1Герб цвет

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

Усольского районного муниципального образования на 2021 год

и на плановый период до 2023 года

Целью социально-экономической политики, реализуемой в 2020 году и на период 2021 – 2023 годы, является сохранение благосостояния граждан, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, повышение культурного уровня населения, формирование благоприятного финансово-хозяйственного климата для предприятий всех форм собственности, повышение инвестиционной привлекательности района.

Сформированный проект Прогноза основных показателей социально-экономического развития, представляет собой комплекс показателей, достижение результативности которых будет осуществлено путем реализации мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в среднесрочном периоде в области социально-экономического развития муниципального образования.

Прогноз социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования (далее – прогноз) разработан в соответствии с:

1.Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

2.Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014г. №172-ФЗ,

3.Бюджетным кодексом Российской Федерации,

4.постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 16.06.2015г. №379 (в ред. от 02.07.2020г. №417) «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на среднесрочный и долгосрочный периоды».

Среднесрочный прогноз разработан на основе:

1.базовых данных, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и плановый период до 2023 года с учетом индексов-дефляторов (по базовому варианту) и методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;

2.официальной статистической информации, сформированной Федеральной службой государственной статистики за 2019 год, а при ее отсутствии – данными, предоставленными участниками разработки прогноза;

3.Стратегии социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования до 2030 года, с учетом основных направлений бюджетной налоговой политики Усольского районного муниципального образования.

Общая оценка социально-экономической ситуации в Усольском районном муниципальном образовании за отчетный период

Итоги работы предприятий экономического сектора Усольского районного муниципального образования за 2019 год показали, что экономика муниципалитета в целом характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей[1].

По итогам 2019 года получено:

–22 052,1 млн. руб. выручки от реализации продукции (работ, услуг) (135,7% к уровню 2018г.)

Рост выручки произошел за счет увеличения объемов продукции в натуральном выражении по предприятиям:

1.агропромышленного комплекса на 11%,

2. промышленной отрасли по видам деятельности: «добыча полезных ископаемых» на 9,4%; «обрабатывающие производства» в 1,6 раза. 

2 602,7 млн. руб. прибыли прибыльно работающими предприятиями с учетом деятельности субъектов малого и среднего бизнеса (109,8% к уровню 2018г.).

Наибольшую долю (61,8%) в общем объеме прибыли занимают результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий, а также предприятий в сфере обрабатывающего производства.

–495,18 млн. руб. поступлений налогов и сборов в консолидированный местный бюджет (2018г. – 508,45 млн. руб.), что составляет 97,4%. Снижение поступления налогов и сборов связано с уменьшением поступления единого сельскохозяйственного налога.

–25 177,16 руб. собственных доходов консолидированного местного бюджета на душу населения (2018г. – 17 660,00 руб.).

  • Выручка от реализации продукции, работ, услуг

Общий объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) в 2019 году по отношению к 2018 году увеличился на 35,7% и составил 22 052,1 млн. руб., в том числе:

–сельское, лесное хозяйство – 12 790,13 млн. руб. (рост на 11%);

–обрабатывающие производства – 3 646,46 млн. руб. (рост в 1,6 раза).

На рост объемов выручки в промышленном производстве оказала деятельность следующих предприятий:

–производство прочих транспортных средств и оборудования – ООО ВРП «Новотранс» в 1,7раза;

–добыча полезных ископаемых – ООО «Юмикс» в 2,8 раза;

–производство пищевых продуктов – ООО «Телец» на 18,8%.

За счет снижения выработки по добычи полезных ископаемых и объемов продукции обрабатывающего производства в прогнозируемом периоде планируется снижение выручки на 2020-2021 годы с дальнейшим ростом на 2022-2023 годы:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), млн. руб.

21 354,25

21 354,80

22 106,90

22 837,50

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

96,8

96,8

100,2

103,6

За счет уменьшения затрат на производство и реализацию продукции в 2019 году рост прибыли у ООО ВРП «Новотранс» увеличился в 3,1 раза, в дальнейшем на прогнозируемый период предприятием планируется снижение выручки в 2021году в 2 раза по отношению к факту 2019 года (снижение себестоимости затрат на производство) и как следствие уменьшение прибыли на 50%.

На прогнозируемый период 2021 – 2023 годы прибыль по годам составит:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Прибыль прибыльно работающих предприятий, млн. руб.

2 361,10

2 645,70

2 754,10

2 861,00

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

90,7

101,7

105,8

109,9

Дальнейшее увеличение прибыли произойдет за счет стабильной работы предприятий сельского хозяйства, обрабатывающего производства и отрасли «торговля оптовая и розничная».

Без убытков планируют отработать предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МУП «Мальтинское «ЖКХ», МУП «Белореченское ЖКХ».

  • Промышленное производство

Промышленное производство представлено:

–крупным предприятием обрабатывающего производства – ООО  ВРП «Новотранс»;

–средним предприятием по добыче угля – ООО «Юмикс»;

–малыми предприятиями (с численностью работающих от 21 до 100 чел.)

по добыче полезных ископаемых ООО ГГК «Раздолье», обрабатывающего производства – ООО «Телец», по обеспечению электрической энергией, газом и паром – энергией, газом и паром ООО «ЖКХ», ООО «ТК Белая».

Объем отгруженной промышленной продукции в 2019 году увеличился на 50,4% и составил 4 565 69 млн. руб., (наращивание объемов отгрузки на предприятиях: ООО ВРП «Новотранс» и ООО «Телец» р.п. Тайтурка; ООО «Юмикс» - п.Раздолье). Доля отгрузки в объеме отгруженной продукции предприятия ООО ВРП «Новоторанс» составляет – 71,0% или 3 242,68 млн. руб.,

При этом общий индекс физического объема промышленного производства за 2019 года снизился на 19,7% по отношению к прошлому периоду и составил 102,0% (2018г. – 121,7%) (отгрузка предприятия ООО ВРП «Новотранс» не входит в расчет индекса физического объема).

В 2019 году увеличился выпуск основных видов продукции в натуральном выражении на предприятии ООО «ВРП «Новотранс»: отремонтировано 12 737 вагонов, что на 127% больше чем в 2018 году – 10 025 вагонов, в 2020 году – 13 000 вагонов, к 2023 году выпуск продукции составит 14 400 вагонов.

В сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах 2019 года составил 188,74 млн. руб. (2018г. – 161,82 млн. руб.). Индекс физического объема – 100,5% (2018г. – 139,6%).

В сфере ЖКХ планируется реализация инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, которые предусматривают строительство, реконструкцию, модернизацию объектов электроснабжения, в результате реализации данных проектов улучшится электроснабжение в населенных пунктах Усольского района (объем инвестиций на период 2021-2023 годы составляет 105,2 млн. руб.) (Приложение 6 к Прогнозу).

В прогнозируемом периоде произойдет снижение объемов отгруженной продукции (снижение себестоимости затрат на производство (ремонт вагонов)), предприятием ООО ВРП «Новотранс»:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

3 714,88

2 958,18

3 007,39

3 060,15

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

81,4

64,8

65,9

67,0

Объем отгруженных товаров по ООО ВРП «Новотранс» в 2019 году составляет 3 242,68 млн. руб., 2021г. – 1603,11 млн. руб. снижение на 50,6%.

Основной вклад в увеличение индекса физического объема в прогнозном периоде 2021 – 2023 годы внесет стабильная деятельность предприятий по виду деятельности «добыча полезных ископаемых», «производство пищевых продуктов», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Индекс промышленного производства, % - всего

101,9

100,2

100,0

100,0

в том числе:

Добыча полезных ископаемых

103,7

100,0

100,0

100,0

Обрабатывающие производства

100,0

100,0

100,0

100,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

100,5

100,5

100,0

100,0

3.Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство представлено:

–крупными предприятиями по производству продукции свинины и птицеводства на промышленной основе (СХПК «Усольский свинокомплекс» и СХАО «Белореченское»2);

–средними предприятиями, специализирующимися на мясомолочном производстве (АО «Большееланское», АО «Железнодорожник») и производстве семян культур высших репродукций (ФГУП «Буретское»);

–малыми предприятиями по производству элитных семян зерновых культур (ЗАО «Тельминское») и переработке зерновых (ООО «СХ Наследие», ООО «КХ Картагон»).

Объем отгруженной продукции предприятиями сельского хозяйства в 2019 году составил 12 485,25 млн. руб. (в текущих ценах).

Индекс физического объема по итогам 2019 года – 101,0%.

В натуральных показателях во всех категориях хозяйств произведено:

молока – 3,9 тыс. тонн;

мяса (на убой в ж.в.) – 26,7 тыс. тонн;

яиц – 636,9 млн. шт.

Сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района собрано:

зерна – 62,8 тыс. тонн;

картофеля – 51,9 тыс. тонн;

овощей – 13,7 тыс. тонн.

Из-за неблагоприятных погодных условий засушливого летнего периода 2019 года произошло снижение производства картофеля на 1,3%, овощей на 14,2%.

По погодным условиям сельскохозяйственный сезон 2020 года для предприятий агропромышленного комплекса ожидается более продуктивным, чем 2019 год.

По оценке 2020 года ожидается увеличение продукции в натуральном выражении (зерна, картофеля, молока, яйца), что повлияет на повышение индекса физического объема в 2021 году, который оценивается на уровне 102,2%.

В 2019 году сельскохозяйственными предприятиями Усольского района:

1.СХ ПАО «Белореченское» – открыт цех по сушке молока для детского и спортивного питания на Усольском молочном заводе;

2.СХПК «Усольский свинокомплекс» – проведена реконструкция корпусов с заменой технологического оборудования.

3.АО «Большееланское» – проведена модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов в селе Большая Елань:

–запущена новая линия по розливу молока – фасовка молока в тетрапаки;

–проведен капитальный ремонт племенного телятника.

В рамках реализации инвестиционных проектов в 2019 году:

1.АО «Железнодорожник» (проект «Развитие молочного животноводства»):

2 СХПАО «Белореченское» переименовано в СХАО «Белореченское» с 01.09.2020 года, в связи с приведением Устава в соответствии с законодательством РФ на основании ст.3 Ф.З. от 05.05.2014г. №99-ФЗ

–построен: коровник на 200 голов в поселке Тельма, который оснащен новым современным животноводческим оборудованием, в том числе по переработке молока; сенохранилище в селе Биликтуй мощностью – 300 тонн;

1.АО «Железнодорожник» (проект «Развитие молочного животноводства»):

–построен: коровник на 200 голов в поселке Тельма, который оснащен новым современным животноводческим оборудованием, в том числе по переработке молока; сенохранилище в селе Биликтуй мощностью – 300 тонн;

–проведен ремонт, реконструкция цеха по производству полуфабрикатов;

2.индивидуальный предприниматель – глава крестьянского фермерского хозяйства Кичигин Л.П. (проект «Развитие овощеводства»):

–приобретена круговая оросительная система, которая за один круг проводит орошение на площади – 120 га;

–построено новое овощехранилище мощностью – 3,0 тыс. тонн.

На период 2021-2023 годы будет продолжена реализация инвестиционных проектов сельскохозяйственных предприятий:

–СХАО «Белореченское» (проекты: «Переработка семечки рапса» и «Строительство цеха по переработке мяса»);

–АО «Железнодорожник» (проект «Развитие молочного животноводства»);

–АО «Большееланское» (проект «Укрепление кормовой базы скотоводства»;

–индивидуальный предприниматель – глава крестьянского фермерского хозяйства Кичигин Л.П. (проект «Развитие овощеводства»).

В результате проведенных мероприятий в 2019 году дополнительно создано 4 рабочих места, получено налогов в размере 45,0 млн. руб.

В результате реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве в 2020-2023 годах дополнительно ожидается получение выручки на 5 447,00 млн. руб., прибыли – 665,3 млн. руб., будет создано 1 рабочее место.

Основные показатели инвестиционных проектов отражены в приложении 6 к форме прогноза.

В прогнозируемом периоде на 2021 год и на период до 2023 года за счет реализации инвестиционных проектов ожидается положительная динамика в развитии сельского хозяйства:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях, млн. руб.

12 706,25

13 017,62

13 697,75

14 139,05

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях

102,1

102,2

102,2

102,2

4.Инвестиции

За 2019 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы района по статистическим данным составил 1  174,30 млн. руб.

По источникам финансирования собственные средства организаций являются основными в структуре инвестиций в основной капитал и составляют 51,3% или 602,3 млн. руб.;  привлеченные средства – 48,7% или 571,9 млн. руб., из них: бюджетные средства – 31,3% или 367,5 млн. руб. (72,8% приходится на федеральный бюджет (267,5 млн. руб.); 16,5% бюджет субъекта РФ (60,5 млн. руб.). Кредиты банков составляют 15,9% или 186,6 млн. руб., прочие – 1,5% или 17,9 млн. руб.

Прогноз на период 2021 – 2023 годы:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников, млн. руб.

1221,27

1 270,12

1 320,92

1 373,76

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

103,9

108,1

112,4

116,9

Положительная динамика по объемам инвестиций в основной капитал прогнозируется за счет реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, в сфере ЖКХ и в социальной сфере.

5.Строительство

Ввод в действие жилых домов в 2019 году составил 10 399,0 кв. м., или 83,3% по отношению к 2018 году (2018г. – 12 489,0 кв. м.), том числе в сельской местности 8 550,0 кв. м. или 83,4% по отношению к 2018г. Введено в действие 97 индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и привлеченных средств, в том числе 79 домов в сельской местности.

Ввод жилья на душу населения – 0,21 кв. м. (2018г. – 0,25 кв. м.).

Прогнозные данные сформированы в рамках подписанного соглашения о взаимодействии министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и администрации Усольского района на основании согласованных плановых объемов ввода жилья на территории Усольского района на 2019-2024 годы:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2020г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Ввод в действие жилых домов, кв. м

5 568,5

5 337,3

5 905,8

6 363,3

Введено жилья на душу населения, кв. м

0,11

0,11

0,12

0,13

6.Потребительский рынок

Потребительский рынок товаров и услуг – социально-значимая отрасль экономики района, которая сегодня стабильно развивается. На сегодняшний день в районе функционирует 244 торговых объекта с торговой площадью 15 341кв. м.

На предприятиях потребительского рынка работают 600 чел. или 5,2% от общей численности работающего населения района. Основу рыночной инфраструктуры сферы потребительского рынка составляет средний и малый бизнес.

Обеспеченность площадью торговых объектов населения Усольского района по состоянию на 01.01.2020г. к нормативу составляет 74,5% или 307 кв. м. на 1000 жителей Усольского района. При этом обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров гораздо выше норматива – 141,9%, а по непродовольственным товарам показатель обеспеченности составляет 41,6%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) оборот розничной торговли в 2019 году составил 3 754,3 млн. руб. или 104,7% к 2018 году в действующих ценах (99,6 % в сопоставимых ценах).

В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил в 2019 году 75 700 руб., (2018 год – 71 800 руб.).

Оборот общественного питания в 2019 году по данным Иркутскстата составил 170,1 млн. руб. или 101,5% к 2018 году в действующих ценах (99,4 % в сопоставимых ценах). 

В расчете на душу населения оборот общественного питания составил 3 422 руб. (2018 год – 3 355руб.).

Прогнозируемый оборот розничной торговли по годам:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Розничный товарооборот, млн. руб.

3 780,00

3 806,50

3 833,10

3 860,00

Индекс физического объема, %

100,0

100,5

101,0

101,5

7.Малый бизнес

Количество малых предприятий за 2019 год составило 189 ед., индивидуальных предпринимателей – 860.

Наиболее привлекательным видом деятельности в районе продолжает оставаться сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Приоритетными видами деятельности развития бизнеса в Усольском районе определены: сельское хозяйство, туризм, предоставление услуг населению.

Предприятиями малого бизнеса (микропредприятия) за 2019 год получено выручки 3 342,66 млн. руб., что на 134,8 млн. руб. или на 4,2%, больше уровня 2018 года. В прогнозируемом периоде предприятиями малого бизнеса планируются следующие объемы выручки:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), млн. руб.

3 402,77

3 495,56

3 560,30

3 608,94

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

101,8

104,6

106,5

107,9

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (с учетом микропредприятий) в 2019 году составила 24 244,82 руб.

Прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по годам:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2022г.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (с учетом микропредприятий), руб.

26 512,29

27 524,01

28 257,32

28 866,19

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

105,7

109,8

112,7

115,1

8.Уровень жизни населения

По итогам 2019 года среднемесячная заработная плата составила 54 340,46 руб. в месяц (с учетом доходов служащих воинских частей и работников отделений федеральных структур расположенных на территории района).

Наибольший уровень заработной платы наблюдается в организациях по направлениям «государственное управление и обеспечение военной безопасности» – 101 361,47 руб., «сельское, лесное хозяйство…» – 55 136,86 руб., «обрабатывающие производства» – 50 956,09 руб.

В 2020 году ожидается повышение заработной платы до 56 716,97 руб. (основной вклад в увеличение заработной платы вносит значительный рост заработной платы работников учреждений образования и культуры (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», утвержденными «дорожными картами» развития образования и культуры УРМО, а также увеличение заработной платы работников сельскохозяйственных и промышленных предприятий, военнослужащих).

В прогнозируемом периоде среднемесячная заработная плата составит:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Среднемесячная заработная плата работников предприятий (с учетом микропредприятий), руб.

56 716,97

59 355,17

62 296,50

66 006,54

Темп роста по сравнению с 2019 годом, %

104,4

109,2

114,6

121,5

Оценка фонда заработной платы 2020 года и прогноз фонда заработной платы на период 2021 – 2023 годы проводились на основании анализа динамики среднемесячной заработной платы и численности работников, занятых в экономике района.

9.Труд и занятость

В 2019 году среднесписочная численность работающих составила 11,451 тыс. чел. (с учетом численности работающих на микропредприятиях и в филиалах федеральных структур) (2018г. - 11,009 тыс. чел.), рост 4,0%.

Результатом прироста численности работающих послужило регистрация на территории Усольского района предприятия АО «Труд» для строительства нового участка автотрассы Р-255 в обход г.Усолье-Сибирское (165 чел.), уточнение численности воинских частей.

В ближайшие три года (2021 – 2023 годы) среднесписочная численность работающих будет расти умеренными темпами за счет увеличения численности на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях.

В 2019 году в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» (далее - ЦЗН) за содействием в поиске подходящей работы обратились 2299 жителей Усольского района, что на 31% выше показателя аналогичного периода прошлого года (1 756 чел.).

Трудоустроено 1 534 гражданина, что на 41% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (1 086 чел.), доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся граждан составила 67%.

Статус безработного получили 549 жителей, что на 40% выше показателя прошлого года (406 чел.), доля граждан, признанных безработными от числа обратившихся граждан, составила 24%.

В январе – декабре 2019 года работодатели Усольского района предоставили в ЦЗН сведения на замещение 1 252 рабочих мест, что на 10% меньше, чем за аналогичный период 2018 года (1 395 вакансий).

По состоянию на 1 декабря 2020 года по Усольскому району в банке данных имелись сведения о наличии 163 вакансий, что больше показателя прошлого года на 9% (149 вакансий). На одну вакансию претендовали 2 человека из числа незанятых граждан, в том числе 1 человек из числа безработных граждан.

По состоянию на 01.01.2020г. количество безработных граждан по Усольскому району составило 180 чел., это на 10,4% выше показателя прошлого периода (2018г. – 163 чел.), в результате чего произошел рост на 14,3% показателя «уровень регистрируемой безработицы», который составил 0,64% (2018г. – 0,56%).

Уровень регистрируемой безработицы в 2019 году составил 0,64% (рост на 14,3% к 2018г.).

В 2020 году в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и введением дополнительных социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, резко (в 4 раза) возросла численность безработных граждан.

Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы по годам:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Уровень регистрируемой безработицы, %

3,5

1,3

0,65

0,65

Расчет прогнозируемой численности безработных граждан по состоянию на 01.01.2021г. произведен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации. В случае продления мер социальной поддержки до конца года, возможно увеличение численности безработных граждан на 7-10%, к середине 2021 года прогнозируется стабилизация ситуации на рынке труда, в 2022 году – достижение показателей 2019 года.

10.Демография

Численность населения по состоянию на 1 января 2020 года составила 49,442 тыс. чел., в т. ч. городское население – 27,562 тыс. чел., сельское население – 21,880 тыс. чел. Данные, характеризующие демографическую ситуацию в Усольском районном муниципальном образовании:

Наименование показателей

2019 год

2020 год

Население, тыс. чел., всего

49,711

49,442

в т.ч.: городское

27,715

27,562

сельское

21,996

21,880

Родилось, чел.

521

583

Умерло, чел.

596

555

Естественный прирост или убыль (-)

-75

28

Прибыло, всего

1055

708

- городская местность

566

352

- сельская местность

489

356

Выбыло, всего

1421

1005

- городская местность

705

521

- сельская местность

716

484

Механический прирост или убыль (-)

–366

–297

По сравнению с 2019 годом наблюдается сокращение численности постоянного населения на 269 чел. Миграция продолжает играть важную роль в демографическом развитии Усольского района, обеспечивая усиление процессов отрицательной (выездной) миграции.

Отток населения обусловлен такими факторами как:

– выезд выпускников общеобразовательных учреждений на обучение в города;

– приобретение жилья в городах Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское.

На прогнозируемый период (2021 – 2023годы) планируется сохранение численности населения на уровне 2020 года (49,442 тыс. чел.).

11.Доходный потенциал

Доходы консолидированного бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования в 2019 году составили 1 998,87 млн. руб., что больше уровня 2018 года на 27,98%.

Формирование доходной части консолидированного бюджета района осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Усольского районного муниципального образования. Налоговых и неналоговых доходов поступило 521,63 млн. руб., что составляет 26,1% от общего объема поступивших доходов, безвозмездных поступлений – 1 477,24 млн. руб. или 73,9 % от общего объема поступивших доходов.

За 2018 год поступления в бюджет муниципального района составили 1 561,89 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые – 530,79 млн. руб. (33,98 % в общем объеме доходов), безвозмездные – 1 031,1 млн. рублей (66,02 % в общем объеме доходов).

Уменьшение поступлений налоговых и неналоговых доходов за 2019 год по сравнению с поступлениями за 2018 год произошло на 1,72%, и составило 9,16 млн. руб. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что крупнейшие сельскохозяйственные предприятия перечислили единый сельскохозяйственный налог в 2019 году меньше, чем за 2018 год, объясняя имеющейся переплатой данного вида налога в бюджет.

Основным источником поступления налоговых доходов является налог на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме поступивших налоговых доходов (495,18 млн. руб.) консолидированного бюджета муниципального района составляет 80,86%. За 2019 год поступило на 30,37 млн. руб. больше (или на 8,2%), чем за 2018 год. Улучшилась ситуация по наполняемости налога на доходы физических лиц за счет увеличения перечислений от крупнейших предприятий Усольского района, поступления налога от обособленных структурных подразделений организаций, ранее осуществляющих перечисление данного вида налога по месту регистрации юридического лица. Прогноз до 2023 года предполагает рост доходов от налога на доходы физических лиц, связанный как с повышением оплаты труда отдельным категориям работников: образование, культура, здравоохранение, так и с общим ростом доходов населения.

Еще одним весомым источником доходов консолидированного бюджета являются налоги на имущество. Прослеживается тенденция ежегодного увеличения поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц, связанная с переоценкой стоимости земельных участков и стоимости имущественных объектов, а также с оформлением прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в пользовании у граждан. Так рост земельного налога в 2019 году составил 21,6% к 2018 году, рост налога на имущество физических лиц – 7,2%.

Однако в связи с установлением с 1 января 2020 года порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, по оценке Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области потери местных бюджетов составят от 2,5 до 3,0 млн. руб., поэтому прогноз по данному виду налога представлен с учетом данной оценки.

По единому налогу на вмененный доход в связи с тем, что срок действия единого налога на вмененный доход ограничен 1 января 2021 года.

Прогнозируемые доходы запланированы только в объеме платежей за 4 квартал 2020 года, так как срок уплаты истекает в 1 квартале 2021 года. Налогоплательщикам можно будет выбрать другие специальные режимы, подходящие им под их вид деятельности: упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения или налог на профессиональный доход.

Прогнозируемый объем налоговых доходов по годам:

Наименование показателя

Оценка 2020г.

Прогноз

2021г.

(1 и 2 вар.)

2022г.

2023г.

Доходный потенциал, млн. руб. - всего

534,95

565,95

587,51

614,7

в том числе:

Налог на доходы физических лиц

428,07

449,47

471,95

500,31

Налог на имущество:

26,97

25,0

25,7

26,4

земельный налог

21,13

22,0

22,5

23,0

налог на имущество физических лиц

5,85

3,0

3,2

3,4

Налоги со специальным режимом

48,71

50,0

50,0

50,0

12.Перечень основных проблемных вопросов, сдерживающих социально-экономическое развитие муниципального образования

Социально-демографические проблемы

  • отток кадров в регионы и муниципальные образования с более высоким уровнем заработной платы;
  • дефицит рабочих мест;

Проблемы развития промышленности

  • неполное использование возможностей существующих основных производственных фондов;
  • наличие «неэффективных» собственников;

Проблемы развития агропромышленного комплекса

  • недостаток собственных оборотных средств;
  • невысокие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

Проблемы развития малого предпринимательства

  • недостаток квалифицированных кадров;
  • низкая инвестиционная активность малого и среднего предпринимательства;
  • низкая потребительская способность населения.

Проблемы социальной сферы

Образование

  • увеличение среднего возраста работающих педагогов образовательных организаций (старение педагогических кадров);

Культура

  • недостаточный уровень квалификации кадров сельских учреждений;

Физкультура и спорт

  • недостаточная обеспеченность современными спортивными сооружениями;
  • нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре;
  • отсутствие спортивных залов, приспособленных для занятий инвалидам и лицам с ограниченными возможностями;
  • старение тренерско-преподавательского состава.

Туризм

  • нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений;
  • недостаточная предпринимательская активность населения в сфере туризма;
  • недостаточное количество квалифицированных кадров туристической отрасли и сферы обслуживания, низкий уровень их подготовки;
  • отсутствие развития инфраструктуры;
  • отсутствие комплексных туристических продуктов.

Молодежная политика

  • отток активной прогрессивной молодежи;
  • низкий уровень профессионального самоопределения подростков;

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства

  • отсутствие квалифицированных кадров;
  • высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

И.о. председателя

комитета по экономике и финансам                                Н.В. Мальцева

Исп. Козельская Людмила Григорьевна

(39543) 36-073

 

[1] Экономические и финансовые показатели крупных и средних предприятий определены расчетным путем и по статистическим данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) за 2019 год, а данные по малому предпринимательству приведены на основании данных администраций городских и сельских поселений.

Сообщи о проблеме

Решаем вместе
Есть вопросы по физической культуре и спорту?

Наш адрес

Иркутская область,

Усольский район,

рп. Белореченский д. 100,

Приемная мэра Усольского района:

Телефон-факс: 8(39543)21210,

E-mail: urmo@list.ru

О районе

Дата образования района - 1925г.

Площадь района – 6,3 тыс. км2.

Численность населения района на 01.01.2016 г. – 51,0 тыс. человек.

Район расположен в южной части области, соседствуя на западе с Черемховским, на севере с Боханским, на востоке Ангарским, Шелеховским и Слюдянским районами, на юге с республикой Бурятия

Группа Вконтакте