие общественно-опасные деяния – 5 (АППГ-1), рост на 400%.
- осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия - 5, за АППГ- 5, динамика 0;
- осужденных условно – 7 (АППГ-5) рост на 40%. (На территории Усольского района действует «Совет содействия», который проводится ежемесячно, куда приглашаются несовершеннолетние, условно осужденные и освобожденные из специальных учреждений закрытого типа. На «Совете содействия» у подростков выясняются причины и условия совершенного преступления, на основании чего членами комиссии составляется индивидуальный план работы с подростком. За каждым подростком назначаются ответственные наставники из числа общественников, в рамках трудовой реабилитации ребята привлекаются к труду, ведется контроль учебной деятельности, оказывается социально-психологическая помощь (тренинги, занятия для коррекции агрессивного поведения, продолжается копилка добрых дел)
Из состоящих на учете 13 подростков имеют возраст от 14 до 18 лет.
На 25% произошло снижение несовершеннолетних, проживающих на полном государственном обеспечении 2016г.- 81чел. (2015г. – 108чел.)
За истекший период на учет в комиссию поставлено 31 несовершеннолетних, за АППГ- 35 снижение на 11,4%.
Снято с учета – 26 чел. (АППГ-46) снижение на 43,4% в том числе:
по достижению возраста -12 (АППГ-5) рост на 140%;
в связи с исправлением – 10 (АППГ-30) снижение на 66,6%;
по другим причинам – 4 (АППГ-11) снижение на 63,6 % (в связи с выбытием, окончанием условного срока осуждения).
Количество проф. материалов – 154 (АППГ-100), рост на 54%. Рост профилактических материалов произошел в связи с тем, что в Комиссию поступило больше отказных материалов и постановлений, приговоров суда в отношении несовершеннолетних совершивших преступления.
В том числе по следующим категориям:
На дошкольников - 4 (АППГ -0).
На учащихся школ поступило материалов на 41,4% больше по сравнению с 2015годом (82), в 2016г. (116).
На учащихся образовательных учреждений (профессиональных училищ, техникумов) рост составленных материалов, с 13 до 29 (на 123%)
На не занятых подростков поступило 5 материалов (АППГ-0) рост на 100%. Проводится совместная работа с субъектами профилактики по организации их занятости.
Поставлено на учет в Банк данных СОП 31 подростков, в 2015 году – 12, рост на 158,3%, из них:
- за употребление наркотических веществ – 2;
- за совершение общественно-опасного деяния – 4;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы – 1;
- осужденных с применением принудительных мер воспитательного воздействия – 9;
- условно-осужденных несовершеннолетних - 15.
Из поступивших материалов - рассмотрено 154, что (АППГ – 100) на 54% рост.
В результате рассмотрения материалов были приняты следующие меры воздействия:
- вынесено предупреждений – 83 (АППГ- 51) рост на 62,7%.
- объявлено выговоров – 17 (АППГ -24) рост на 29,1%
- на 178,9% увеличилось количество подростков переданных под надзор родителей с 19 до 53;
- на 80% произошло снижение иных мер воспитательного воздействия с 5 до 1.
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП – 17 (АППГ-5)
Вынесено 31 постановление в отношении подростков о постановке в Банк данных СОП (АППГ-12), рост на 158,3%. Вынесено 21 Постановление о продолжении работы ранее состоящих несовершеннолетних (АППГ -0), рост на 100%.
Из органов образования Представлений не поступало.
Работа с родителями:
На 01.01.2017г. на учете в КДНиЗП состоит 20 семей (АППГ-17) рост на 17,6 %. В них проживает 60 детей (АППГ- 49) рост на 22,4%.
Поставлено на учет в комиссию за 2016 год 36 семей, AППГ- 25 (рост на 44%); В них проживает 98 детей, что на 38% больше (АППГ-71);
Снято с учета 33 семьи (АППГ- 27) рост на 22,2%.
Из них:
- 1 семья снята в связи со смертью матери (АППГ – 0),
- 29 семей сняты в связи с улучшением положения в семье (АППГ – 20) рост на 45%;
- 1 семья в связи с лишением родительских прав.
Вынесено постановлений о постановке в Банк данных – 36 (2015г. - 25) Рост на 44%.
Вынесено постановлений о снятии с учета в Банке данных семей – 33 (2015г.-27) Рост на 22,2%.
На 40% произошло снижение вынесенных комиссией Постановлений о продолжении работы с семьями, состоящими на учете в Банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении с 61 до 36. Снижение объясняется увеличением сроков учета.
Количество проф. материалов рассмотренных комиссией в отношении родителей – 23 (АППГ- 5) Рост на 360%.
Вынесено предупреждений – 23 (АППГ- 5)
Комиссией выдано 12 направлений родителям для трудоустройства в ЦЗН (АППГ- 24) , снижение на 50%% из них трудоустроены 2 родителя.
За отчетный период курс лечения (алкоголизм) по рекомендации КДНиЗП прошли 42 родителя (законных представителя) несовершеннолетних (АППГ - 37) рост на 13,5%.
Комиссия постоянно работает по оказанию материальной и гуманитарной помощи семьям и детям. За отчетный период 2016 года оказано помощи 336 семьям (АППГ-518) снижение на 35,1%.
Раздел IV. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
За 2016 год Комиссией рассмотрено 15 материалов по вопросам защиты прав детей (АППГ-14).
В ходе работы комиссии выявились семьи, находящиеся в трудном материальном положении, которым своевременно оказывалась консультативная, психологическая и материальная помощь. Совместно с Комитетом по образованию, с отделением помощи семье и детям, с благотворительным союзом «Добрые люди», с отделом потребительского рынка и др.
В этом году 100 детей получили гуманитарную помощь от комиссии, в виде одежды и обуви. Трудоустроено-10, из них на постоянную работу – 2.
Социальную реабилитацию в социальных учреждениях прошли 153 детей (АППГ-139), снижение на 10%.
Из состоящих на учете в комиссии подростков оздоровленных – 2.
В комиссию поступило 34 обращения от граждан. (АППГ-48), в основном обращения с просьбой консультирования по вопросам лишения родительских прав одного из супругов, либо сигналы о пьянстве родителей. По всем обращениям приняты конкретные меры помощи, семьи проверялись по месту жительства.
Фактов жестокого обращения не зарегистрировано. Имели место побои детей по ст. 116 УК РФ.
На территории Усольского района работа по профилактике жестокого обращения ведется в соответствии с планом мероприятий по организации и проведению информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на территории Усольского района в 2016 году.
В 2016 году продолжается работа по информированию родителей об ответственности за жесткое обращение с детьми в рамках выездных заседаний комиссии проводятся родительские собрания и организовываются просмотры презентаций, социальных роликов по темам «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Ответственность родителей», «Виды жестокого обращения», «Семья в современном мире: воспитание в семье» и т.д.
В Усольском районе продолжается работа по активной пропаганде телефонов «Доверия», как Всероссийского, областного, так и районного. Комиссией проводятся беседы о телефонах доверия, на правовых часах в общеобразовательных учреждениях, в том числе по профилактике суицидов.
Профилактика суицидов
В общеобразовательных организациях работа по профилактике суицидов ведется постоянно. Информация освещается во время классных часов, бесед с обучающимися, на родительских собраниях и в индивидуальных консультациях с родителями.
В сентябре 2015 года проведено анкетирование 1330 обучающихся 7-11 классов из 18-ти образовательных учреждений с целью выявления суицидальных намерений.
Выявлено:
- у 237 ребят повышенная склонность к суицидальному поведению;
- 14 детей высокий уровень суицидального поведения.
В 2016 году работая над данной проблемой Комиссией совместно с Комитетом по образованию, здравоохранением, ОДН разработана концепция «Комплексные меры по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних на территории Усольского района». Целью, которой является совершенствование мер по профилактике кризисных состояний и снижения уровня суицидов среди несовершеннолетних. Задачи концепции: - профилактика кризисных состояний и суицидального поведения среди несовершеннолетних;
- внедрение новых технологий для профилактики, диагностики и лечения кризисных состояний и суицидального поведения.
Сроки реализации Концепции 2016-2017 годы.
Запланированы совместные мероприятия по профилактике суицидов:
1.Создание группы экстренного реагирования;
2.Создание единой системы регистрации суицидов;
3.Приближение специализированной медицинской помощи к населению;
4.Осуществление контроля информационного пространства.
В соответствии с Концепцией разработан план взаимодействия с субъектами профилактики по профилактике и предупреждению суицидов на территории Усольского района на 2016год.
Информирование о профилактике жестокого обращения.
В каждом образовательном учреждении велась работа по активной пропаганде телефонов «Доверия», как Всероссийского, областного, так и районного. Прошло обновление стендов «Телефон доверия в нашей жизни».
В июне 2016 г. на сайтах ОО размещены рекламно-информационные плакаты, заказаны видеоролики для показа детям во время учебного года, дополнительные плакаты, листовки с сайта http://www.fond-detyam.ru
Профилактика экстремизма.
В Усольском районе несовершеннолетних, состоящих на учете за участие в неформальных молодежных объединениях, в том числе экстремистской направленности, нет. Тем не менее, профилактическая работа по профилактике экстремизма ведется постоянно.
Во всех общеобразовательных организациях в 4 классах введен в учебный план курс основ религиозных культур и светской этики. (ОРКСЭ). Преподавание осуществляют педагоги, имеющие соответствующую кадровую подготовку. В курсе этого предмета изучаются модули: основы православной культуры (147 чел.), основы культур мировых религий (55 чел.), основы светской этики (326 чел.).
Выбор модуля осуществляется в установленном порядке по заявлению родителей обучающихся.
В рамках работы внеурочных занятий проводились различные мероприятия, направленные на объединение детей, воспитание уважительного отношения к другим национальностям.
Осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики
В 2016 года проведено 33 проверки (АППГ- 22), из них: в учреждениях образования – 14 (АППГ – 3) рост на 366,6%, в органах и учреждениях культуры – 2 (АППГ – 0) рост на 100%, в учреждениях соц. защиты – 4 (АППГ-1), иные (летние оздоровительные организации) – 13 (проверки списочного и фактического состава несовершеннолетних находящихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием). Нарушения прав детей в ходе проведения проверок выявлено не было.
Комиссией совместно с ОДН направлено 11 ходатайств в суд о помещении в ЦВСНП г. Иркутска (АППГ – 6), в иные органы – 2.
В субъекты профилактики направлено 278 Постановлений комиссии (АППГ-294), снижение на 5%, в которых дано 710 поручений (АППГ- 689), рост на 3%, в том числе:
- в соц.защиту – 136, в органы образования – 180, в органы опеки - 53, в отдел молодежи и молодежной политики - 49, в органы здравоохранения – 62, в органы службы занятости – 30, в органы внутренних дел – 124, в органы Госнаркоконтроля-27, в УИИ – 49.
Комиссией рассмотрено 280 вопросов профилактического характера, АППГ – 294 (снижение на 4,7%) из них: регулярно проводится анализ преступности среди несовершеннолетних, анализ повторной преступности, анализ групповой преступности (не реже 1 раза в квартал), заслушиваются вопросы по профилактике экстремизма, (Экстремистских проявлений на территории района нет), о защите прав несовершеннолетних - учащихся образовательных учреждений, о состоянии и мерах, принимаемых ОДН по розыску детей, самовольно ушедших из семей и гос. учреждений, расположенных на территории Усольского района, о состоянии воспитательной работы в учреждениях, учащиеся которых совершили преступления, об итогах проверок в данных образовательных учреждениях, по работе с Банком данных Иркутской области семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и др. На каждом заседании комиссии заслушиваются вопросы взаимодействия всех заинтересованных ведомств и органов на территории городских и сельских поселений по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике жестокого обращения с детьми, по профилактике семейного неблагополучия.
За 2016 год с участием членов комиссии проведено 70 рейдов (АППГ-79) снижение на 11,3%. Из них 22 рейда по семьям и несовершеннолетним, находящимся в СОП и состоящим на учете в Банке данных СОП (АППГ-34) снижение на 35,2%.
Количество мероприятий организованных и проведенных комиссией, а также количество мероприятий, в которых комиссия принимала участие, за 2016 год – 37 (АППГ – 37) динамика 0:
- методических совещаний со специалистами городских и сельских поселений по социальной работе по профилактическим вопросам;
- заседаний Совета содействия;
- Заседания экспертной комиссии по определению мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время;
- Дистанционный семинар проведен в марте с участием начальника отдела культуры и молодежной политики;
- Дистанционный семинар с представителями органов здравоохранения;
- Семинар для глав и специалистов городских и сельских поселений в п. Мишелевка;
- заседания МВК по организации летнего отдыха детей;
- совещание по профилактике социального сиротства;
- совещания с социальными педагогами общеобразовательных учреждений;
- участие в заседаниях антинаркотической комиссии и др.
- В период Новогодних каникул комиссия организовала в рамках областного профилактического мероприятия районное профилактическое мероприятие «Комендантский час».
В 2016 году подготовлено 15 публикаций (АППГ-19).
Например: «Преступники вырастают из «ненужных» детей», «Летний отдых и оздоровление детей: подготовка уже началась», «Посадим семена, будет сытой детвора», «Усольский район за безопасное детство», «О проведении акции «Добрые дела среди состоящих на учет в КДНиЗП», «Комендантский час теперь на час раньше», «Подростковая преступность в Усольском районе снизилась» и др.
Раздел: Исполнение законов Иркутской области
В отчетный период членами комиссией было проведено 27 рейдов по исполнению Законов Иркутской области (АППГ-68) снижение на 60,2%.
По результатам рейдов посещено 136 семей (АППГ-67) рост на 102,9%.
Членами комиссии составлено 136 протоколов за выявленные нарушения по исполнению Закона Иркутской области № 38-оз «О комендантском часе». (АППГ- 67) Рост на 102,9%
В ходе рейдов выявлено 136 несовершеннолетних, нарушивших областной Закон в ночное время. (АППГ- 67) рост на 102,9%.
На территории Усольского района дети, выявленные в ночное время передавались родителям, из них 2 помещены в соц.учреждения.
К 132 родителям, чьи дети были выявлены в ночное время за нарушение Областного Закона № 38-оз (АППГ-66) рост на 100%, приняты меры воздействия в виде штрафа.
4 протокола составленных членами КДНиЗП были прекращены по ст. 24.5 ч.6 КоАП РФ (за давностью). В связи с тем, что граждане, нарушившие закон уехали на заработки вахтовым методом и уведомить их должным образом и рассмотреть протоколы в установленные законом сроки не представилось возможным.
Итого наложено штрафов на сумму 39900 рублей. (АППГ- 20800 руб.) рост на 91,8%. Увеличилось количество добровольно оплаченных штрафов на 187,5% с 16 до 46.
С целью снижения уровня детской преступности в 2016 году на территории Усольского района продолжается проведение единых профилактических мероприятий «Ночь без преступлений». Акции прошли во всех 13 муниципальных образованиях с 22 часов вечера до 3 часов утра в январе. За каждым муниципальным образованием в соответствии с распоряжениями администрации Усольского района были закреплены кураторы.
В профилактических акциях участие приняли главы и специалисты администраций городских и сельских поселений, представители системы профилактики: образование, культура, Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, ОГКУ «Управление социальной защиты населения», Центр занятости населения, «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», полиция, служба исполнения наказания, Госнаркоконтроль, медицинские работники, а также общественные организации: Общественный совет, Совет женщин, Совет отцов. Мероприятия прошли по инициативе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усольского района.
В каждом муниципальном образовании «Ночь без преступлений» проводилась в соответствии с распоряжениями глав. Во время мероприятия была проведена проверка мест, запрещенных для посещения детьми, проверка условно-осужденных по месту жительства, проверка мест концентрации молодежи, семей состоящих на профилактическом учете.
Акции получились глобальными с проверкой всех муниципальных образований, большую помощь району оказали Областные и Федеральные структуры, которые приняли активное участие в профилактическом мероприятии.
На территории Усольского района в рамках областных профилактических мероприятий проведены такие мероприятия как «Внимание! Самовольный уход», «Каждого ребёнка за парту». В конце 2016 года началось проведение мероприятия «Сохрани ребёнку жизнь», которое закончиться в январе 2017г.
Информация
О состоянии преступности среди несовершеннолетних в Усольском районе
за 12 месяцев 2016 года
| 2015 |
Уд. вес |
2016 |
Уд. вес |
динамика | |
|
Совершено преступлений Несовершеннолетними (окончено, направлено в суд) |
61 | 10,5 % | 31 | 6,9% | -49,2% |
| Совершено преступлений в состоянии опьянения |
16 (1-н, 15-а) |
6,4% |
7 (4-н,3-а) |
2,6 % | -56,2% |
| Совершено преступлений тяжких, особо тяжких | 15 | 11,9% | 12 | 9,8% | -20% |
| Совершено преступлений ранее совершавшими | 25 | 10 | -60% | ||
| Совершено преступлений в общественных местах | 17 | 21,5% | 1 | 1,3% | -94,1% |
| Совершено преступлений в группах | 25 | 20 | -20% | ||
| Из них: в группе н/летних | 14 | 8 | -43% | ||
| В группе со взрослыми | 11 | 12 | +9,1 % | ||
| Совершено общественно опасных деяний | 22 | 24 | |||
| Зарегистрировано преступлений | 47 | 9,6 % | 25 | 6,5% | -46,8% |
ПРЕСТУПЛЕНИЯ СОВЕРШЕННЫЕ В ТЕЧЕНИИ СУТОК
| 2015 | 2016 | динамика | |
| С 22 до 06 часов | 18 | 6 | -67% |
| С 07до 19 часов | 23 | 15 | -35% |
| С 20 до 21 часа | 4 | 1 | -75% |
ЗАНЯТОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
| 2015 | 2016 | динамика | |
| Всего привлечено несовершеннолетних | 60 | 30 | -50% |
| Жители данного региона | 48 | 24 | -50% |
| В алкогольном опьянении | 8 | 4 | -50% |
| Ранее совершали преступление | 18 | 6 | -66,7% |
| Из них условно осужденные | 6 | 1 | -83,3% |
| Учащиеся | 44 | 18 | -59,1% |
| Работающие | 0 | 1 | +100% |
| Не занятые | 3 | 0 | -100% |
| Студенты | 2 | 0 | -100% |
ДИНАМИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВИДАМ
| Ст. УК | 2015 | 2016 | динамика | ||
| Кража чужого имущества | 158 | 43 | 26 | -17 | -39,5% |
| Разбой | 162 | 2 | 0 | -2 | -100% |
| Убийство | 105 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Приобретение и сбыт имущества, добытое преступным путем | 175 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Незаконное приобретение наркотических средств | 228 | 4 | 5 | +1 | +25% |
| Грабеж | 161 | 4 | 0 | -4 | -100% |
| Угон | 166 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Похищение или повреждение документов | 325 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Приобретение или сбыт гос. наград | 324 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью | 112 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Причинение тяжкого вреда здоровью | 111 | 1 | 0 | -1 | -100% |
| Нарушение правил дорожного движения | 264 | 1 | 0 | -1 | -100% |
ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ
| 2015 | 2016 | динамика | |
| Белореченск | 6 | 2 | -4 |
| Тайтурка | 9 | 5 | -4 |
| Тельма | 5 | 6 | +1 |
| Мишелевка | 16 | 1 | -15 |
| Средний | 2 | 6 | +4 |
| Новомальтинск | 4 | 0 | -4 |
| Сосновка | 1 | 0 | -1 |
| Мальта | 4 | 0 | -4 |
| Б-Елань | 4 | 3 | -1 |
| Железнодорожный | 6 | 4 | -2 |
| Тальяны | 4 | 3 | -1 |
| Раздолье | 0 | 1 | +1 |
На территории Усольского района проживает 12012 детского населения, из них в возрасте с 14 до 17 лет- 1500 подростков.
Проведенный анализ оперативной обстановки по линии несовершеннолетних показывает, что за 12 месяцев 2016 года в Усольском районе отмечено снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 61 до 31),
Снижение по следующим позициям:
преступлений тяжких, особо тяжких на 20 % ( с 15 до 12)
преступлений ранее совершавшими- на 60 % (с 25 до 10)
преступлений средней, небольшой тяжести на 59 % (с 46 до 19)
совершение преступлений в состоянии опьянения на 56,2 % (с 16 до 7)
совершение преступлений в общественных местах на 94 % (с 17 до 1 )
совершенно в группе на 20 % (с 25 до 20)
совершенно в группе несовершеннолетних на 43 % (с 14 до 8)
Рост по следующим позициям:
совершенно в смешанной группе на 9 % (с 11 до 12)
совершено общественно-опасных деяний на 9 % (с 22 до 24)
Можно отметить, что из 31 преступления, совершенного несовершеннолетними, 6 преступлений совершены в 2015 году.
Число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности снизилось на 50 % (с 60 до 30). Из общего числа несовершеннолетних привлеченных к уголовной ответственности, многие подростки проживают и воспитываются в благополучных семьях, однако, у подростков не организована досуговая занятость. 6 подростков являются иногородними, из них: 5 чел. являются жителями г. Усолье-Сибирское, 1 подросток из г. Тулуна.
Первый заместитель мэра Усольского района
по социально-экономическим вопросам-
председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав И.М. Дубенкова
