РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ __________ 2019 Г. № _______ Р.П.БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
В соответствии с Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от __.__.2019 г. № ___-ОЗ, с Законом Иркутской области от 22.10.2013 г. № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (в редакции от __.__.2019г. № __-ОЗ), ст. 12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании, утвержденного Решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования от 28.06.2016 г. № 188 (в редакции от 24.04.2018 г. № 47), постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 15.06.2018 г. № 498 «Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Думу муниципального района Усольского районного муниципального образования одновременно с проектом бюджета» (в редакции от 31.07.2019 г. № 746), руководствуясь статьями 30, 47, 56, 57, 58 Устава Усольского районного муниципального образования, Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования
РЕШИЛА:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее бюджет) на 2020 год:
– общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 313 790,47 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 943 309,63 тыс. рублей;
– общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 341 409,64 тыс. рублей;
– размер дефицита районного бюджета в сумме 27 619,17 тыс. рублей или 7,45 % утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на плановый период 2021 и 2022 годов:
– общий объем доходов районного бюджета на 2021 год в сумме 1 279 306,00 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 906 676,44 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 286 735,47 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 902 193,48 тыс. рублей;
– общий объем расходов районного бюджета на 2021 год в сумме 1 305 786,13 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 000,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 315 552,15 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20 670,00 тыс. рублей;
– размер дефицита районного бюджета на 2021 год в сумме 26 480,13 тыс. рублей или 7,11 % утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2022 год в сумме 28 816,68 тыс. рублей или 7,49 % утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2020-2022 году, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
- доходов от региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 22.10.2013 г. № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
- доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
4.Установить прогнозируемые доходы бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 1, 2 к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования – органов государственной власти (государственных органов) Иркутской области, территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования согласно приложению 5 к настоящему Решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям 6, 7 к настоящему Решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального района Усольского районного муниципального образования и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям 8, 9 к настоящему Решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (по главным распорядителям средств бюджета МР УРМО, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам МР УРМО и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов) согласно приложениям 10, 11 к настоящему Решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2020 год в сумме 29 714,29 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 30 030,79тыс. рублей,
на 2022 год в сумме 30 030,79 тыс. рублей,
в том числе из областного бюджета:
на 2020 год в сумме 20 810,00 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 20 810,00 тыс. рублей,
на 2022 год в сумме 20 810,00 тыс. рублей.
12.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района Усольского районного муниципального образования:
на 2020 год в сумме 4 192,30 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 4 233,30 тыс. рублей,
на 2022 год в сумме 4 437,20 тыс. рублей.
13.Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования:
на 2020 год в сумме 500,00 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 500,00 тыс. рублей,
на 2022 год в сумме 500,00 тыс. рублей.
14.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам городских (сельских) поселений Усольского района:
на 2020 год в сумме 90 115,90 тыс. рублей,
на 2021 год в сумме 88 964,50 тыс. рублей,
на 2022 год в сумме 88 690,30тыс. рублей.
15.Утвердить в составе расходов бюджета района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году в сумме 64 415,90 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 62 464,50 тыс. рублей, в 2022 году в сумме 61 190,30 тыс. рублей, с распределением согласно приложению 12 к настоящему Решению.
16.Утвердить уровень бюджетной обеспеченности поселений при распределении дотации на выравнивание финансовых возможностей поселений муниципального района Усольского районного муниципального образования:
на 2020 год в размере 3,07580
на 2021 год в размере 2,91078
на 2022 год в размере 2,77370.
17.Утвердить методику определения оценки расходов городского (сельского) поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на решение вопросов местного значения:
-расходы на содержание органов местного самоуправления;
-расходы на реализацию вопросов местного значения по организации культуры и физкультуры;
-расходы на реализацию вопросов местного значения по содержанию и ремонту дорог, организации благоустройства;
-расходы на реализацию вопросов местного значения в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
-расходы на реализацию прочих вопросов местного значения, в том числе на софинансирование.
Оценка вышеперечисленных расходов на реализацию вопросов местного значения по поселениям соответствует показателям графы «Оценка доходов, стоимости полномочий на 2020 год» из формы «Оценка исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года, с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета» по каждому поселению по состоянию на 1 октября 2019 года.
18.Утвердить использование коэффициента Ki,2 при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:
|
№ п/п |
Муниципальное образование |
Коэффициент Кi,2 - это показатель собственных доходов за 2018 год в расчете на одного жителя по всем городским и сельским поселениям |
|
1 |
г.п.Белореченское МО |
1,924587 |
|
2 |
с.п.Большееланское МО |
0,569860 |
|
3 |
с.п.Железнодорожное МО |
1,155540 |
|
4 |
г.п.Мишелевское МО |
0,461832 |
|
5 |
с.п.Новожилкинское МО |
0,268277 |
|
6 |
с.п.Новомальтинское МО |
0,533943 |
|
7 |
с.п.Раздольинское МО |
0,339212 |
|
8 |
с.п.Сосновское МО |
1,148899 |
|
9 |
г.п.Среднинское МО |
1,807572 |
|
10 |
г.п.Тайтурское МО |
0,755132 |
|
11 |
с.п.Тальянское МО |
0,196748 |
|
12 |
г.п.Тельминское МО |
0,383624 |
19.Установить значение весовых коэффициентов, используемых при расчете индекса расходов бюджета городского (сельского) поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:
А1 – 0,200; А2 - 0,400; А3- 0,100, А4- 0,100, А5- 0,200.
20.Установить, что в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования является использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по экономике и финансам администрации муниципального района УРМО по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы»:
на 2020 год в размере 5 000,00 тыс. рублей, на 2021 и 2022 годы в размере 0,00 тыс. рублей – на увеличение фонда оплаты труда муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и вспомогательного персонала органов местного самоуправления.
Использование и перераспределение указанных средств устанавливается решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования «О внесении изменений в решение Думы «Об утверждении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
21.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании, утвержденного Решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования от 28.06.2016 г. № 188 (в редакции от 24.04.2018 г. № 47) следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования:
- внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы муниципального района Усольского районного муниципального образования;
- внесение изменений в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации (далее – Порядок), и (или) приведение кодов классификации расходов бюджетов в соответствие с Порядком;
- ликвидация, реорганизация органов местного самоуправления Усольского района, муниципальных учреждений Усольского района, изменение наименования главного распорядителя средств бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования;
- распределение межбюджетных трансфертов районному бюджету постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области, а также увеличение бюджетных ассигнований в случае фактического поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета сверх доходов, утвержденных настоящим Решением;
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету района из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета.
22.Утвердить порядок предоставления иных дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования, согласно приложению 13 к настоящему Решению.
23.Утвердить случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования, согласно приложению 14 к настоящему Решению.
24.Установить, что в 2020 - 2022 годах за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии бюджетным учреждениям муниципального района:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, расчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Порядок предоставления указанных в настоящем подпункте субсидий устанавливается постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования;
б) на иные цели, связанные с развитием материально-технической базы, проведением реконструкции, текущего и (или) капитального ремонта, реализацией мероприятий, в том числе в рамках реализации муниципальных программ.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных в настоящем подпункте субсидий устанавливается постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.
25.Установить, что в 2020 – 2022 годах за счет средств районного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета, предоставляющим субсидию, и органом финансового контроля муниципального района Усольского районного муниципального образования соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.
26.Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетным учреждениям Усольского района на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет муниципального района УРМО в срок до 1 июля 2020 года.
27.Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета.
28.Утвердить предельный объем муниципального долга муниципального района Усольского районного муниципального образования:
на 2020 год в размере 185 413,73 тыс. рублей,
на 2021 год в размере 186 314,78 тыс. рублей,
на 2022 год в размере 192 271,00 тыс. рублей.
29.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам муниципального района Усольского районного муниципального образования:
по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 27 619,17 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 54 099,30 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 82 915,98 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей.
30.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям 15, 16, 17 к настоящему Решению.
31.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям 18, 19 к настоящему Решению.
32.Консультанту аппарата Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (Шаргородская В.А.):
32.1.направить настоящее решение мэру муниципального района Усольского районного муниципального образования для подписания и опубликования в газете «Официальный вестник Усольского района» и в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.usolie-raion.ru);
32.2.разместить настоящее решение на официальном сайте Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (www.duma.uoura.ru).
33.Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.
Председатель Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования Н.Н.Глызина
Мэр муниципального района Усольского районного муниципального образования В.И.Матюха
