Работа администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее администрация) по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы в 2018 – 2019г.г. проводилась в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, в рамках реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2018-2020 годы» (далее муниципальная программа по противодействию коррупции) и планов мероприятий по противодействию коррупции администрации на 2018 - 2019г.г.
1. Проводился мониторинг антикоррупционного законодательства, в том числе муниципальных правовых актов, а также мониторинг правоприменения правовых актов, регламентирующих порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок проверки указанных сведений, порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2. В целях приведения муниципальных правовых актов администрации в соответствие с действующим законодательством:
- постановлением администрации от 13.11.2018г. №919 внесены дополнения и изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и ее органов, обладающих правами юридического лица, и урегулированию конфликта интересов;
- постановлением администрации от 13.11.2018г. №920 утвержден Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов.
- постановлением администрации от 07.06.2018г. №476 утверждены Порядок получения муниципальными служащими администрации и ее органов разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, Порядок уведомления муниципальными служащими администрации и ее органов представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, Порядок подачи обращения гражданина, замещавшего в администрации и ее органах должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленных постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные обязанности, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;
- постановлением администрации от 26.10.2018г. №821 расширен перечень должностей муниципальной службы, при поступлении на которые и при замещении которых, установлена обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- постановлением администрации от 12.08.2019г. №829 внесены изменения в Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденный постановлением администрации от 13.11.2018г. №920.
3. В администрации проводилась антикоррупционная экспертиза всех муниципальных нормативных правовых актов, в т.ч. регламентирующих деятельность в сфере антикоррупционного законодательства. Все проекты муниципальных нормативных правовых актов направлялись в прокуратуру г.Усолье-Сибирское в рамках заключенного соглашения. За текущий период прокуратурой не было выявлено фактов несогласия по проектам нормативных правовых актов, которые регламентируют муниципальную службу и деятельность в сфере антикоррупционного законодательства. В 2018 – 2019г.г. отделом по правовой, кадровой работе и муниципальной службе выдано 294 заключения об отсутствии коррупциогенных факторов.
4. В администрации проведена работа по представлению муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений своих супругов и несовершеннолетних детей (далее сведения) за период 2017г., 2018г.
Муниципальным служащим были представлены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018г. (за отчетный 2017 год) и в 2019 году (за отчетный 2018 год).
В 2018г. представили сведения 42 муниципальных служащих, количество справок 95.
В 2019г. представили сведения 58 муниципальных служащих представили, количество справок 144. Уточненные сведения представил один муниципальный служащий.
Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, в 2018г. представили сведения 5 человек, количество справок 10.
Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, в 2019г. представили сведения 6 человек, количество справок 13.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017г., 2018г. муниципальных служащих размещены в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.usolie-raion.ru).
Проведен анализ указанных сведений.
В 2018г. к 9 муниципальным служащим имелись замечания. Данный вопрос рассмотрен на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Комиссией замечания признаны несущественными, не образующими коррупционного проступка.
В 2019г. к 11 муниципальным служащим имелись замечания. Данный вопрос рассмотрен на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с принятым решением комиссией инициирована в отношении одного муниципального служащего проверка. В отношении других муниципальных служащих замечания признаны несущественными, не образующими коррупционного проступка.
5. Администрацией в рамках переданных государственных областных полномочий осуществлялся прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности (депутаты Дум поселений, депутаты районной Думы, главы администраций, мэр Усольского района). В 2018г. от 154 указанных лиц принято 422 справки.
В 2019г. от 150 указанных лиц принято 403 справки.
Справки в соответствии с действующим законодательством были направлены в аппарат Губернатора Иркутской области.
6. Проведена работа по представлению муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сведения о сайтах), на которых размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать. Все муниципальные служащие представили сведения о сайтах. В 2018г. 81 человек, в 2019г. - 91 человек. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, представили сведения о сайтах в 2018г. 16 человек, в 2019г. – 8 человек.
7. Осуществлялось ведение личных дел муниципальных служащих. Проводилась работа по представлению анкет муниципальных служащих, актуализации сведений, содержащихся в анкетах об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
8. В постоянном режиме проводилось консультирование муниципальных служащих администрации по вопросам соблюдения требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, запретов, ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
9. Проверка знаний муниципальных служащих администрации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции осуществлялась посредством использования Аттестационной комиссией соответствующих вопросов при проведении аттестации (аттестовано 36 муниципальных служащих).
10. Осуществлялся контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации общих принципов служебного поведения, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдений требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В течение 2018 - 2019г.г. нарушения указанных правил и требований муниципальными служащими не выявлены, информация о нарушениях не поступала.
11. В течение 2018- 2019г.г. зарегистрировано 7 уведомлений об иной оплачиваемой работе муниципальных служащих администрации. Одному из муниципальных служащих отказано в осуществлении иной оплачиваемой работе в связи с возможностью возникновения конфликта интересов.
12. Уведомления о получении подарка муниципальным служащим администрации в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, о склонении муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям в течение 2018 - 2019г.г. не зарегистрированы.
13. Проводился анализ должностных инструкций муниципальных служащих администрации на актуальность запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, о противодействии коррупции, а также в рамках мероприятий по внедрению профессиональных стандартов. По результатам анализа утверждено в новой редакции 13 должностных инструкций.
14. Проводилась работа по внесению в трудовые договоры муниципальных служащих администрации обязанностей по соблюдению требований, определенных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции. За период 2018 – 2019г.г. заключено 18 Трудовых договоров.
15. При приеме на работу лиц на должности муниципальной службы администрации проводились инструктажи по основным обязанностям, ограничениям и запретам, налагаемым на муниципальных служащих в целях противодействия коррупции, выдавалась на руки Памятка муниципальному служащему об основах антикоррупционного поведения.
16. В период 2018 – 2019г.г. 10 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и вновь поступившие на муниципальную службу, прошли повышение квалификации по противодействию коррупции на темы: «Антикоррупционные механизмы в деятельности муниципальных служащих и депутатов представительных органов муниципальных образований», «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления».
17. Осуществлялось взаимодействие с администрациями поселений Усольского района в части соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. Все данные по этой работе представлены в администрацию. Подготовлены ежеквартальные отчеты о ходе реализации мер по противодействию коррупции и о лицах, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров. Отчеты направлены в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений и управление по региональной политике аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
18. В администрации по фактам коррупционной направленности постоянно работают системы «Телефон доверия» (горячая телефонная линия), «Интернет-приёмная», информация о которых размещена на официальном сайте администрации, «Почтовый ящик» для корреспонденции размещен в здании администрации.
Сообщений о фактах коррупционной направленности в период 2018 - 2019г.г. не поступало.
19. В соответствии с требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013г. №530-н в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ведется раздел «Противодействие коррупции».
20. В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышения открытости, доступности и доверия к органам местного самоуправления в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» обеспечен доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, где размещены реестр муниципальных услуг, нормативные правовые акты администрации, Думы, утвержденные административные регламенты по предоставлению муниципальных услуги иные документы.
21. В период 2018 – 2019г.г. в администрации проведено четыре заседания Межведомственного совета по противодействию коррупции по следующим вопросам:
1) Об итогах выполнения в 2017 году муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2017 годы», плана мероприятий администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования по противодействию коррупции и планах на 2018 год;
2) О проведении работы в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, в органах администрации с правом юридического лица по предоставлению муниципальными служащими сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», где размещалась общедоступная информация о них или данные, позволяющие их идентифицировать;
3) Об организации работы в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования по осуществлению государственных полномочий по обеспечению реализации положений Закона Иркутской области от 07.11.2017г. №73-ОЗ «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
4) Об обеспечении открытости и прозрачности осуществления бюджетного процесса в 2018 году;
5) Анализ проведения отделом финансового контроля комитета по экономике и финансам контрольных мероприятий в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд за 2018 год;
6) Анализ практики заключения договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности, взыскания задолженности по арендным платежам за 2018 год;
7) Информация о проведённой работе по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в 2018 году.
8) Об итогах выполнения в 2018 году муниципальной программы противодействия коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2018 – 2020 годы, плана мероприятий администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования по противодействию коррупции за 2018 года.
9) О планах мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в 2019 году.
10) О ведении личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, о контроле за актуализацией сведений, содержащихся в их анкетах, в том числе об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
11) Об организации систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования возложенных на неё полномочий
12) Об отдельных мерах соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции руководителями муниципальных учреждений Усольского района
13) Об осуществлении муниципального финансового контроля в части целевого и эффективного использования бюджетных средств, в сфере осуществления закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2019 год.
14) Анализ практики заключения договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности, взыскания задолженности по арендным платежам за 2019 год
15) Об обеспечении исполнения нормативных правовых актов РФ, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции, об осуществлении мониторинга муниципальных НПА в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в сфере противодействия коррупции. О проведении антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов в 2019 году
16) Анализ работы администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы за 2019 год
17) Формирование антикоррупционного мировоззрения и стандартов поведения в общеобразовательных организациях Усольского района в 2019 году.
18) Информация о проведенной работе по противодействию коррупции в органах местного самоуправления поселений Усольского района в 2018 году:
- Большееланское муниципальное образование
- Раздольинское муниципальное образование
- Среднинское муниципальное образование
12) Об организации работы по противодействию коррупции в 2019 году в администрациях поселений:
- Тельминское муниципальное образование
- Тальянское муниципальное образование
22. Проведено два заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Рассмотрены вопросы об анализе представленных сведений муниципальными служащими администрации и ее органов, обладающих правами юридического лица, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей за 2015 -2018г.г. Об анализе представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, находящихся в ведении администрации, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей за 2015 -2018г.г.
23. Проведены совещания с главами муниципальных образований сельских (городских) поселений Усольского района по вопросам реализации антикоррупционной политики (ежеквартально).
24. Проведена работа по выявлению задолженности по оплате аренды муниципального имущества, в том числе аренды земельных участков. Задолженность составила 2929690,38 рублей. Проведена претензионно- исковая работа. Подготовлено 83 претензии, 13 заявлений о выдаче судебного приказа, 5 исковых заявлений.
25. Отделом финансового контроля Комитета по экономике и финансам осуществлялся муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством в части целевого и эффективного использования бюджетных средств.
В 2018г. проведено 6 проверок эффективности использования субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели.
Плановые проверки:
- МБУ ДО «ДШИ» р.п. Тельма,
- МБОУ «Большееланская СОШ»,
- МБОУ «СОШ № 20»,
- МБДОУ «Детский сад № 23 «Улыбка»,
- МБДОУ «Детский сад № 17 «Тополёк» с. Новожилкино.
Внеплановые проверки:
- МБОУ «Белая СОШ»; МБОУ «Белореченский лицей»; МБОУ «СОШ № 20».
Плановые проверки в рамках контроля эффективного использования имущества учреждений:
- МБУ ДО «ДШИ» р.п. Тельма;
- МБОУ «Большееланская СОШ»;
- МБОУ «СОШ № 20»;
- МБДОУ «Детский сад № 23 «Улыбка»;
- МБДОУ «Детский сад № 17 «Тополёк» с. Новожилкино.
Внеплановые проверки:
- МБОУ «Белая СОШ» МБОУ «Белореченский лицей» МБОУ «СОШ № 20»,
В рамках контроля за соблюдением законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений проведено 10 проверок соблюдения законодательства в сфере закупок.
Плановые проверки:
- МБУ ДО «Детская школа искусств р.п. Тельма»;
- МБОУ «Буретская СОШ»;
-МБОУ «СОШ № 20»;
- МБОУ «Большееланская СОШ»;
- МБДОУ «Детский сад № 4 Теремок»;
- МБДОУ «Детский сад № 17 «Тополёк» с. Новожилкино.
Проверки в соответствии с соглашениями о передаче полномочий по внутреннему финансовому контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд между органами местного самоуправления сельских (городских) поселений и муниципального района Усольского районного муниципального образования: администрации сельского поселения Большееланского муниципального образования, администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования, администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования, МКУК «Тельминский центр информационной, культурно-досуговой и спортивной деятельности.
За 2019 г. отделом финансового контроля Комитета по экономике и финансам администрации проведено 9 проверок соблюдения законодательства в сфере закупок, в том числе:
Проверки в соответствии с переданными полномочиям от городских и сельских поселений:
администрация сельского поселения Большееланского муниципального образования;
администрация сельского поселения Новомальтинского муниципального образования;
администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Плановые проверки соблюдения законодательства в сфере закупок в бюджетных учреждениях Усольского района:
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» с.Сосновка;
МБУК «Районный дом культуры» р.п. Белореченский;
МБДОУ «Детский сад № 17 «Тополек»;
МБУ ДО «Детская школа искусств р.п. Мишелевка»;
МБОУ «Новомальтинская средняя общеобразовательная школа»;
МБДОУ «Детский сад № 6 «Берёзка»;
МБОУ «Новожилкинская СОШ».
Коррупциогенных факторов при проведении проверок не выявлено.
По результатам всех проверочных мероприятий сформированы представления об устранении нарушений. Все представления исполнены.
26. В рамках исполнения законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации МР УРМО размещены:
1) реестр муниципальных услуг в новой редакции – постановление администрации от 04.04.2018г. №291 с изменениями от 03.04.2019г. №377, от 24.04.2019г. №436, от 27.06.2019г. №651, от 27.09.2019г. №955.
2) перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия (дополнительно внесены 4 услуги) – постановление администрации от 18.04.2018г. №354 «О внесении дополнений в Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия».
3)Перечень муниципальных услуг Усольского районного муниципального образования, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется – постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 03.07.2019г. № 659 (с изменениями от 27.09.2019г. №956)
4)порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования – постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 19.11.2018г. №938 (с изменениями и дополнениями от 28.01.2019г. №113),
5)порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования - постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 19.11.2018г. №938 (с изменениями и дополнениями от 28.01.2019г. №113);
6)порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг – постановление администрации от 19.11.2018г. №938 (с изменениями и дополнениями от 28.01.2019г. №113) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования».
27. В рамках формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения общего уровня правосознания и правовой культуры обучающихся в образовательных учреждениях Усольского района в 2018 - 2019г.г. проведены мероприятия антикоррупционной направленности, в которых были задействованы 19 общеобразовательных учреждений Усольского района с общим охватом 5837 обучающихся, представители общественности и родители (законные представители) обучающихся, структуры и органы системы профилактики:
За период 2018г.:
1)антикоррупционное просвещение в рамках системы занятий:
В рамках исполнения учебного плана на уроках ОБЖ, обществознания, права рассматриваются вопросы финансовой грамотности, коррупционные составляющие при выполнении должностных и служебных обязанностей – 25 мероприятий; организован цикл лекционных и практических занятий через уроки обществознания в 5-11 классах.
В 6 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях «Белая СОШ», «Билореченский лицей», «Тайтурская СОШ», «Тальянская СОШ», «Хайтинская ООШ», «Мишелевская СОШ» изучаются курсы по формированию антикоррупционного мировоззрения учащихся с общим охватом 830 обучающихся.
Дни финансовой грамотности проходят ежегодно в октябре для обучающихся 8-11 классов с привлечением специалистов отделений Сбербанка, представителей налоговой службы Усольского района – 37 мероприятий;
2) внедрение опыта решения жизненных и школьных проблем на основе взаимодействия педагогов и обучающихся через работу школьного Парламента:
В детский школьный Парламент входит Правовой комитет из числа обучающихся старших классов и 1 педагог. Проведено 56 тематических бесед,в т.ч. беседы правовой тематики, политинформации, социальные практикумы «Боремся с Коррупцией», Круглый стол «Место ребенка в школьном коллективе», деловые игры «Экзамен на знание правил школьной жизни», «Разрешенный запрет», «Распределение путевок».
3) работа с родительским активом школы:
В 15 образовательных учреждениях Усольского района (85%) организован родительский контроль за организацией горячего питания, организация включения родителей в конкурсное жюри;
В 19 образовательных учреждениях Усольского района (100%) на информационных стендах размещены телефоны доверия надзорных органов с целью информирования родительской общественности о способах подачи сообщений о коррупционных нарушениях;
Проведено 18 родительских собраний, в том числе по вопросам антикоррупционной тематики (благотворительность, подарки при проведении выпускных мероприятий, сбор денежных средств в стенах школы).
42 родителя приняли участие в областных (в т.ч. через видеоконференцсвязь), районных родительских собраниях, заседаниях районного родительского Комитета.
4)педагогическая деятельность по формированию у обучающихся антикоррупционного мировоззрения:
Состоялось 31 выездное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в образовательных учреждениях Усольского района, с обязательным проведением правовых уроков для обучающихся, общешкольных правовых линеек, родительских собраний для населения поселений.
Организован Прием родителей Усольского района Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области Семеновой С.Н. (3 чел);
Ежемесячно инспекторы полиции ОДН МО МВД «Усольский» проводят выездные встречи, индивидуальные беседы с обучающимися по вопросам соблюдения законодательства.
5) формирование мотивации к антикоррупционному поведению среди обучающихся:
Ежегодно 20 ноября в школах района проводится День правовой помощи детям. Организовано и проведено 26 мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы с коррупцией (09 декабря).
В 19 образовательных учреждениях Усольского района проведено тестирование в 11 классах по вопросам «Соблюдение требований законодательства во время проведения ЕГЭ» (охват 171 обучающийся).
6)проведение тематических классных часов:
В целях организации воспитательной работы в образовательных учреждениях Усольского района используются методические рекомендации «Система воспитательной работы по формированию антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении» (письмо Минобрнауки России от 20.05.2013г №08-585, от 03.08.2015г №08-1189 «О формировании антикоррупционного мировоззрения учащихся», методические рекомендации по формированию антикоррупционнного мировоззрения у школьников и студентов»).
Проведение классных часов по правовой и антикоррупционной тематике включено в планы воспитательной работы во всех образовательных учреждениях Усольского района. Вовлечено во внеурочную массовую деятельность 2793 обучающихся школы.: классные часы для учащихся на темы «Это должен знать каждый», «Права и ответственность», «Как воспитать правовую ответственность», «Кррупционное поведение: возможные последствия», «Российское законодательство против коррупции», «Быть честным», «Поступить по справедливости» и др;
В обязательном порядке все учащиеся и их родители (законные представители) ознакомлены с Уставом образовательного учреждения, Правилами внутреннего распорядка, Правилами для учащихся.
7) вовлечение в общественно –значимую деятельность:
- Организовано проведение деловых игр «Создание президентской команды»;
- В Усольском районе реализован проект «Команда Мэра», который охватил 19 школ. В июле организована районная профильная смена «Команда Мэра» в ДОЛ «Эврика» (п. Раздолье). Итоги проектов были подведены в рамках конкурса «Ученик года -2018».
В рамках проведения конкурса «Ученик года -2018» на этапе «Социально – экономическое партнерство» 13 школьников района представляли и защищали проект по созданию правового государства.
За период 2019г.:
1) Антикоррупционное просвещение в рамках системы занятий. Состоялось 24 мероприятия по формированию антикоррупционного мировоззрения, из них:
- тренинг-игра «Своего спасибо не жалей, а чужого не жди»;
- конкурс среди учащихся на лучший плакат антикоррупционной направленности;
- выставка в школьной библиотеке «Мы против коррупции»;
- беседа инспектора ОДН с обучающимися на тему «Правовая ответственность»;
- конкурс рисунков «Мы против коррупции»;
- интеллектуально-познавательная викторина «Коррупции НЕТ!»;
- анкетирование школьников «Что ты знаешь о проявлении коррупции в нашей жизни»;
- просмотр видео ролика на тему «Скажем коррупции НЕТ».
2) Педагогическая деятельность по формированию у обучающихся антикоррупционного мировоззрения:
- состоялось 9 выездных заседаний КДН и ЗП в образовательных организациях Усольского района, с обязательным проведением правовых уроков для обучающихся, общешкольных правовых линеек, родительских собраний для населения поселений;
- Ежемесячные выездные встречи инспекторов полиции ОДН МО МВД «Усольский», в т.ч. индивидуальные беседы с обучающимися по вопросам соблюдения законодательства;
- В целях формирования мотивации к антикоррупционному поведению среди обучающихся проведено тестирование в 11-х классах по вопросам «Соблюдение требований законодательства во время проведения ЕГЭ» (охват 162 обучающихся).
3) Работа по внедрению опыта решения жизненных и школьных проблем на основе взаимодействия педагогов и обучающихся через работу школьного Парламента.
4) Работа с родительским активом школы:
- организован родительский контроль за организацией горячего питания, родители были включены в конкурсное жюри;
- на информационных стендах размещены телефоны доверия. Надзорных органов с целью информирования родительской общественности о способах подачи сообщений о коррупционных нарушениях;
- проведены родительские собрания по вопросам антикоррупционной тематики.
- 17 родителей приняли участие в областных вебинарах, (в т.ч. через видео-конференц-связь), организованных издательством «Просвещения» по повышению финансовой грамотности обучающихся, их родителей и педагогов.
5) Проведение тематических классных часов, из них:
- «Как противостоять коррупции»;
- «Коррупция и основные стратегии противодействия ей»;
- «Коррупция - как социально-опасное явление»;
- «Скажем коррупции твердое «НЕТ»!»;
- «Коррупция. Твоё НЕТ имеет значение»;
- «Что такое взятка?»;
- «Преимущество соблюдения законов» и др.
6) Вовлечение в общественно – значимую деятельность:
- школьники Усольского района в марте 2019 года приняли участие в олимпиаде по финансовой грамотности, организованной Байкальским государственным университетом экономики и права. По итогам олимпиады команда обучающихся МБОУ «СОШ №20» разработала проект по повышению уровня финансовой грамотности и правовой культуры среди населения своего поселка, который успешно реализуется в течение 2019 года.
- ежегодно по состоянию на 01.11. сведения о мероприятиях, проводимых в рамках выполнения программы по Формированию антикоррупционного мировоззрения и повышения общего уровня правосознания и правовой культуры обучающихся в образовательных организациях Усольского района вносятся в форму отчёта в автоматической информационной системе – (АИС) «Мониторинг общего, дошкольного и дополнительного образования»;
Согласно данным отчёта в 4 школах из 19 (МБОУ «Белая СОШ», МБОУ «Белореченский лицей», МБОУ «Хайтинская ООШ», МБОУ «Мишелевская СОШ №19») изучаются курсы по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся для 5-11 классов с общим охватом 736 обучающихся (из общего числа обучающихся 5-11 классов 3047 человек). 2643 обучающихся 5-11 классов приняли участие во внеурочных массовых мероприятиях по указанной направленности.
7) Для организации работы с коллективами образовательных организаций по противодействую коррупции в каждом образовательном учреждении Усольского района разработаны и утверждены:
- Кодекс профессиональной этики и стандарт служебного поведения работников образовательной организации;
- Положение о комиссии по соблюдению требований служебного поведения и урегулированию конфликта;
- Положение по урегулированию конфликта интересов;
- Приказом по учреждению назначены ответственные лица за профилактику коррупции и иных правонарушений.
Все работники ознакомлены под роспись с нормативно-правовыми актами по антикоррупционному поведению.
За период 2018 – 2019г.г. в ходе реализации программы по противодействию коррупции и плана мероприятий по противодействию коррупции администрации на 2018 – 2019г.г. запланированные мероприятия были проведены в полном объеме. Выполнение указанных мероприятий, нацеленных на выявление и устранение коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах, недопущение фактов коррупции при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими, соблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений, определенных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, повышение качества и доступности муниципальных услуг, укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления, защищенность граждан от проявлений коррупции, позволило выполнить основную задачу, определенную программой по противодействию коррупции, - предупреждение и исключение коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального района Усольского районного муниципального образования.
Руководитель аппарата
администрации Е.Н. Русакова
