10 лет назад Виталий Матюха был избран мэром района, в 2017 году Виталий Иванович переизбирался на пост мэра прямым голосованием. Сегодня с уверенностью можно отметить, что за 10 лет изменения коснулись всех без исключения сфер жизни населения района. Какие проекты оказались самыми крупными, удачными и успешными за десять лет и как они реализовались, мы решили узнать у Виталия Матюхи.
- Виталий Иванович, Вы одним из приоритетных направлений всегда обозначали наполняемость бюджета Усольского района. Говорили о повышении собственных доходов, привлечении дополнительных средств из областного и федерального бюджетов. Как думаете, Вам удалось решить этот вопрос?
- Для плодотворной работы и развития любого муниципального образования необходимы две составляющие: эффективная команда и финансы. У нас в районе хорошая команда руководителей подобралась практически сразу и все вместе мы стали решать вопрос по наполняемости бюджета. Если учесть то, с чего нам пришлось начинать, я думаю, что с поставленной задачей мы справились. В 2012 году мы начинали работать с того, что бюджет составлял 800 млн. рублей. На 2022 год бюджет утвержден в сумме 1,5 млрд. рублей.
- Виталий Иванович, какие еще задачи на посту мэра Усольского района вы определили первоочередными?
- В 2012 году были поставлены стратегические задачи для будущего развития района. Именно в этом году началась активная разработка проектно-сметной документации для будущих капитальных ремонтов и строительства новых объектов. Администрация района приступила к ликвидации очередности в детских садах. С 2012 по 2017 год было создано более 600 дополнительных мест в детских садах района. Мы открыли детский сад на 15 мест на жд/ст. Тельма, дошкольное отделение в поселке Раздолье, был проведён капитальный ремонт здания детского сада в поселке Тальяны.
- Виталий Иванович, в 2014 году произошло историческое событие, в Усольском районе, в поселке Белореченский был построен детский сад «Алёнушка», в то время это был первый за 15 лет объект социальной сферы, построенный на территории района.
- За 10 лет в Усольском районе появилось много объектов, но детский сад «Алёнушка», действительно, первый. Чтобы детский сад строился в поселке Белореченский именно по нужному нам проекту, пришлось приложить немало усилий, предшествовала большая совместная работа с правительством Иркутской области. Сегодня детский сад работает, радует детей и родителей.
В этом же, 2014 году, произошло еще одно значимое событие – открытие палаточного лагеря «Спортландия».
- После 2017 года в Усольском районе появились еще два дошкольных учреждения?
- Да, мы построили и открыли два однотипных детских сада: в 2019 году мы открыли детский сад в селе Биликтуй, в 2020 году - в селе Мальта на левом берегу, каждое из учреждений рассчитано на 55 мест. Детские сады современные, яркие, укомплектованные всем необходимым: мебелью, игрушками, проекторами и мультимедиа. В дошкольных учреждениях есть пищеблок, прачечная, музыкальный зал, детские спальни, игровые комнаты, площадки для прогулок, на которых установлены игровые комплексы.
- И в школах района уделяется большое внимание созданию комфортных условий. Какие проекты можно отметить здесь?
- Финансирование проекта «Народные инициативы» мы распределяем на реализацию мероприятий в сферах образования и культуры. Благодаря этому проекту в 2022 году мы завершаем установку современных оконных блоков в образовательных организациях района. Усольский район активно участвует в реализации национального проекта «Образование» по созданию в школах условий для занятий физической культурой и спортом. За последние годы в рамках проекта капитально отремонтированы спортивные залы в 11 школах, в Белореченской школе в спортзале ремонт был сделан за счет районного бюджета. Спортивные залы оборудованы раздевалками и душевыми. Даже в небольших школах, например, в селе Холмушино. Вы представляете, какая это радость для детей. Наши школы даже в маленьких и отдаленных населенных пунктах оснащены теплыми туалетами. А в 2021 году в четырех учреждениях были открыты пищеблоки: д. Култук, п. Октябрьский, с. Целоты, д. Сапиновка. В этих школах кухни и столовой не было никогда. Делаем капитальные ремонты в актовых залах школ.
- Одна из школ Усольского района может похвастаться бассейном, который тоже непросто было восстановить?
- В школе поселка Средний бассейн был изначально, по проекту, но из-за аварийного состояния он был закрыт 20 лет. Порядка пяти лет потребовалось нам, чтобы добиться областного финансирования. Для этого была изготовлена проектно-сметная документация и пройдена экспертиза, средства на всё это были выделены из бюджета района. Сегодня бассейн работает, он отвечает всем современным требованиям. Оснащён инновационным техническим оборудованием.
- Еще одной победой Вашей команды можно считать спортивный комплекс «Олимп», который, кстати, тоже был закрыт два десятка лет из-за аварийного состояния.
- Капитального ремонта «Олимпа» мы добивались с 2013 года, именно тогда были проведены инженерно-геодезические изыскания на спорткомплексе. В этот же год было проведено обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных систем здания. В 2014 году разработана проектно-сметная документация. И только в 2019 году начался капитальный ремонт. Сегодня это современный спортивный объект, предназначенный для реализации образовательных программ по баскетболу, волейболу, мини-футболу, спортивному теннису, спортивной гимнастике, боксу, борьбе, а также для проведения мероприятий районного и областного уровня. В спортивном комплексе есть гимнастический зал, фитнес зал, тренажерный зал, теннисный зал и спортивный зал.
- Созданы в Усольском районе сегодня условия и в учреждениях культуры. И здесь речь идет не только о капитальных ремонтах, но и о строительстве?
- Десять лет назад мы начинали с капитальных ремонтов. Первыми «ласточками» здесь стали клуб в деревне Большежилкина, который мы открыли в конце декабря 2014 года, а закрыт он был с 2005 года. Был сделан капитальный ремонт зрительного зала в Доме культуры села Новожилкино, который тоже из-за аварийного состояния не использовался, в 2015 году открыли зрительный зал в клубе «Колос» села Мальта, для посетителей его двери были закрыты с 2000 года.
В 2018 году был открыт Дом культуры в поселке Железнодорожный. Он стал первым в регионе Домом культуры, который за многолетний период был построен в сельской местности. Жители в населенном пункте учреждения культуры ждали долго, прежний Дом культуры сгорел.
Построили и открыли Дом культуры в посёлке Тальяны. Старый клуб в поселке тоже сгорел в 90-е годы. Чуть позже под учреждение культуры было выделено помещение столовой лемпромхоза. В декабре 2013 года пожар уничтожил и приспособленное здание. Работу по строительству Дома культуры в Тальянах мы начали с декабря 2013 года, в 2014 году была подготовлена проектно-сметная документация, в 2018 году пройдены экспертизы. Строительство началось в 2019 году по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области». И буквально за полгода в поселке был возведен Дом культуры.
В 2020 году, спустя два десятка лет свое учреждение культуры появилось у жителей села Целоты. На средства районного бюджета и Большееланского муниципального образования бывший фельдшерско-акушерский пункт был переоборудован под клуб.
Большим событием 2020 года стал переезд Детской школы искусств посёлка Тельма в современное, уютное и красивое здание. С 2003 года школа находилась в арендованном, неблагоустроенном двухэтажном здании, в котором отсутствовали центральное отопление, водоотведение, канализация. Администрацией района было приобретено здание бывшей проходной тельминской швейной фабрики для размещения в ней Детской школы искусств. Из районного бюджета были выделены деньги на ремонт.
- Много учреждений за 10 лет возобновили свою деятельность в населенных пунктах района. А спортивные объекты в Усольском районе появляются?
- Главы муниципальных образований работают с министерствами Иркутской области, благодаря такому взаимодействию появились плоскостные спортивные сооружения в поселке Раздолье, селах Большая Елань, Мальта, Хайта, хоккейный корт в поселке Тельма, селе Сосновка. Администрация района поддерживает глав в строительстве и создании кортов. Мы выделяли финансирование для приобретения коробок для кортов, которые установлены в поселке Раздолье, селе Большая Елань, деревне Большежилкина, в селе Новожилкино и поселке Мишелевка.
В 2018 году был открыт физкультурно-спортивный комплекс в поселке Белореченский, который включает в себя универсальный спортивный зал, предназначенный для занятий волейболом, баскетболом, мини-футболом, групп здоровья, для общефизической и атлетической подготовки. Сегодня здесь идёт тренировочный процесс, проходят соревнования.
- Вам удалось решить проблемы, которые не решались десятилетиями. Казалось, что так будет всегда и это нормально. К таким вопросам можно отнести стабильное и качественное электроснабжение поселков Раздолье и Тальяны. Как думаете, Вам удалось искоренить эту проблему?
- Вопросы по качеству напряжения в некоторых населенных пунктах возникают и сегодня. Для их решения мы работаем с правительством Иркутской области, электросетевыми организациями. В поселках Тальяны и Раздолье за счет строительства линий электропередач нам удалось снять основные вопросы качества электроснабжения. Строительство проводилось в два этапа. В 2018 году завершилось строительство воздушной линии 10кВ «Пионерская – Тальяны» с ответвлениями на деревни Ивановка и Ходарей. Электроснабжение улучшили в населенных пунктах Большежилкина, Тальяны, Борисова, Ходарей и Раздолье. В поселке Раздолье в 2019 году была построена воздушная линия 10кВ, а также была отремонтирована воздушная линия 10кВ «Новожилкино – Целоты». Не оставляем вопрос строительства воздушной линии 10 кВ от с. Раздолье до п. Октябрьский и д. Манинск, что позволит подключить населенные пункты к централизованному электроснабжению. В 2017 году посёлках Манинск и Октябрьский закончился ремонт линии электропередач, который был рассчитан на 2 года. Установлены новые опоры, светильники и современные приборы учёта. В поселке Манинск теперь электричество есть круглосуточно.
В поселок Манинск, в котором проживают 10 человек, в 2020-м году мы сделали дорогу. Включили ее в свой реестр, выделили деньги на ремонт, еще несколько лет назад до населенного пункта практически невозможно было добраться, особенно в межсезонье. Было принято решение о ремонте: дорогу расширили, приподняли и выровняли. Улучшилась дорога от Раздолья до поселка Октябрьский, с 2018 года дорога Раздолье-Октябрьский числится в реестре муниципальной собственности Усольского района.
- Раз мы заговорили о дорогах, расскажите, что было сделано за 10 лет?
- Новые дороги в селе – всегда значимое событие. Это и комфортная жизнь, и широкий простор для развития. В Усольском районе в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» произведён капитальный ремонт на автомобильных дорогах Большежилкина – Ключевая-Култук, подъезд к деревне Буреть, сделан ремонт дорог Тайтурка - Холмушино, Тельма - Большая Елань, подъезд к Ангарску (старый Московский тракт). В 2021 году был сделан капитальный ремонт автомобильной дороги Усолье-Белореченский-Мишелёвка-Михайловка и автомобильной дороги Мишелёвка – Санаторий «Таёжный». Прошёл первый этап ремонтных работ на участке трассы Ангарск – Тальяны.
Администрация района в последние годы уделяет большое внимание подъездам к садоводческим товариществам. Дорожный фонд в 2021 году составил 28,2 млн. рублей. Финансирование было направлено на разработку проектной документации и ремонт примыкания автомобильной дороги до СНТ «Лесник» к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «п. Средний- Тайтурка – Холмушино – Михайловка». Также были изготовлены проекты организации дорожного движения на автодороги до СНТ «Монтажник-1», СНТ «Химик – 4», СНТ «Сибиряк», СНТ «Лесное», СНТ «Радужное», СНТ «Еланское», СНТ «Сосновый бор – 9», СНТ «Калиновка» поле «Калиновка – 5», СНТ «Калиновка» поле «Калиновка – 3», СНТ «Хвойное», СНТ «Контакт», СНТ «Мечта», СНТ «Черемушки», СНТ «Малинка», на два участка автомобильной дороги «Подъезд к ст. Белая». Эта работа будет продолжена и в 2022 году.
Приводят в порядок дороги и в муниципальных образованиях. В поселениях района ремонтные работы идут в основном за счет средств дорожного фонда.
- Не только дороги становятся лучше, решаются экологические вопросы. Борьбе с мусором, ликвидации несанкционированных свалок, наведению порядка в Усольском районе уделяется большое внимание.
- В 2017 году была дополнительно привлечена субсидия на организацию деятельности по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения. Финансирование было направлено на ликвидацию несанкционированных свалок в поселках Тельма и Мишелевка.
- Населенные пункты Усольского района в целом становятся лучше. За 10 лет практически везде произошли значительные изменения. С чем это связано?
- Наши муниципальные образования сегодня активно участвуют в приоритетном проекте «Комфортная городская среда». Заходили в проект мы непросто, в 2018 году субсидию получили всего 3 муниципальных образования. В 2022 году субсидия Усольскому району по проекту составит 20,3 млн. рублей, общая сумма по контрактам с софинансированием муниципальных образований – 24,6 млн. рублей. В районе в 2022 году в рамках приоритетного проекта будут благоустроены 5 дворов и 8 общественных территорий.
В рамках проекта в 2020 и 2021 году в посёлке Железнодорожный появились парк «Патриот» и аллея памяти у Обелиска. Асфальтированные тротуары теперь есть в посёлках Железнодорожный, Мишелёвка, селе Новожилкино. В посёлке Новомальтинск в три этапа идёт благоустройство прибрежной зоны на въезде в посёлок. В посёлке Тайтурка благоустроена Набережная. В Раздолье теперь есть парк отдыха, не уступающий городскому. Благоустраивается парк Победы в посёлке Тельма. В деревне Большежилкина полностью благоустроена территория вокруг клуба. В населённых пунктах появились детские игровые и спортивные площадки, парковки.
- В Усольском районе большое внимание уделяется благоустройству. Это практически одно из приоритетных направлений работы.
- Комфортная жизнь в сельской местности – очень важный вопрос. Даже в небольшом населенном пункте нужны детские игровые площадки, спортивные площадки, парковые зоны, куда можно прийти с детьми. У нас даже в небольших населенных пунктах, в которых жителей меньше ста человек, есть детские игровые площадки. Как правило, их устанавливают главы. А итог ежегодных преобразований мы видим во время конкурса по благоустройству среди муниципальных образований района, он проходит в октябре. Поселения готовятся к этому конкурсу, комиссия, которую возглавляю я, посещает муниципальные образования. Сегодня мы можем отметить, что в Усольском районе есть комплексный подход к благоустройству. Объединяются усилия власти, предпринимателей и жителей. Это очень важно.
- Работа с общественностью в Усольском районе проводится на высоком уровне. Вы делитесь опытом с коллегами в этом направлении. Что здесь самое важно, какие изменения произошли за 10 лет?
- Работа с общественностью начиналась сложно. Сегодня в Усольском районе созданы и работают 47 ТОСов. И именно работают. Мы же не планировали создание ТОСов ради количества, нам необходимо участие общественности в решении некоторых вопросов местного значения. Мы планировали, что общественность станет нашим помощником. Сегодня так и есть. Я благодарен неравнодушным жителям, они сегодня сами предлагают проекты по благоустройству своих населенных пунктов. У нас с каждым годом увеличивается количество заявок в районном конкурсе грантовой поддержки общественных инициатив.
В этом году дополнительно выделено 500 тыс. рублей на грантовую поддержку общественных инициатив, общий фонд конкурса составит 2 млн. рублей. Сумма гранта осталась без изменений, на реализацию каждого проекта из районного бюджета будет выделяться 100 тысяч рублей.
За 6 лет проведения этого конкурса были реализованы десятки социально значимых проектов, в населенных пунктах благодаря активистам появились зоны отдыха, детские игровые и спортивные площадки.
- У Вас есть авторский проект, которым Вы сегодня тоже делитесь на различных площадках. Расскажите о проекте «Живи, Сибирское село».
- Официальный старт проекту был дан в начале 2020 года, а сама идея о нем появилась у меня осенью 2019 года. В основу проекта легла идея о возрождении небольших населенных пунктов, вместе с командой проекта мы определили 9 сел.
Я думаю, что нам удалось сделать главное – разбудить наше население, жители по-другому стали смотреть на свои деревни, появились новые возможности. Где-то была сделана дорога, как в Ключевой, где-то в рамках еще одного районного проекта «Комфортная сельская среда» появились беседки, площадки для отдыха. Жители объединились и стали привлекать районные гранты для благоустройства своих сел, появилась возможность стать самозанятым и заниматься бизнесом. За два года реализации проекта значительно изменилось в лучшую сторону сознание людей и облик сел. Проект продолжается. Тем более, что 2022 год в Усольском районе объявлен годом малой Родины.
- Традицию давать обозначение году в Усольском районе тоже ввели Вы. Это эффективно?
- Традиция давать наименование каждому году показала, что вокруг этой темы аккумулируется энергия руководителей района, муниципальных образований и жителей, которая направлена на развитие той или иной сферы. В первый раз тематическое обозначение было дано 2016 году – Год спорта. Весь 2016 год был пронизан спортивной тематикой. В районе появились новые спортивные объекты, открыто отделение велосипедного спорта в детско-юношеской спортивной школе. 2017 год - годом благоустройства. В населённых пунктах появились стелы, малые архитектурные формы, стали благоустраиваться места отдыха. В 2018 году, в год общественных инициатив, в районе был проведен конкурс молодежных инициатив, состоялся первый Молодёжный форум. В год развития села, в 2019-м, состоялись открытия социальных и спортивных объектов: трёх кортов - в селе Новожилкино, в деревне Большежилкина и посёлке Раздолье; открытие детского сада в селе Биликтуй, дома культуры в посёлке Тальяны, введена в эксплуатацию воздушная линия до поселка Раздолье.
В 2020 году, в год развития туризма, была проведена большая и важная работа по созданию инвестиционных паспортов в муниципальных образованиях и районе. Школьники разработали туристические маршруты, по ним напечатан сборник «Туристические маршруты: историко-культурные достопримечательности Усольского района».
2021 год был определен годом развития сельского предпринимательства. Весной состоялся районный конкурс грантов в форме субсидии на создание и развитие собственного бизнеса, по итогам которого 5 проектов получили по 200 тыс. рублей из бюджета района, проведена бизнес-сессия «Время перемен», направленная на решение задач по развитию инвестиционной привлекательности нашей территории. Создана Гастрономическая карта Усольского района. В год развития сельского предпринимательства жители Усольского района заключили 158 социальных контрактов на общую сумму 19 млн. 342 тыс. рублей.
- Вы сказали о грантовой поддержке предпринимателей. Получить ее может каждый?
- Грант на создание и развитие собственного бизнеса могут получить только предприниматели Усольского района. С 2018 года субсидия предоставляется из районного бюджета по результатам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе. В 2020 году сумма одного гранта была увеличена до 200 тысяч рублей. За три года 11 предпринимателей стали победителями конкурса.
- Молодым специалистам в Усольском районе оказывается поддержка?
- Для привлечения молодых специалистов в Усольском районе предусмотрены две меры социальной поддержки, которые предоставляются на основе Соглашений между молодым специалистом, работодателем и администрацией Усольского района. Первая - предоставление из бюджета района молодым специалистам единовременной денежной выплаты при поступлении на работу; вторая - предоставление ежемесячной социальной поддержки молодым специалистам.
У молодых семей есть возможность получить субсидию на улучшение жилищных условий. С 2016 года, с учетом 2022 года, 29 молодых семей Усольского района воспользовались такой возможностью, улучшили свои жилищные условия благодаря участию в муниципальной программе.
Всего с 2016 по 2021 годы на сертификаты молодым семьям Усольского района было направлено 10,5 млн. рублей, из них: федеральный бюджет – 2,9 млн. рублей, областной бюджет – чуть больше 5 млн. рублей, бюджет Усольского района – 2,4 млн. рублей. В 2022 году из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий в рамках программы выделено 3,5 млн. рублей, софинансирование районного бюджета составило 1,2 млн. рублей.
В декабре 2017 года произошло еще одно историческое событие. Мы вручили ключи от квартир десяти молодым специалистам социальной сферы в селе Новожилкино. За счет района мы провели реконструкцию бывшего корпуса административного здания совхоза. И «заброшка» теперь служит украшением села.
Работа была проделана огромная, началась она с проектирования, потом были изыскания, экспертизы, была сделана перепланировка здания, устройство инженерных сетей, с централизованным водо- и теплоснабжением. Мы видим, что все это было сделано не зря и финансирование из районного бюджета пошло на благое дело.
- Вы избавили еще один населенный пункт Усольского района от заброшенного здания, которое тоже, кстати, располагалось на площади. Сегодня здание администрации Усольского района украшает площадь поселка Белореченский, а до этого два десятка лет стояло заброшенным.
- Здесь речь идет не столько о комфорте и красоте, сколько о финансовой составляющей вопроса. Этим переездом бюджет района мы пополнили на четыре миллиона рублей. Три миллиона рублей ежегодно мы платили городу в виде налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на сотрудников администрации и миллион платили за аренду архива. Сейчас администрация с архивом в одном здании, чуть позже перевезли и комитет по образованию и тоже сэкономили на содержании еще одного здания.
- За 10 лет сделано многое, но остались нерешенные задачи?
- Есть вопросы, которые нам не удается решить уже много лет, часть из них относится к сфере здравоохранения, которая находится в областном введении. К проблемным вопросам относится вопрос строительства Мишелевской врачебной амбулатории и реконструкции Тельминской врачебной амбулатории. Сейчас проекты по этим объектам находятся в экспертизе. В их решении мы взаимодействуем с Усольской городской больницей, министерством здравоохранения Иркутской области, правительством региона. Совместно со здравоохранением были проработаны вопросы по строительству фельдшерско-акушерских пунктов в селах Целоты и Биликтуй, на территории Усольского района работает передвижной медицинский комплекс, что очень актуально для отдаленных территорий. В 2022 году планируется строительство амбулатории в поселке Тайтурка, фельдшерско-акушерских пунктов в деревня Старая Ясачная и поселке Набережный. Хочу отметить, что сегодня в населенных пунктах Усольского района есть проблема, связанная с отсутствием медицинских специалистов. Например, в поселке Большая Черемшанка мы готовы были предоставить фельдшеру служебное жилье, а медицинского работника нет. Сегодня фельдшер туда приходит с поселка Раздолье, там мы тоже предоставляем служебное жилье.
Еще хотелось бы отметить, что Усольский район – это не только сельскохозяйственный район, у нас на территории работает много промышленных предприятий. Мы всегда рады, когда на нашей территории открывается новое производство, в 2020 году ООО «Аквасевита» открыло производство по розливу воды «Новая Мальтинская» в селе Мальта, мы активно взаимодействовали с руководителями предприятия, чтобы производство начало работать на нашей земле. Но не все собственники предприятий или земельных участков готовы к взаимодействию. Хочу отметить, что только за последний год у нас в районе были реализованы несколько крупных земельных участков, которые можно использовать для развития туристической деятельности. Но пока не все собственники идут на диалог.
- Сейчас развитие внутреннего туризма – одно из приоритетных направлений государственной и региональной политики. Вы тоже видите развитие Усольского района в этой сфере?
- Усольский район – уникальный, у нас есть горы, реки, тайга. Практически в каждом населенном пункте есть красивые места для отдыха, в том числе активного. В Усольском районе разработаны веломаршруты, жители соседних крупных городов занимаются неорганизованным сплавом по рекам района. А ведь всё это можно и необходимо организовать. У Усольского района уникальная история: село Мальта – исторический памятник федерального значения, все знают, что там была обнаружена одна из широко известных в мире стоянок древних людей, которой более 20 тыс. лет. Сегодня вопросом создания в Мальте музейного комплекса лично занимается председатель районной Думы Надежда Глызина.
Перспективы развития района вижу и в строительстве объездной дороги. Ведь объездная дорога дает нам новые возможности для развития туризма, это и развитие придорожного сервиса, предприниматели уже приобретают земельные участки вдоль строящейся трассы.
Могу сказать, что несмотря на трудности, наш район развивается и перспективы развития у Усольского района есть и достаточно оптимистичные. Итоги прошлых 10 лет вселяют уверенность: намеченных целей вполне можно достичь, необходимо лишь идти вперёд и не бояться трудностей.
