Отчет мэра

   Отчет за 2017 год

Отчет мэра о социально-экономическом положении Усольского района и результатах деятельности администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования [1]за 2017 год

Администрация муниципального района Усольского районного муниципального образования в 2017 году строила свою работу в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая была направлена на решение вопросов местного значения, на исполнение переданных полномочий от государственных органов Иркутской области и поселений, на обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и эффективной работы всего хозяйственного комплекса районе.

Данный отчет дает нам возможность провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.

Сегодня, подводя итоги работы 2017 года, можно отметить, что большинство намеченных задач администрация муниципального образования выполнила. Некоторые вопросы находятся в стадии завершения и решения. Есть, безусловно, и проблемы, над которыми нам еще предстоит поработать.

Как и в предыдущие годы, все подразделения администрации района работали эффективно, системно, активно взаимодействуя с депутатским корпусом, администрациями сельских поселений, руководителями организаций всех форм хозяйствования.

2017 год для района стал очередным годом в административно – территориальном переустройстве. Законом Иркутской области от 25.05.2017 г. №31-оз «О преобразовании Белореченского и Мальтинского муниципальных образований Усольского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области» определено преобразование Белореченского и Мальтинского муниципальных образований путём их объединения.

С 10 июня 2017 года создано вновь образованное Белореченское городское муниципальное образование, без изменения границ иных муниципальных образований, наделённое статусом городского поселения. В состав этого нового муниципального образования вошли р.п. Белореченский и с. Мальта. Административным центром нового муниципального образования стал больший по численности населения р.п. Белореченский. Статус населённых пунктов остался прежний: р.п. Белореченский – посёлок городского типа, Мальта – сельский населённый пункт.

Основными приоритетами работы администрации района в 2017 году являлись: стабилизация ситуации в экономике и социальной сфере Усольского районного муниципального образования[2], достижение роста доходов населения, повышение доступности и поддержка высокого качества образовательных, социальных услуг, обеспечение реальной поддержки молодых и многодетных семей, развитие массовых форм занятий физической культурой и спортом, повышение доступности жилья и качества коммунальных услуг, обеспечение приоритета культурных ценностей.

Решение этих задач позволило сохранить социальную стабильность в обществе, а также положительную тенденцию в социально–экономическом развитии территории, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствием просроченной задолженности по ее выплате, сохранением, в целом, благоприятных демографических тенденций (аналитическая записка, стр.39).

Доходная часть бюджета муниципального района[3] составила в 2017 году 1 млрд. 155 млн. 239 тыс. руб., в том числе собственных доходов поступило 330 млн. 811 тыс. руб. (2016г. – 310 млн. 308 тыс. руб.), что в динамике составляет 106,6%.

В отчетном году решение задач социально–экономического развития осуществлялось в условиях преемственности курса бюджетной, налоговой и долговой политики на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усольского районного муниципального образования. В 2017 году исполнено 16 муниципальных программ на общую сумму 457 млн. 591 тыс. руб. (в 2016 году – 16 муниципальных программ на сумму 340 млн. 988 тыс. руб.). Доля «программных» расходов, то есть непосредственно увязанных с целями и задачами расходов бюджета муниципального района составила 98,6% от общего объема расходов бюджета муниципального района.

Последовательно и планомерно администрация ставила цели включения муниципального образования в федеральные и областные государственные программы для получения финансирования на реализацию задач в рамках исполнения своих полномочий. 

В 2017 году в бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования поступили межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области:

  1. на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области – 5 млн. 500 тыс. руб. за эффективное управление бюджетным процессом (первое место по мониторингу управления бюджетным процессом за 2016 год);
  2. субсидия на выравнивание бюджетной обеспеченности – 19 млн. 878 тыс. руб.;
  3. дотация на сбалансированность местных бюджетов – 62млн. 363 тыс. руб. (в 2016 году – 33 млн. 990 тыс. руб.).

В 2017 году были дополнительно привлечены, в целях софинансирования расходных обязательств, следующие безвозмездные поступления:

  • субсидии на мероприятия подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014–2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014–2020 годы – 356,2 тыс. руб.;
  • субсидии на развитие сети учреждений культурно–досугового типа (продолжено строительство дома культуры в п. Железнодорожный) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» – 49 млн. 957 тыс. руб.;
  • субсидии в объекты муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта (начато строительство физкультурно–оздоровительного комплекса в р.п. Белореченский) – 26 млн. 974 тыс. руб.;
  • субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием, организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области – 1 млн. 460 тыс. руб.;
  • субсидии на укрепление материально–технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области – 2 млн. 294 тыс. руб.;
  • субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций – 16 млн. 404 тыс. руб.;
  • субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом – 2 млн. 984 тыс. руб.;
  • субсидии на закупку оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области – 997 тыс. руб.;
  • субсидии на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно – 3 млн. 534 тыс. руб.;
  • субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта – 1 млн. руб.;
  • субсидии на организацию деятельности по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов – 5 млн. 319 тыс. руб.;
  • субсидии на поддержку отрасли культуры (на комплектование книжных фондов) – 46,5 тыс. руб.;
  • субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив – 9 млн. 999 тыс. руб.

В рамках осуществления областных государственных полномочий в 2017 году была получена субвенция на выплату заработной платы работникам сферы образования (по декабрь включительно) – 506 млн. 244 тыс. руб. Всего муниципальным районом исполнено 13 государственных полномочий.

Все предоставленные средства использованы по целевому назначению, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

С учетом поступлений из бюджета Иркутской области ликвидирована кредиторская задолженность, достигнуты показатели определенные Указами Президента Российской Федерации по заработной плате, досрочно погашены бюджетные кредиты (в том числе за 2018 год).

Приоритетными направлениями налоговой политики Усольского районного муниципального образования в предстоящий трехлетний период являются:

  1. обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет района закрепленных налогов и сборов;
  2. совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет района;
  3. создание условий для стимулирования инвестиционной активности участников экономической деятельности района;
  4. осуществление содействия среднему и малому бизнесу для создания благоприятных условий предпринимательской деятельности.

Основная задача по увеличению доходов решается за счет улучшения администрирования уже существующих видов платежей в бюджет района. Продолжение совместной работы с налоговыми органами с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет района, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций, выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля за легализацией «теневой» заработной платы.

В целях увеличения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц продолжается работа по координации действий администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и федеральных служб по борьбе с «теневыми оборотами» в экономике, выявлению и пресечению нелегальной выплаты заработной платы посредством:

  • проведения заседаний Межведомственной комиссии по содействию обеспечения прав граждан на вознаграждение за труд в Усольского районного муниципального образования по снижению неформальной занятости, в целях контроля за хозяйствующими субъектами, у которых наблюдается снижение численности работников или сумм начисленных страховых взносов, а так же уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже минимального размера оплаты труда;
  • проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах организаций о последствиях сокрытия доходов – отсутствие для работников социальных гарантий (отпусков, пособий по временной нетрудоспособности, пенсионного обеспечения). Мероприятия, проводимые в рамках неформальной занятости, за 2017 год дали прирост на 448 человек.

В 2018 году будет продолжена аналогичная работа, а также проведение информационно–разъяснительных мероприятий для населения и выездных мероприятий по территории Усольского района, совместно с различными государственными органами.

Повышение эффективности планирования и использования средств бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования осуществлялось и будет осуществляться по следующим направлениям:

  • использование внедренного несколько лет назад программного принципа при формировании и исполнении районного бюджета (исполнение расходов районного бюджета в рамках муниципальных программ с привязкой ресурсного обеспечения к целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач муниципальной программы);
  • реализация положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012г.;
  • расходные обязательства, возникшие в связи с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов, источников покрытия дефицита районного бюджета и соответствующих межбюджетных трансфертов;
  • расходные обязательства, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления Усольского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, а также полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав района, исполняются за счет межбюджетных трансфертов бюджета соответствующего уровня;
  • обеспечение исполнения действующих расходных обязательств, принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах, имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
  • осуществление на постоянной основе контроля соблюдения нормативов численности работников органов местного самоуправления, нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;
  • недопущение образования несанкционированной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и сокращение существующей задолженности;
  • контроль потребления топливно–энергетических ресурсов согласно утвержденным лимитам казенными и бюджетными учреждениями;
  • недопущение роста дебиторской задолженности;
  • усиление контроля соблюдения бюджетополучателями ограничений, установленных доведенными бюджетными ассигнованиями;
  • повышение ответственности бюджетополучателей в сфере использования бюджетных средств;
  • внедрение муниципальных заданий, задающих конкретные, измеримые результаты использования бюджетных средств;
  • применение показателей качества предоставления муниципальных услуг, оценки качества и доступности предоставления услуг;
  • осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района на основе реализации муниципального заказа, повышение эффективности механизма конкурсных закупок;
  • обеспечение адресной социальной поддержки населения;
  • совершенствование механизмов казначейского исполнения бюджета.

Ограничение объемов расходов районного бюджета и дефицита районного бюджета – это не только вопрос устойчивости районного бюджета, это вопрос общего экономического равновесия.

В 2017 году распоряжением администрации утвержден план мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального района, согласно годовому отчету оптимизировано средств на сумму более 5 млн. руб. Сегодня разрабатывается план мероприятий на 2018 год.

В 2017 году бюджет района исполнен с профицитом 22 333,3 тыс. руб.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений ориентирована на повышение прозрачности межбюджетных отношений и муниципальных финансов, стимулирование муниципальных образований района к самостоятельным действиям по увеличению собственных доходов и оптимизации расходов:

– укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований, входящих в состав Усольского района, и повышения их ответственности за результаты деятельности;

– организации мониторинга финансового положения муниципальных образований, изменений основных параметров их бюджетов, муниципального долга. Так в 2017 году из районного бюджета была распределена сумма из местного бюджета дотации на сбалансированность поселений района 23 250 тыс. руб. В 2018 году сумма к распределению составила 24 500 тыс. руб. будет распределена до 01.06.2018г.

Политика управления муниципальной собственностью Усольского районного муниципального образования ориентирована на повышение эффективности ее использования.

Развитие доходного потенциала от управления муниципальной собственностью Усольского районного муниципального образования решалась путем:

  • повышения эффективности управления муниципальным имуществом Усольского районного муниципального образования;
  • обеспечения сохранности муниципального имущества Усольского районного муниципального образования;
  • проведения инвентаризации недвижимого муниципального имущества Усольского районного муниципального образования и внесение предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества;
  • обеспечения надлежащего контроля над деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Усольского районного муниципального образования.

Поступления в бюджет муниципального района 2017 года составили 9 558 тыс. руб. В структуре поступлений: 42,3% – это доходы от реализации имущества: продажа имущества и земельных участков (4 043 тыс. руб.), 57,2% – доходы от аренды имущества и земельных участков (5 466 тыс. руб.). От деятельности муниципальных аптек в бюджет муниципального района поступило 48,9 тыс. руб. По решению суда взыскана задолженность по арендной плате в сумме 72 035,14 руб.

Была продолжена работа по совершенствованию учета и оформлению прав на муниципальное имущество. В настоящее время в реестре объектов муниципального имущества Усольского районного муниципального образования числится 5 723 объекта на сумму 1 млрд. 695 млн. 911 тыс. 556 руб., в том числе:

  • 1226 объектов недвижимого имущества (жилой фонд, нежилые здания, строения, помещения, сооружения инженерной инфраструктуры) сумму 1 млрд. 288 млн. 12 тыс. 687 руб.;
  • 61 земельный участок на сумму 243 млн. 431 тыс. 826 руб.

В 2017 году принято по актам приема-передачи из областной собственности в муниципальную собственность района от Министерства имущественных отношений Иркутской области имущество на сумму 28 млн. 645 тыс. 782 руб., от Министерства сельского хозяйства Иркутской области – на сумму 43 тыс. 371 руб., от Министерства обороны РФ – на сумму 14 млн. 717 тыс. 760 руб.

Приобретены 10 жилых квартир (служебные) на сумму 15 млн. 116 тыс. 840 руб.

В связи с полным износом списано муниципальное имущество на сумму – 3 млн. 327 тыс. 530 руб.

Заключено 34 договора на передачу квартир в собственность граждан.

В 2017 году в рамках подпрограммы «Совершенствование системы учета муниципального имущества муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 – 2018гг.» подготовлена техническая документация и поставлено на кадастровый учет 100 объектов (жилой фонд, объекты электросетевого хозяйства, автомобильные дороги), зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования (получены свидетельства о государственной регистрации права) на 157 объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Усольского района.

За 2017 год проведена оценка рыночной стоимости 19 объектов муниципального имущества. В рамках исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества реализовано 3 объекта.

На основании распоряжений Правительства Иркутской области из муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования передано в муниципальную собственность городских и сельских поселений Усольского района 65 объектов недвижимого имущества, из них 48 объектов жилого фонда, 16 объектов культуры, 1 объект – сооружение коммунальной сферы.

Подготовлены и направлены в Министерство имущественных отношений Иркутской области документы на передачу 62 объектов жилого фонда из муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования в муниципальную собственность городских поселений Усольского района.

Проведена работа по инвентаризации муниципального жилого фонда, исключено из реестра муниципального имущества Усольского районного муниципального образования 145 объектов жилого фонда, оплачены счета в фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области за 2014г., 2015г., январь-октябрь 2016г.

Со вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 03.07.2016г. №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.

За 2017 год рассмотрено 2 815 заявлений физических и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Предоставлено 1 142 земельных участка, площадью – 147,86 га:

  • для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, огородничества, сенокошения, для строительства объектов инженерно-технического обеспечения – 69,9 га (количество – 149 земельных участков);
  • для ведения садоводства – 76,76 га (количество – 991 земельный участок);
  • для строительства многоквартирных жилых домов в п. Новомальтинск, 2 земельных участка, площадью 0,3 га и 0,9 га для участия муниципального образования в программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Также ведется работа по постановке на учет льготных категорий граждан, таких как многодетные семьи, граждан, постоянно проживающих на территории муниципального района, основное место работы которых находится на территории этого муниципального района, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры, и в дальнейшем предоставление им в собственность бесплатно земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года №146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципального района Усольского районного муниципального образования, обеспечивающая органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

За 2017 год от муниципальных образований Усольского района поступило, обработано и занесено в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности 1 835 документов по направлению деятельности района в области архитектуры, землеустройства и градостроительства, такие как постановления о предоставлении земельных участков, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, градостроительные планы и другие документы, подлежащие размещению в ИСОГД.

Основными проблемами при выполнении данных направлений деятельности является сложность и длительность их реализации (так, процедура разграничения с учетом существующего механизма реализации может продолжаться 4-5 месяцев), а также значительными финансовыми затратами необходимыми для их реализации.

Основные задачи на 2018 год:

  1. получение в доходную часть бюджета муниципального района 8 млн. 198 тыс. руб.;
  2. предоставление земельных участков для разных целей и видов разрешенного использования на территории сельских поселений муниципального района;
  3. реализация муниципального имущества, включенного в план приватизации 2018 года (8 объектов);
  4. изготовление технической документации на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  5. регистрация права собственности на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  6. проведение инвентаризации имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями.
  7. проведение разграничения имущества между районом и находящими в его границах муниципальными образованиями.

В 2017 году администрацией района рассматривались и исполнялись:

  • 39 вопросов местного значения, для решения которых был определен норматив численности работников администрации района в количестве 118 шт. ед. Фактически численность работников администрации составила 111,5 шт.ед.;
  • государственные полномочия, переданные нам для исполнения субъектом Федерации: охрана труда; предоставление субсидий; хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к собственности Иркутской области; комиссия по делам несовершеннолетних; административные комиссии. Количество штатных единиц на исполнение данных полномочий составляла 11;
  • полномочия, переданные от муниципальных образований 1 уровня, по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета, по внутреннему финансовому контролю, а также по содействию в разработке сметной документации на капитальный и текущий ремонты объектов коммунально–бытового назначения.

Администрацией района в 2017 году проводилась работа по подготовке и реализации перечня мероприятий проекта «Народные инициативы» на уровне муниципального района. Размер средств из бюджета Иркутской области составил 20 млн. 503 тыс. 540 руб., из бюджета района – 9 млн. 998 тыс. 813,50 руб. Данные средства были направлены на приобретение спецтехники, ремонт домов культуры, установка окон и дверей в образовательные учреждения, приобретение спортивного инвентаря.

Осуществлялась координация деятельности на уровне поселений района. Ежемесячно проводился мониторинг реализации запланированных мероприятий. Поселениями было использовано 10 млн. 504 тыс. 726,6 руб. средств из бюджета Иркутской области, которые были направлены на текущий ремонт дорог, приобретение спецтехники, установку светильников, монтаж наружного освещения.

Задачи на 2018 год – принять участие в реализации проекта «Народные инициативы» на уровне муниципального района. Из средств бюджета Иркутской области предусмотрено 13 млн. 952,4 тыс. руб. и 431,5 тыс. руб. – бюджет муниципального района. Правительством Иркутской области сформирована вся необходимая нормативно–правовая база.

Традиционно в 2017 году на территории Усольского района прошел седьмой конкурс муниципальных образований «Благоустройство населенных пунктов Усольского района». Победителями конкурса в трех группах стали Тайтурское, Сосновское и Раздольинское муниципальные образования. Администрацией района были предоставлены сертификаты на 100 тыс. руб. для реализации проектов по благоустройству территорий населенных пунктов.

Также в рамках конкурса проводилась оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления первого уровня. Анализ позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания местных властей поселений. Результаты мониторинга были рекомендованы главам муниципальных образований для принятия оперативных решений и мер по дальнейшему улучшению социально–экономической ситуации на территориях поселений.

В 2017 году продолжалась работа по разработке стратегии социально–экономического развития Усольского районного муниципального образования до 2030 года (далее – Стратегия) органами администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования совместно с представителями бизнеса и общественности. В апреле 2017 года было проведено четыре мозговых штурма по приоритетным направлениям и к сентябрю был сформирован проект Стратегии, который направлен в Министерство экономического развития Иркутской области.

Обновлен календарный график работ по разработке Стратегии и плана мероприятий по ее реализации.

На сегодняшний день получено заключение Министерства о том, что Стратегия соответствует основным целям, задачам, и приоритетам социально-экономического развития Иркутской области и может быть согласована. Рекомендовано внести некоторые коррективы в текст документа. Данная работа сейчас осуществляется.

Задачи на 2018 год – продолжить работу по формированию Стратегии и плана мероприятий по ее реализации. Во исполнение требований законодательства к 1 января 2019 года провести государственную регистрацию Стратегии в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

Особую роль в решении первоочередных социальных задач уже традиционно имеет работа по привлечению инвестиций в рамках социального партнерства, которая успешно продолжается восьмой год. Взаимодействие власти и бизнеса, позволяющее обеспечить консолидацию ресурсов в решении задач социально – экономического развития района, осуществляется путем заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между администрацией района и хозяйствующими субъектами, которых в 2017 году было заключено 23 на сумму 8 млн. 728 тыс. руб.

В 2018 году работа по заключению соглашений продолжается. В настоящий момент администрацией района проводится работа по подписанию соглашений. Планируется заключить 20 соглашений с объемом финансирования социальных мероприятий на сумму более 5 млн. руб.

Общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы района составил 3,1 млрд. руб.

Ввод в действие жилья в 2017 году составил 8 653,7 кв. м., это в 8,9 раза больше по отношению к 2016 году (2016г.– 897,7 кв.м.) (по данным управления по распоряжению муниципальным имуществом).

Для решения первоочередных задач по развитию инвестиционной привлекательности территории района проведена «Ярмарка бизнес–идей», на которой были представлены 7 бизнес–идей. На сегодняшний день реализуется проекты:

  • создание сети благотворительных «магазинов Добра»;
  • туристический проект «Спасская слобода»;
  • организация обслуживания населения в зале торжественных церемоний.

В 2017 году работа с субъектами малого и среднего бизнеса выстраивалась в рамках реализации мероприятий программы «Формирование устойчивой экономической базы на 2017–2020 годы» подпрограммы 1 «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2017–2020 годы» (далее – подпрограммы 1) и подпрограммы 2 «Развитие сферы потребительского рынка в Усольском районном муниципальном образовании на 2017–2020 годы» (далее – подпрограммы 2).

Согласно подпрограммы 1 проведены мероприятия:

  • конкурс «Лучший предприниматель Усольского района», определено 5 победителей конкурса в 5 номинациях;
  • 19 августа 2017 года проведена выставка достижений предпринимателей Усольского района – 2017. Целью проведения выставки является дальнейшее развитие выставочно–ярмарочной деятельности в Усольском районном муниципальном образовании как важного инструмента стимулирования экономического роста и наиболее полного представления интересов на рынке товаров и услуг, стимулирования предпринимательской деятельности. В этой выставке приняло участие 50 предпринимателей, предприятий и ремесленников Усольского района, представивших свою продукцию;
  • для выработки стратегических приоритетов в государственной поддержке малого предпринимательства проведено 3 заседания Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Усольского района. На заседаниях Координационного Совета рассматривались актуальные вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно подпрограмме 2 проведены мероприятия:

  • в целях обеспечения населения Усольского района качественными продуктами питания местного производства, обмена опытом в сфере предпринимательской деятельности по производству продуктов питания, пропаганде инновационных достижений в сфере разработки и внедрения в производство здоровой и вкусной хлебобулочной и кондитерской продукции, повышения престижа профессии пекаря и кондитера проведен конкурс «Лучшее предприятие по производству хлебобулочных и кондитерских изделий на территории Усольского районного муниципального образования». В конкурсе приняли участие 10 предприятий. В результате проведения конкурса определены победители конкурса по номинациям: «Лучшее предприятие по производству хлебобулочных и кондитерских изделий», «Лучшее предприятие по производству хлебобулочных изделий»;
  • в рамках конкурса 5 декабря 2017 года в администрации района с привлечением квалифицированных специалистов по сертификации и технологии производства проведено совещание для предприятий по производству хлебобулочных и кондитерских изделий;
  • в целях улучшения культуры обслуживания населения, создания праздничного облика населенных пунктов Усольского районного муниципального образования в преддверии новогодних праздников, повышения эстетической привлекательности фасадов, входных зон, интерьеров предприятий потребительского рынка и прилегающих к ним территорий, создания праздничной атмосферы проведен районный конкурс на лучшее оформление предприятий потребительского рынка Усольского района к Новому 2018году. В конкурсе приняло участие 30 предприятий сферы потребительского рынка.

Наиболее привлекательным видом деятельности в районе продолжает оставаться сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг:

Наименование показателя

2016г.

2017г.

Оптовая, розничная торговля

52%

51%

Жилищно–коммунальное хозяйство

10%

10%

Сельское хозяйство

9%

10%

Лесозаготовки

8%

8%

Обрабатывающие предприятия

7%

7%

Прочие

14%

14%

Приоритетными видами деятельности развития бизнеса в районе определены: сельское хозяйство, развитие туризма, развитие производства, предоставление услуг населению.

Динамика показателей деятельности предприятий малого и среднего бизнеса выглядит следующим образом:

Наименование показателя

2016г.

2017г.

Динамика, %

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед, всего

1 070

1 060

99,1

в том числе предприятий

186

190

102,1

в том числе индивидуальных

предпринимателей

884

870

98,4

Объем налоговых поступлений от СМСП по ЕНВД   в бюджет тыс. руб.

8 484,07

8 315,76

98,0

Доля налоговых поступлений в бюджет района от СМСП, %

0,72

2,6

в 3,6 раза

 

Развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании за последние годы приобретает все большее экономическое и социальное значение, способствуя повышению благосостояния населения, увеличению доходной части бюджета района.

По состоянию на 1.01.2018 года количество объектов розничной сети составила 286 объектов с торговой площадью 17 361 кв. м.

Показатель обеспеченности населения торговыми площадями на 1000 жителей Усольского района составил 343 кв. м., в сравнении с 2016 годом показатель увеличился на 5,2 %.

Обеспеченность площадью торговых объектов населения муниципального района Усольского районного муниципального образования по состоянию на 01.01.2017г. к нормативу составляет 83,3%. При этом обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров гораздо выше норматива – 141,9 %, а по непродовольственным товарам показатель обеспеченности составляет 54,3 %. В целях создания на территории Усольского района современной торговой инфраструктуры в 2017 году открыты новые объекты торговли:

  • фирменный магазин № 88 СХ ПАО «Белореченкое», р.п. Тельма,
  • магазин «Народная ярмарка» ИП Курбанов, р.п. Белореченский,
  • магазин «БУМ» ИП Матюха, д. Бадай,
  • магазин «Визит плюс» ООО «Фортуна», р.п. Тайтурка,
  • магазин «Простоквашино», р.п. Белореченский,
  • магазин «Центральный» ООО «Ива», п. Раздолье.

В предприятиях торговли активно проводилась работа по реконструкции и модернизации объектов торговли, проводились капитальные и текущие ремонты, устанавливалось новое торговое, холодильное, технологическое оборудование.

Динамика основных показателей деятельности сферы потребительского рынка за 2017 год:

Наименование показателя

2016г.

2017г.

Динамика, %

Наличие объектов розничной торговли, ед.

273

286

104,8

Торговая площадь объектов, кв.м.

16774

17361

103,5

Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей, кв. м.

326

343

105,2

Розничный товарооборот, тыс. руб.

3 243 777

3 380 044

104,2

Розничный товарооборот на 1 жителя, руб.

63 519

66 773

103,1

Наличие объектов общественного питания, ед.

51

50

98,0

Оборот общественного   питания, ед.

149 457

155 104

103,8

Оборот общественного питания на 1 жителя, руб.

2 926

3 064

104,7

Количество объектов бытового обслуживания

68

60

97,1

Количество объектов фирменной торговой сети

20

23

115

По оперативным данным Иркутскстата оборот розничной торговли в 2017 году составил 3 280 044 тыс. руб. или 104,2 % к 2016 году в действующих ценах (100,7 % в сопоставимых ценах.). В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил в 2017 году 66 773 руб., в 2016 году – 63 519 руб.

Оборот общественного питания в 2017 году по оперативным данным Иркутскстата составил 155 104 тыс. руб. или 103,8 % к уровню 2016 года в действующих ценах (99,2 % в сопоставимых ценах). В расчете на душу населения оборот общественного питания составил 3 064 руб., в 2016 году – 2 926 руб.

Данные показатели деятельности отраслей за 2017 год имеют положительную динамику:

  • обеспечен рост объемов продаж и услуг в 2017 году в сравнении с предыдущим годом;
  • приостановлено снижение показателей в сравнении с предыдущим годом, обеспечен рост оборота розничной торговли в действующих ценах и сопоставимых ценах.

В 2017 году в целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией было проведено 13 ярмарок, в том числе 2 праздничных и 11 сезонных, где принимали участие местные производители, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники, мастера прикладного творчества.

В целях совершенствования механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и недопущения нарушений установленных правил в 2017 году проведено 2 семинара–совещания по актуальным вопросам торговли и общественного питания.

В целях сдерживания роста цен на товары первой необходимости в 2017 году в предприятиях потребительского рынка на территории Усольского района действовали социальные проекты:

  • «Доступная цена» – применение минимального размера торговых надбавок на продовольственные товары первой необходимости;
  • «Социальная цена» – реализация определенных наименований товаров по ценам ниже рыночных (фирменные магазины СХПАО «Белореченское»);
  • совместный проект Сбербанка и СХПАО «Белореченское» – предоставление скидки пенсионерам при расчете за покупки картой Сбербанка во всех фирменных магазинах предприятия;
  • «Товар дня» – в течение месяца осуществляется реализация 5–6 наименований товара по низким ценам;
  • «Красная цена» – в дискаунтерах «ХлебСоль» каждый четверг проводится акция по снижению цен на определенные наименования товаров;
  • «Выездная торговля собственной продукцией» – СХПК «Усольский свинокомплекс» ежемесячно осуществляется выездная торговля собственной продукцией в населенные пункты Усольского района;
  • «Выездная торговля» – ежемесячно по согласованному с администрацией района графику осуществляется выездное торговое обслуживание автолавкой ООО «Сарсенбаев» рыбной продукцией и полуфабрикатами.

За счет привлечения предприятий к участию в социально–ориентированных проектах увеличилось количество субъектов, участвующих в социальных проектах до 40, количество торговых объектов составляет 71.

В течение года субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялись консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.

К проблемным вопросам относится отсутствие финансовой поддержки на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства из областного и федерального бюджетов.

Задачи на 2018 год:

  1. организация деятельности на инвестиционных площадках Усольского района;
  2. содействие в реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производства, сельского хозяйства, оказания услуг населению;
  3. увеличение количества субъектов, участвующих в социальных проектах;
  4. проведение мероприятий по формированию благоприятного делового и инвестиционного климата, развитию взаимовыгодного и конструктивного сотрудничества.

Агропромышленный комплекс района является лидером экономики Усольского районного муниципального образования.

Сельское хозяйство представлено двумя крупными предприятиями по производству продукции птицеводства и свинины на промышленной основе; десятью малыми формами хозяйствования и двенадцатью крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по производству зерна, мяса, молока, картофеля и овощей.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции:

Виды продукции

2017г.

2016г.

Динамика, %

Мясо, тн

24 627,0

26 227,0

93,9

Молоко, тн

31 429,0

31 429

100,0

Яйца, млн.шт.

632,6

634,5

99,7

Выручка от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства, товаров, работ и услуг выросла к уровню прошлого года на – 104,4 % и составила – 11,1 млрд. руб.

В рамках реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014–2020 годы» сельскохозяйственными товаропроизводителями района получено государственной поддержки в сумме – 691 млн. руб.

На 2018 год в рамках реализации программы заключены соглашения сельскохозяйственными товаропроизводителями района с министерством сельского хозяйства Иркутской области на оказание бюджетной поддержки. Будет продолжена работа по реализации запланированных мероприятий в области растениеводства и животноводства.

В честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности более 110 тружеников села Усольского района награждены наградами всех уровней.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» по Иркутской области в Усольском районе три молодые семьи в количестве – 12 человек получили социальные выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере – 3 145 тыс. руб. В текущем году участниками программы введено в эксплуатацию нового жилья – 632 кв. м., улучшили жилищные условия – 12 человек.

Задачи на 2018 год:

  1. активизировать работу по участию в федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;
  2. активизировать работу по участию в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы (местные инициативы).

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Жилищно–коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – совокупность отраслей, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, отлов безнадзорных животных, утилизация мусора.

В 2017 году был проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, социальной сферы, жилищного фонда к работе в осенне–зимний период. На капитальный ремонт и модернизацию объектов ЖКХ в 2017 году привлечено 30,243 млн. руб., в том числе:

  • из средств бюджета Иркутской области – 15 млн. 916 тыс. руб.;
  • из бюджета Усольского района –5 млн. 448 тыс. руб.;
  • из средств местного бюджета выделено — 5 млн. 29 тыс. руб.;
  • из средств предприятий жилищно–коммунального хозяйства – 3 млн. 850 тыс. руб.

Для осуществления безаварийной работы объектов коммунального комплекса проведены следующие мероприятия:

  • замена котельного и котельно–вспомогательного оборудования на муниципальных котельных р.п. Мишелевка, п. Железнодорожный, р.п. Тельма, п. Раздолье на 11 млн. 777 тыс. руб.;
  • приобретение блочно–модульной котельной в п.Новомальтинск на 2 млн. 139 тыс.руб.

К началу отопительного периода подготовлено 100% инженерных сетей. Согласно плановым показателям по замене ветхих сетей, произведена замена тепловых сетей – 1,26 км, сетей ХВС – 1,405 км, канализационных сетей – 0,47 км.

Все эти мероприятия позволяют снизить затраты на электроэнергию, потери тепла, топлива, снизить количество аварийных ситуаций в течение отопительного периода, снизить возникновение жалоб населения на некачественное предоставление жилищно–коммунальных услуг.

Из средств дорожного фонда на содержание и ремонт автомобильных дорог числящихся в реестре муниципальной собственности Усольского района израсходовано 1 млн.. 331,13 тыс. руб. (дорожная разметка, установка дорожных знаков, ямочный ремонт асфальтобетонного полотна, зимнее содержание). Зарегистрировано право собственности на автомобильные дороги «Могой – Усолье 7» – 6,635 км и «Раздолье – Октябрьский» – 17,887 км.

На средства бюджета Иркутской области подрядчиком ООО «СтройДорХолдинг» выполнен капитальный ремонт областной автомобильной дороги «Тельма–Раздолье» на участке км 14+500 – км 19+000 на общую сумму 77 млн. 567 тыс. 886,90 руб.

На протяжении года велась работа с муниципальными образованиями по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории Усольского района. Проведена работа по вхождению в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Тельминского муниципального образования.

Стоимость работ составила – 5млн. 686тыс. 669руб., в том числе

  • из бюджета Иркутской области – 5млн. 345тыс. 468 руб.;
  • из бюджета Усольского района – 341тыс. 200 руб.

Объем вывезенных отходов на полигон ТБО составил – 13 216,6 куб.м.

Проведена работа по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных на территории Усольского района. По итогам выполнения контракта (срок окончания – 30.11.2017г.) данная услуга выполнена в отношении 241 безнадзорной собаки на общую сумму – 578,0 тыс. руб.

Проведена большая работа по строительству дома культуры в п.Железнодорожный, физкультурно–оздоровительного комплекса п.Белореченский. Произведена реконструкция 10–квартирного жилого дома для специалистов социальной сферы (педагогов, врачей, работников культуры) в с. Новожилкино.

При участии Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области произведен капитальный ремонт линии электропередач 0,4кВ п. Октябрьский – п. Манинск (п. Раздолье), что способствует бесперебойному функционированию электрических сетей. Заканчивается строительство ЛЭП–10 кВ «Пионерская – Тальяны – Ходарей». Достигнутым результатом станет повышение качества напряжения для населения Тальянского муниципального образования. Началось строительство ЛЭП 10–кВ «Цэлоты – Раздолье». В 2018 году инвестиционной программой ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предусмотрены мероприятия по Строительству СТП–160кВА, СТП–100кВА – 2шт., СТП–63кВА, ВЛ–6кВ, ВЛ–0,4кВ ул. Пролетарская в п. Раздолье общей стоимостью 8,76 млн. руб.

К проблемным вопросам ЖКХ можно отнести низкое качество напряжения в с. Мальта, р.п. Мишелевка, с. Хайта, п. Белогорск, эксплуатация электрических сетей в данных населенных пунктах осуществляется силами ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Так же, не решенным остается вопрос электроснабжения п. Новомальтинск. Электросетевые кампании отказываются обслуживать электрические сети, принадлежащие ООО «Топресурс». Под угрозой находится населения п. Новомальтинск, социальные объекты, такие как школа, детский сад, амбулатория, очистные сооружения.

Задачи на 2018 год:

  1. завершение строительства дома культуры в п. Железнодорожный;
  2. завершение строительства ФОК в р.п. Белореченский;
  3. строительство Дома культуры в п. Тальяны;
  4. подготовка объектов ЖКХ, социальной сферы, жилищного фонда к началу отопительного периода 2018 – 2019гг.

В свете дальнейшего эффективного развития инновационной экономики Усольского района возрастает значимость муниципальной отрасли образования. Система образования Усольского района, в соответствии с возложенными на нее функциями, в 2017 году достигла следующих показателей:

1.     в системе дошкольного образования:

Сеть действующих дошкольных образовательных учреждений удовлетворяет потребность населения Усольского района в охвате детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет, но при этом сохраняется очередь в количестве 696 детей, в возрасте младше 3–х лет.

В 2017 году администрация района продолжила работу по обеспечению местами в детском саду детского населения нашего района. 27 апреля 2017 года состоялось открытие дошкольного отделения «Ёлочка» при МБОУ[4] «Раздольинская СОШ[5]» на 20 мест. В октябре 2017 года открылась дополнительная группа на 25 мест в МБДОУ «Детский сад № 19 «Брусничка» в р.п. Тайтурка.

  1. улучшение условий функционирования учреждений образования:

Одна из главных задач администрации Усольского района – создание условий для качественного образования, воспитания и развития детей школьного и дошкольного возрастов.

На выполнение мероприятий по пожарной безопасности, обеспечению благоприятных санитарно – эпидемиологических условий, оснащение необходимым оборудованием и мебелью в муниципальном бюджете в рамках подготовки школ к новому учебному году освоено 72 млн. руб., из которых 54 млн. руб. на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждениях.

Более 500 современных окон установлено в школах и детских садах района в летний период, проведена замена электропроводки, капитальный ремонт водоснабжения, отопления, освещения, ремонт полов, кровель, ремонт фасада, установка ограждения и др.

Все образовательные учреждения в 100% объеме были качественно подготовлены и приняты без замечаний межведомственной комиссией к началу нового учебного года.

В плановом режиме были проведены капитальные ремонты в пяти образовательных учреждениях (системы водоснабжения, канализования – Белореченская, Биликтуйская школы; систем электроснабжения – детские сады п. Железнодорожник, сад №13 р.п. Белореченский, сад №17 с. Новожилкино с привлечением областных субсидий в размере – 16 403 700 руб., что позволило обеспечить высокий уровень безопасности и максимальную экономию энергопотребления в указанных образовательных учреждениях.

Проведение капитальных ремонтов в пищеблоках ОУ гарантировало в очередной раз получение субсидии из областного бюджета в размере 997 000 руб. на закупку оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных учреждений.

Устройство теплых туалетов в Биликтуйской, Хайтинской, Холмушинской школах позволило обеспечить для обучающихся необходимые и достаточные условия полноценного здоровьесбережения в соответствии с санитарными стандартами.

С привлечением средств бюджета Иркутской области (в размере 3 млн. 534 тыс. руб.) в 2017 году были приобретены в МБОУ «Биликтуйская ООШ[6]» и МБОУ «СОШ №6» школьные автобусы ПАЗ.

Новогодним подарком для детского и взрослого населения района в конце 2017 года стало

  • завершение ремонта плавательного бассейна в МБОУ «Белая СОШ» р.п. Средний. Новый объект будет способствовать развитию «плавания» как спортивного направления среди школьников, и станет комфортной современной площадкой для проведения оздоровительных занятий с детьми, досуговых мероприятий и соревнований различного уровня;
  • проведение капитального ремонта спортивных залов в МБОУ «Мальтинская СОШ» и МБОУ «СОШ №6» позволило создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом. Размер финансовых средств консолидированного бюджета на ремонт спортивных залов составил 3 млн. 354 тыс. 700 руб.;
  • ремонт и оснащение современным оборудованием актовых залов Тельминской, Белореченской, Белой (частично) школ на общую сумму привлеченных и освоенных средств в размере 2 млн. 886 тыс. 495 руб.
  1. образовательные результаты:

Система общего образования Усольского района сохраняет основные параметры и динамично развивается, обеспечивая конституционные права граждан на образование, на выбор учебной программы, дополнительных образовательных услуг.

Единый государственный экзамен (далее – ЕГЭ) в 2017 году одиннадцатиклассники школ нашего района сдали успешно. Один из самых лучших результатов ЕГЭ выпускники показали по русскому языку. В районе два 100–балльника – это ученицы МБОУ «Мишелевская СОШ», МБОУ «Белореченский лицей». Каждый пятый одиннадцатиклассник, сдававший ЕГЭ по русскому языку, – «высокобалльник».

Также высокие результаты учащиеся 11 классов показали в ЕГЭ по физике, химии, биологии, английскому языку. Лучший в районе результат в ЕГЭ–2017 по физики у выпускника МБОУ «Мишелёвская СОШ».

Медалью «За особые успехи в учении» награждены 12 обучающихся из 5 школ (в прошлом году 9 выпускников), золотыми медалями «За высокие достижения в обучении» награждены и были приглашены на «Губернаторский бал» 5 выпускников наших школ.

Впервые в Усольском районе в июне 2017 года был проведён муниципальный праздник «День выпускника». Все 153 одиннадцатиклассника вместе с родителями были приглашены на это торжественное мероприятия. Лучшие из лучших были отмечены грамотами Комитета по образованию. Впервые был учреждён вымпел «Знак качества», который вручили МБОУ «Мишелевская СОШ» за лучший выпуск – 2017 и МБОУ «Белореченский лицей» – за лучшие результаты ЕГЭ – 2017.

  1. развитие кадрового потенциала системы образования Усольского района:

Администрация района прилагает все усилия по привлечению молодых специалистов во все отрасли социальной сферы, в том числе отрасли образования. За период с 1 января 2017 года в образовательные организации района пришло 14 молодых специалистов.

Большая роль в реализации стабильного развития в обновлении педагогическими кадрами отводится муниципальной программе «Молодёжная политика», согласно которой за период с 2012 года ее участниками стали 361 молодой педагог образовательных организаций района, ими получена ежемесячная материальная поддержка на общую сумму 4 млн. 436 тыс. руб.

Сдан в эксплуатацию 10 – квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы в с. Новожилкино. 7 квартир получили работники сферы образования: 4 учителя, 3 воспитателя. Принимаемые меры поддержки дают эффект. Средний возраст педагогов за последние четыре года снизился с 47 лет до 43 лет.

Выполняются Указы Президента по размеру средней заработной платы работников сферы образования. По состоянию на 01.01.2018г. средняя заработная плата работников соответствует рекомендованному размеру средней заработной платы в Иркутской области и составляет:

  • для педагогических работников образовательных учреждений общего образования Усольского района 31 тыс. 917 руб.;
  • для работников дошкольного образования Усольского района 26 тыс. 88 руб.;
  • для работников учреждений дополнительного образования Усольского района 30 тыс. 137 руб.;
  1. экспериментальная и инновационная деятельность образовательных организаций:

Инженерно – техническое образование в районе продолжает набирать обороты.

С 2013 года ведут свою деятельность два районных профильных класса– физико–математический и класс робототехники и мехатроники. В 2017 году созданы 2 инженерно – технических класса на базе МБОУ «Буретская СОШ» и МБОУ «Белореченская СОШ».

С 2013 года стало традицией проведение районного конкурса по робототехнике «Роболайф», как стартовой площадки для выявления талантливых детей и подготовки к соревнованиям более высокого уровня. За четыре года в нем приняли участие 170 школьников.

Всего за прошедший учебный год юные робототехники из 16 школ и 3 детских садов Усольского района приняли участие в 14 робототехнических мероприятиях разного уровня, в которых заслуженно становились призерами и победителями. Усольские робототехники уверенно покоряют профессиональные вершины.

С 14 по 17 декабря 2017 года в Технопарке «Сколково» (г. Москва) стартовал первый в мире Чемпионат корпораций «Профессионалы будущего» по методике JuniorSkills. Команда Белой СОШ стала победительницей в номинации «Социально–ориентированная корпорация».

Система образования Усольского района третий год подряд реализует проект «Сетевая модель агробизнес–образование «Агропоколение». К победным достижениям 2017 года в данном направлении следует отнести:

  • победу (2 место) МБОУ «Большееланская СОШ» в областном конкурсе в номинации «Лучшая сельская общеобразовательная организация в Иркутской области – 2017 с учётом тенденций агробизнес–образования» и получение гранта на сумму 400 тыс. руб.;
  • диплом 2 степени учащимся МБОУ «Белореченская СОШ» на региональном уровне по итогам конкурса «Начинающий фермер»;
  • презентация на районном конкурсе бизнес – идей проекта, и подготовка бизнес – плана по изготовлению сыра в массовом производстве. Школьники предложили предпринимателям принять эту идею к реализации;
  • по результатам главной сельскохозяйственной выставки региона – «Агропромышленная неделя» Усольский район удостоен «Серебряной звезды» за вклад в развитие агропромышленного комплекса Иркутской области;
  1. летняя оздоровительная кампания:

В 2017 году удалось достигнуть особых успехов в проведении летней кампании по оздоровлению и занятости учащихся и воспитанников образовательных организаций района. Этот год ознаменовался открытием лагеря для одарённых и талантливых детей «Эврика» в п.Раздолье. Смена в лагере «Эврика» для 20 детей была посвящена Году экологии и прошла под общим названием «Хранители природы».

В загородном оздоровительном палаточном лагере «Спортландия» организованно отдохнули в 2–ух сменах 220 детей, 45% которых из семей с недостаточным уровнем материального благополучия.

В 2017 году Комитет по образованию принял участие в конкурсном отборе на получение субсидий из областного бюджета по улучшению материально–технической базы палаточного лагеря «Спортландия» на сумму 2 млн. 867 тыс. 960 руб., что позволило приобрести жилые палатки, комплекты постельных принадлежностей, в большом объеме спортивный инвентарь, музыкальное и мультимедийное оборудование, установлена современная вагон–душевая с бесперебойной подачей горячей воды,

Общее финансирование летней кампании в сравнении с 2016 годом увеличилось на 170%, а с 2014 годом – на 200%. Общий объем освоенных средств в 2017 году составил 12 млн.189 тыс. 278,9 руб., из них:

  • бюджет Иркутской области – 9 млн. 442 тыс. 201,95 руб.,
  • местный бюджет – 2 млн. 523 тыс. 416,13 руб.,
  • родительская плата (20% от стоимости путевок) – 223 тыс. 660,80 руб.;
  1. год спортивных достижений:

Открытые в 2016 году на базе МБУДО[7] «Детско–юношеская спортивная школа» (далее – МБУДО ДЮСШ) новые спортивные направления: велоспорт, настольный теннис и спортивный туризм, активно развиваются и в текущем году.

В 2017 учебном году 399 учащихся приняли участие в 34 соревнованиях федерального и регионального уровней.

76 воспитанников МБУДО ДЮСШ и 21 воспитанник МБУДО «Районный центр внешкольной работы» (далее – МБУДО РЦВР) стали призёрами областных соревнований.

Юные спортсмены Усольского района в очередной раз стали победителями областной спартакиады сельских школьников по 8 видам спорта среди команд юношей и девушек.

Биатлонисты МБУДО ДЮСШ второй раз подряд доказывают, что они лучшие в области.

В первенстве Иркутской области по спортивному туризму команда Усольского района стала победителем на пешеходных дистанциях;

  1. духовно – нравственное и гражданско – патриотическое воспитание:

В 2017 году, в рамках года Экологии в Российской Федерации и Года Благоустройства в Усольском районе запущена реализация проекта «Летопись добрых дел для Усольского района», который включает в себя экологические акции, посадку аллеи районного Детского парламента, конкурс благоустройства пришкольного участка, благотворительный концерт–фестиваль.

МБОУ «Большееланская СОШ» стала победителем среди сельских школ в 2017 году по итогам конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию школьников, посвященное памяти дважды героя Советского Союза Афанасия Павлантьевича Белобородова. Проведение данного конкурса было инициировано Законодательным Собранием Иркутской области.

Дальнейшее развитие получило кадетское движение в районе. На текущий момент кадетские классы действуют в 6 образовательных учреждениях: МБОУ «Белая СОШ», МБОУ «Белореченская СОШ», МБОУ «Буретская СОШ», МБОУ «СОШ №6», МБОУ «Тайтурская СОШ», МБОУ «Новомальтинская СОШ». По итогам года число кадетов увеличилось на 43 ученика и составило 140 воспитанников.

21 декабря 2017 года принято решение о создании в Усольском районе всероссийского детско–юношеского военно – патриотического общественного движения «Юнармия»; сформированы два отделения – в МБОУ «Белая СОШ» и в МБОУ «Белореченская СОШ»;

  1. государственно – общественное управление:

На текущий момент в школах района в качестве независимых органов государственно – общественного управления функционируют Управляющие Советы школ, родительские комитеты, Советы отцов. Особенно своей активностью отличается Районный совет отцов, который организует массовое семейное участие во многих районных мероприятиях: проведение турниров по шашкам, шахматам и дартцу в школах района; общешкольные собрания отцов; единый день Отца Усольского района; районное культурно – творческое мероприятие «Папины детки»; акция «Вместе с папой на лыжню»; районное первенство по подледному лову рыбы и др. В этих мероприятиях было задействовано 460 пап и 3 118 обучающихся.

Задачи на 2018 год:

  1. Выполнение Указов Президента Российской Федерации:

– обеспечение доступности качественного образования в дошкольных учреждениях в 100% объеме для детей в возрасте от 3 до 7 лет, частичный охват детей, желающих посещать детский сад в возрасте до трех лет;

– разработка ПСД для проведения ремонта и открытия дошкольного отделения в МБОУ «Раздольинская СОШ» на 40 мест;

– проведение ремонта и открытие 2 дополнительных групп в МБДОУ «Детский сад № 4 «Теремок»» п. Новомальтинск на 40 мест;

– проведение ремонта и открытие дополнительной группы в МБДОУ «Детский сад № 19 «Брусничка» р.п. Тайтурка на 25 мест;

– создание центра игровой поддержки для детей предшкольного возраста в с. Биликтуй;

  1. Укрепление материально – технической базы образовательных учреждений, в том числе:

– капитальный ремонт здания МБОУ «Белореченская СОШ» (ремонт кровли);

– дальнейшее проведение мероприятий по ремонту и строительству образовательных организаций; улучшение содержания зданий и помещений ОУ;

– продолжение работы по созданию комплексных мер безопасности жизнедеятельности детей и взрослых в образовательных организациях нашего района.

  1. Дальнейшая реализация мероприятий Концепции непрерывного агробизнес – образования на территории Иркутской области через сетевую модель «Агропоколение».
  2. Расширение деятельности Российского движения школьников на территории Усольского района, в том числе, через создание и работу юнармейского движения школьников.
  3. Включение муниципальной отрасли образования в реализацию Плана основных мероприятий «Десятилетия Детства» в Российской Федерации.

 

Основная цель культурной политики Усольского района – повышение доступности, качества и количества оказываемых услуг населению, в соответствии с современными культурными запросами жителей Усольского района, повышение эффективной деятельности учреждений культуры, создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли культуры.

Сеть учреждений культуры сохранена и продолжает функционировать.

Работа отрасли культура выстраивалась в рамках муниципальной программы «Развитие культуры Усольского районного муниципального образования» на 2017–2020 годы, финансирование в 2017г. составило: 77 057,52 тыс. руб., в том числе: местный бюджет – 75 311,06 тыс. руб.; бюджет Иркутской области – 1млн. 731,2 тыс. руб.; федеральный бюджет – 15,27 тыс. руб.

В 2017 году учреждениями культуры клубного типа было проведено 4727 культурно–массовых мероприятий различной направленности, число посещений культурно–массовых мероприятий составило 234 757 чел., что в сравнении с 2016 годом больше на 4 750 чел. На 100 единиц по сравнению с 2016г. увеличилось количество мероприятий для детей до 14 лет. Количество клубных формирований в 2017 году составило 210 единиц, что на 8 единиц больше, чем показатель 2016 года, соответственно и увеличилось количество участников клубных формирований по сравнению с прошлым годом на 256 чел. и составило 3 078. Задача на 2017год по увеличению количества детей участвующих в творческих проектах и мероприятиях выполнена.

В декабре 2017 года, присвоено звание «народный» – вокальному ансамблю «АРТек» районного дома культуры р.п.Белореченский, руководитель Анастасия Татаринова. Теперь в Усольском районе 20 коллективов самодеятельного художественного творчества имеют звание «народный» и «образцовый».

Дальнейшее развитие получили в районе модельные дома культуры. В 2017 году ещё три учреждения стали участниками областного проекта «Модельный дом культуры» – это клуб с. Хайта, клуб с. Биликтуй, Дом культуры п.Новомальтинск. В этом году на развитие этих учреждений из областного бюджета было выделено 2 млн. 685 тыс. 300 руб. Также эти три учреждения стали участниками федерального проекта «Местный дом культуры», которым на приобретение светового и звукового оборудования из Федерального бюджета было выделено 1 млн. 477 тыс. 536 руб.

На сегодняшний день в Усольском районе – 9 модельных Домов культуры, среди которых шесть сельских клубных учреждений и три поселковых.

В течение года творческие коллективы приняли участие в 28 мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, заняв 25 призовых мест.

В 2017 году были реализованы новые проекты: «Ты–артист!», «Душевные песни», «Театр на колёсах», проект развлекательно–игровых программ «Весёлый десант» для детей из отдалённых территорий.

Развивается дополнительное образование в сфере культуры. 860 детей в возрасте от 5 до 18 лет обучается живописи, декоративно–прикладному творчеству, хореографическому и музыкальному искусству. Понимая важность поддержки одарённых детей, в учреждениях дополнительного образования было проведено 11 районных мероприятий, в которых приняло участие 366 талантливых детей.

Высокое качество подготовки обучающихся подтверждается их успешным участием в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней.

За 2017 год обучающимися детских школ искусств завоёвано 189 призовых мест в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней.

Трудовые коллективы учреждений культуры района в 2017 году пополнились молодыми специалистами. Четверо выпускников Иркутского областного колледжа культуры выбрали для себя первым местом работы учреждения культуры Усольского района. Двое из них, вернулись работать в клубные учреждения родных посёлков.

В 2017 году на выполнение ремонтных работ зданий и помещений по МП «Развитие культуры Усольского районного муниципального образования» на 2017–2020г. за счёт средств районного бюджета было израсходовано 3657,4 тыс. руб.

Задачи на 2018 год:

  1. завершение строительства дома культуры в п. Железнодорожный;
  2. строительство дома культуры на 80 мест в п. Тальяны;
  3. стимулирование проектной деятельности муниципальных учреждений культуры, как основного поставщика культурных услуг;
  4. увеличение числа площадок для предоставления культурных услуг населению в удаленных населенных пунктах, использование открытых площадок.

 

В 2017 году все задачи, поставленные перед сектором по молодежной политике, были выполнены в полном объеме.

Финансирование Программы « Молодежная политика» осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района и за 2017 год составило 1 млн. 9,77 тыс. руб.

Всего в Усольском районе за 2017 год по всем направлениям работы с детьми и молодёжью организовано и проведено 29 районных мероприятий, из них 13 профилактических, в которых приняли участие 11 966 молодых людей Усольского района

Состоялись такие традиционные мероприятия, как «Знамя победы», военно–спортивная игра «Зарница», районный шоу–фестиваль молодёжного и юношеского творчества «Твоё время», посвященный 80–летию Иркутской области, вторая районная молодежная экологическая акция «Эко–тусовка», районный праздник для молодых семей «Пристань счастья», районный фестиваль добровольцев «Я волонтер Усольского района!».

В 2017 году продолжал работу Молодежный парламент Усольского района. Молодежным парламентом были инициированы и проведены такие мероприятия, как акция «ЗаЧистка», акция по профилактике экстремизма и терроризма, экологическая игра «Чистые игры», Фотоконкурс «Моя семья – счастливые мгновенья.

В 2017 году по путевкам во всероссийские центры «Океан» и «Орленок», и международный центр «Артек» отдохнули 26 детей.

Активно велась работа по развитию добровольчества в Усольском районе. На сегодняшний день действуют 15 добровольческих отрядов в количестве 240 человек. В 2017 году в районе добровольцами были реализованы 25 социально–значимых проектов.

В 2017 году социально–экономическая поддержка была оказана 49 молодым специалистам, трудоустроенным в сфере медицины, образования и культуры Усольского района. Единовременная выплата в размере 1 МРОТ[8] в 2017 году была выплачена 9 молодым специалистам учреждений образования, 2 молодым специалистам учреждения культуры и здравоохранения. Общее финансирование по данной подпрограмме составило 499,59 тыс. руб.

В 2017 году Усольское районное муниципальное образование снова вошло в число победителей муниципальных образований Иркутской области для участия в подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014–2020 годы Государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014–2020 годы в 2017 году, что позволило привлечь федеральные и областные субсидии. Две молодые семьи (р.п. Мишелевка, р.п. Тельма) получили свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья в размере 636 тыс. 90 руб. (из них 279,88 тыс. руб. – средства местного бюджета). Семьи приобрели жилье.

Особое внимание уделяется вопросам профилактики социально–негативных явлений в молодежной среде. Мероприятиями, направленными на профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании, употребления ПАВ и психотропных веществ, пропаганду здорового образа жизни в 2017 года было проведено 9 районных мероприятий, охвачено 5 847 молодых людей.

Задачи на 2018 год:

  1. создание условий для выявления и поддержки талантливой молодежи;
  2. содействие в формировании юношеских и молодёжных объединений, в том числе добровольческих и патриотических отрядов, клубов молодых семей, творческих групп и т.д.;
  3. поддержка социально–значимых молодежных инициатив, содействие в реализации молодежных проектов, привлечении грантов;
  4. снижение уровня негативных проявлений в молодежной среде.

 

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является увеличение доли населения Усольского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Для этого поставлены акценты на решение следующих задач.

Во-первых, на создание благоприятных условий для занятия физической культурой и спортом. Объем денежных средств для финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта в на 2017–2020гг.» на 2017 год за счет средств бюджетов всех уровней составил 61 млн. 353,4 тыс. руб.:

– для организации и проведения спортивно–оздоровительных районных мероприятий и участие в областных спортивных мероприятиях, приобретение спортивного оборудования запланировано – 423 тыс. руб.; реализовано – 421,2 тыс. руб.;

– для организации и проведения спортивных мероприятий отделением МБУДО ДЮСШ запланировано – 251,4 тыс. руб.; реализовано – 239,9 тыс. руб.;

– для организации и проведения спортивных мероприятий отделением МБУДО РЦВР запланировано – 41,7 тыс. руб., реализовано – 24,4 тыс. руб.;

– для организации и проведения спортивных мероприятий Комитетом по образованию запланировано и реализовано – 47,7 тыс. руб.

С целью вовлечения широких слоев населения в активное занятие спортом для полноценного физического и духовного развития в 2017г.:

  1. организовано и проведено 48 спортивно–массовых районных мероприятий, в которых приняло участие 3 523 чел.;
  2. в рамках соглашения №36–57–535–20–6117 «О предоставлении субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, в сфере физической культуры и спорта в 2017г.» приобретен спортивный инвентарь на сумму 1 050 тыс. руб., на исполнение расходных обязательств в следующих пропорциях:
  • 30 % по направлению «Физическая культура и спорт»;
  • 40% по направлению «Детско–юношеский спорт и подготовка спортивного резерва»;
  • 30% по направлению «Реализация и внедрение Всероссийского физкультурно–спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО)».

В том числе закуплен инвентарь: велосипеды горные (10шт.), лыжи профессиональные, палки, крепления, ботинки лыжные (10пар), лыжи тренировочные (6 пар.), столы теннисные (6шт.), винтовки пневматические (6шт.), снаряды для метания весом 150гр,500гр,700гр (по 12шт), туристическое снаряжение (обвязки, беседки, карабины, веревка статика), гири 16кг,24кг (по 8шт), мячи теннисные, волейбольные, баскетбольные, футзальные, футбольные, сетки волейбольные, футбольные, мини–футбольные, баскетбольные.

Во-вторых, уделено внимание на увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом (далее – ФКиС).

Таким образом, доля населения, систематически занимающейся физической культурой и спортом в районе согласно статистическому отчету ФК–1:

Наименование показателя

2016г.

2017г.

Численность занимающихся ФКиС

6 676

7 142

Численность постоянного населения района

51 068

50 620

% занимающихся ФКиС к общему населению района

13,1

14,1

 

В-третьих, это увеличение количества спортивных сооружений. В 2017г. начато строительство физкультурно–оздоровительного комплекса, завершение строительства запланировано на первое полугодие 2018 года. Объем финансирования проекта в прошедшем году составил 2 8414 тыс. руб.

Произведен капитальный ремонт хоккейного корта по адресу р.п. Мишелевка, ул.Комарова, 1а». Производилась замена хоккейной коробки на сумму 1 675,2 тыс. руб.

Проведен капитальный ремонт хоккейного корта по адресу п. Новомальтинск, квартал 1, дом 7. Произведена замена хоккейной коробки, выравнивание участка, монтаж и демонтаж освещения, построена «холодная» раздевалка.

Построен хоккейный корт по адресу р.п. Тельма, ул. 2–я Советская, сооружение 2Б. Объем финансирования составил 5 029 тыс. руб.

Начато строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Большя Елань, с. Мальта, но по причине ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны подрядчика 09.01.2018г. расторгнут контракт по строительству многофункциональной спортплощадки в с. Большая Елань и 15.01.2018г. расторгнут контракт по строительству многофункциональной спортплощадки в с. Мальта.

В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Усольского район произведен ремонт спортивных залов МБОУ «Мальтинская СОШ» с. Мальта и МБОУ «СОШ №6» п. Железнодорожный на сумму 3 141,7 тыс. руб., произведен капитальный ремонт бассейна МБОУ «Белая СОШ».

Улучшение спортивной инфраструктуры приведет к увеличению доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в том числе молодежи.

Спортивные достижения спортсменов Усольского района в 2017году.

Сборная команда Усольского района приняла участие в ХХХIII Зимних сельских спортивных играх Иркутской области, посвященных 80–летию образования Иркутской области. В общем итоге команда лыжников Усольского района заняла 2 командное место. В соревнованиях по баскетболу и ринг–бенди наши спортсмены заняли 3 место. В соревнованиях по настольному теннису заняли 2 командное место. По итогам игр команда Усольского района заняла 5 командное место.

Сборная района, в составе 51 человека, заняла третье место в общекомандном зачете на ХХХVI летних сельских спортивных играх Иркутской области. В семейных стартах семья Малыгины из р.п. Мишелевка заняла 1 место. В командном зачете легкоатлеты Усольского района заняли 1 место.

Семья Малыгиных из р.п. Мишелевка заняла второе место на Всероссийских сельских спортивных играх, которые прошли со 2 по 5 марта 2017 года в г. Новосибирске.

Воспитанники МБУ ДО «ДЮСШ» стали победителями Кубка Иркутской области по биатлону и Первенства Иркутской области по летнему биатлону, заняв 1 и 2 место на соревнованиях, проходивших в г. Ангарске.

2 и 3 место заняли наши юноши на первенстве Иркутской области по боксу в г. Шелехово.

Большое количество призовых мест на областных соревнованиях у наших юных легкоатлетов, в том числе на первенстве Иркутской области по легкой атлетике среди молодежи, на Кубке Иркутской области по легкой атлетике.

Спортсмены из спортивного клуба Титан р.п. Тельма Усольского района успешно выступили на «Кубке Иркутской области по гиревому спорту», прошедшем в г. Шелехово.

Проблемы и нерешенные вопросы по различным направлениям деятельности в сфере физической культуры и спорта следующие:

  • недостаточное количество спортивных многофункциональных площадок с искусственным покрытие;
  • отсутствуют условия для занятий легкой атлетикой в зимнее время;
  • отсутствует лыжная база;
  • отсутствует спортивный зал для проведения соревнований по единоборствам;
  • остро стоит вопрос капитального ремонта спортивного комплекса «Олимп» в п. Новожилкино (готовы проектно–сметные документации и экспертизы);
  • нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре и отсутствуют спортивные залы, приспособленные для занятий инвалидами и лицами с ограниченными возможностями;
  • необходимость в обновлении спортивного инвентаря в отделениях МБУДО ДЮСШ, МБУДО РЦВР;
  • необходимо улучшение материальной базы для занятия по месту жительства (в поселениях);
  • обеспечение центра тестирования необходимым спортивных инвентарем и спортивным оборудованием;
  • введение штатных единиц по внедрению ВФСК «ГТО».

Задачи на 2018 год:

  1. создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения Усольского района, проведение спортивно–массовых мероприятий для всех категорий граждан;
  2. увеличение количества детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, проводимых комитетом по образованию, МБУДО ДЮСШ и МБУДО РЦВР;
  3. увеличение спортивных объектов, строительство многофункциональных спортивных площадок в п. Раздолье, с. Большая Елань и с. Мальта.

В Усольском районе продолжается целенаправленная работа по развитию туризма, повышению узнаваемости и привлекательности территории, увеличению количества туристических продуктов и мероприятий в области событийного туризма. Работа ведется в рамках муниципальной программы «Развитие туризма в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании» на 2017 – 2020 гг.

С целью вовлечения широких слоев населения в мероприятия туристической направленности в 2017 году было проведено 9 мероприятий, с общим количеством участников 822 человека и охватом населения в качестве зрителей и гостей около 1000 человек.

С целью демонстрации туристического потенциала Усольского района и продвижения туристских продуктов на рынке туристских услуг Усольский район принял участие и был удостоен серебряной звезды за высокий уровень организации консолидированного стенда, мероприятий культурной программы, профессионализм работы персонала на 20–ой юбилейной международной туристской выставке «Байкалтур», которая проходила с 29 по 31 марта 2017 года в иркутском выставочном комплексе «Сибэкспоцентр».

С целью продвижение сувенирной продукции и увеличения количества мастеров, изготавливающих сувенирную продукцию, весной 2017 года во второй раз был организован и проведен Районный конкурс «Усольский сувенир». Всего на рассмотрение конкурсной комиссии было подано 29 работ от 13 участников( в 2016 году было 8 участников).

Победители районного конкурса приняли участие в региональном этапе Всероссийского конкурса по Сибири и Дальнему Востоку Всероссийского фестиваля–конкурса «Туристический сувенир». Призовых мест, к сожалению, не заняли.

В июне 2017 года в селе Сосновка запустили в работу новый однодневный культурно–развлекательный туристический маршрут – «По владениям мельника Кудрявцева». Минувшим летом состоялось несколько информационно–ознакомительных туров, по результатам которых можно сделать вывод, что данный маршрут интересен туристам разных возрастов.

В 2018 году планируется организовать и провести новое мероприятие в области событийного туризма – фестиваль молока в селе Большая Елань. На фестивале посетителей ждет обширная культурно–развлекательная программа, спортивные состязания, интеллектуальные викторины и конкурсы, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Фестиваль молока – это семейный праздник, посвященный молоку и молочной продукции.

В рамках поддержки сферы туризма в Усольском районе были установлены информационные таблички указывающие направление к мальтинскому минеральному источнику. В 2018 году в Селе Сосновка будут установлены два информационных туристских указателя, соответствующие международным стандартам размещения знаков и информации. Знаки содержат информацию о том, что в данном месте проходит пешеходный туристический маршрут и призыв соблюдать чистоту. Туристические дорожные знаки с коричневым фоном служат для увеличения посещаемости и повышения доступности объектов туризма.

Общественные организации активно сотрудничают с администрацией района, среди них: ветеранские организации, молодежные организации, женские организации.

С участием общественных организаций администрацией района проведены ежегодные традиционные мероприятия, посвященные государственным праздникам и памятным датам.

За 2017 год 63 жителя Усольского района старшего возраста прошли медицинское обследование и лечение в областных медицинских учреждениях: Гериатрическом центре и ОГБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн».

В отчетном году мэр Усольского района вручил 26 поздравлений Президента Российской Федерации жителям района, которые отмечали 90–летний и 95–летний юбилеи.

12 мая 2017 г. прошел фестиваль хоровых ветеранских коллективов «В кругу друзей хороших», в котором участвовало 17 коллективов.

12 июля 2017 г. прошел 12 туристический слет ветеранов Усольского района, в котором участвовало 19 команд.

Ко дню Победы в п.Новомальтинске открыта мемориальная доска Ветерану ВОВ Радыгину И.Ф., а в д.Кочериково прошло открытие мемориала ветеранам ВОВ.

Ветераны так же участвовали и в спортивной жизни района:

– в июне – августе 2017 года прошли соревнования по доступным видам спорта среди лиц старшего поколения и детей Усольского района «Связь поколений»;

– в октябре 2017 года прошел районный марафон оздоровительных гимнастик для лиц старшего возраста «Физкультура и здоровье», в котором участвовало 10 команд из разных поселений района;

– 14–16 августа 2017 года команда Усольского районного Совета ветеранов участвовала в спартакиаде пенсионеров России Иркутской области, которая проходила в г. Нижнеудинске, где по итогам спортивно–творческого конкурса «Гимнастика для всех» заняла первое место.

В сентябре и октябре 2017 году прошли обучение компьютерной грамоте две группы лиц старшего возраста (неработающие пенсионеры), 20 человек.

В 2017 году было продолжено мероприятие «Гранты на поддержку общественных инициатив граждан, проживающих на территории Усольского районного муниципального образования». На проведение конкурса было запланировано 200 тыс. руб. В 2017 году победителями конкурса и обладателями гранта в размере 50 тыс. руб. стали такие социально значимые проекты:

– «Укрепление плотины искусственного водоема»: проект предоставлен ТОС д. Култук (Новожилкинское муниципальное образование), руководитель проекта председатель ТОС – Кардопольцев Сергей Михайлович;

– «Этих лет не смолкнет слава»: проект предоставлен ТОС «Первый» р.п. Тельма. (Тельминское муниципальное образование), руководитель проекта – Рожаловская Валентина Егоровна;

– «Организация детской площадки»: проект предоставлен инициативной группой жителей с. Целоты (Большееланское муниципальное образование), руководитель проекта – Красноперова Алена Ильинична;

– «Благоустройство зоны отдыха»: проект предоставлен Союзом сельских женщин п. Тальяны (Тальянское муниципальное образование), руководитель проекта – Бажутина Татьяна Васильевна.

В октябре 2017 года администрацией Усольского района ко дню пожилого человека для ветеранов была организована экскурсия по достопримечательностям района, конечной точкой которой был узколужский минеральный источник в р.п. Мишелевка.

10 ноября 2017 года прошел третий Гражданский Форум Усольского района, который собрал свыше 350 представителей общественности.

Все первичные Советы ветеранов обеспечены подпиской газеты «Ветеран» на 2017 год.

6 декабря 2017 года в районе было создано Усольское районное местное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», которое находится по адресу: р.п. Белореченский, 40–1.

Социальная и гражданская активность жителей содействует органам местного самоуправления в решении задач по развитию района и способствует укреплению институтов гражданского общества.

За 2017 год зарегистрировано 14 527 документов (в 2016 году – 8 343), из них:

 

2017 год

2016 год

входящих документов

7058

4603

заявлений граждан

2633

97

обращений граждан

96

126

постановлений

1512

329

распоряжений

289

250

исходящих писем

5668

3740

В течение года осуществлялся ежедневный мониторинг обращений граждан. Так за 2017 год в администрацию района поступило 96 письменных обращений граждан:

  • из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан – 11,
  • из службы по работе с обращениями граждан Губернатора Иркутской области – 11.
  • на имя мэра – 70.

В течение 2017 года в администрацию муниципального района поступило 68 индивидуальных обращений и 28 коллективных обращений.

На портале ССТУ (сетевой справочный телефонный узел) в 2017 году размещено 12 обращений, в 2016 году 13 обращений.

По социальному составу населения представлены все основные группы населения. Наиболее часто обращаются пенсионеры, безработные, льготные категории граждан, многодетные семьи.

Тематическая структура обращений остается стабильной: приобретение и ремонт жилья, социальное обеспечение, коммунальные услуги, выделение земельных участков, ремонт дорог.

Мэром Усольского района за 2017 год на личном приеме было принято 47 гражданин, в телефонном режиме 7 граждан. Прием граждан мэром осуществляется каждый понедельник по предварительной записи.

В 2017 году в соответствии с поручением Президента РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ был организован и проведен общероссийский день приема граждан. Прием граждан осуществлялся в администрации Усольского района с 12.00 до 20.00 часов, обращений граждан не поступило.

Все обращения граждан ставятся на контроль и рассматриваются в указанные законом сроки. Прием граждан ответственными работниками администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования осуществляется по графику. Работа по обращениям граждан построена на основании Федерального закона № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

         В администрации Усольского района принята практика выездных приемов граждан «Дни малого села» совместно с федеральными службами, в 2017 году проведено 17 выездных мероприятий (д. Черемшанка, п. Октябрьский, с. Целоты, д. Большежилкина, с. Раздолье, п. Ходарей, п. Тальяны, д. Култук, д. Ключевая, д. Буреть, д. Кочерикова, с. Холмушино, д. Арансахой, с. Сосновка, с. Новожилкино).

Проводится «День контроля», целью которого является рассмотрение вопросов по работе с обращениями граждан. В 2017 году проведено 3 дня контроля.

Эффективность рассмотрения обращения граждан обеспечена за счет контроля сроков исполнения поручений и активного участия руководителей в контроле результатов.

Еженедельно газета «Усольские новости» информирует жителей о делах в районе.

За период 2017 года в рамках реализации программы «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2015–2017 годы» и плана мероприятий по противодействию коррупции администрации проведены следующие мероприятия:

  1. Разработка и утверждение нормативных правовых актов (внесение изменений и дополнений) в целях противодействия коррупции:
  • разработано и утверждено положение о сообщении муниципальными служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
  • внесены изменения и дополнения в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции: Перечень должностей муниципальной службы после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч руб. на условиях гражданско–правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; Перечень должностей муниципальной службы, на замещение которых претендующие граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
  1. Работа по представлению муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год. Представили вышеуказанные сведения 42 муниципальных служащих.
  2. Работа по представлению лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016г. Представили вышеуказанные сведения 7 граждан.
  3. Работа по представлению руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016г. Представили вышеуказанные сведения 48 руководителей.
  4. Работа по представлению гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016г. Представили вышеуказанные сведения 2 гражданина.
  5. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016г. муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений на официальных сайтах. Все представленные сведения (42 муниципальных служащих, 48 руководителей муниципальных учреждений) размещены на официальном сайте администрации в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока представления сведений.
  6. Работа по представлению сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных служащих, где размещалась общедоступная информация о них или данные, позволяющие их идентифицировать. Представили вышеуказанные сведения 85 муниципальных служащих.
  7. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации общих принципов служебного поведения, запретов и ограничений, правил внутреннего трудового распорядка.
  8. Проведено одно заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции.
  9. Проведено три заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
  10. Работа системы «Телефон доверия», «Почтовый ящик», «Интернет–приёмная» по фактам коррупционной направленности. Сообщения по вышеуказанным системам не поступали.
  11. Проведение экспертизы в отношении 84 проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность в соответствии с действующим законодательством.

Задачи на 2018 год:

1.совершенствование механизмов противодействия коррупции в системе муниципальной службы;

2.обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений;

3.осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды;

4.проведение мониторинга нормативных правовых актов, совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы;

5.обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

6.содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции;

7.привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Усольском районе.

Мэр муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                           В.И.Матюха

 

 

Аналитическая записка

о социально–экономической ситуации

в Усольском районном муниципальном образовании

за 2017 год

Итоги работы предприятий экономического сектора Усольского районного муниципального образования за 2017 год показали, что экономика муниципалитета в целом характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей[9].

По итогам 2017 года получено:

–15 740,4 млн. руб. выручки от реализации продукции (работ, услуг) (110,6% к уровню 2016г.);

–2 562,1 млн. руб. прибыли прибыльно работающими предприятиями с учетом деятельности субъектов малого и среднего бизнеса (109,8% к уровню 2016г.), в связи с увеличением в 2 раза прибыли на предприятиях промышленного производства: ООО ВРП «Новотранс» и ООО «Юмикс».

Убыток от деятельности предприятий снизился на 5,1% к уровню 2016 года и составил 14,8 млн. руб. Снижение произошло за счет уменьшения убытков предприятий в сфере ЖКХ (в т.ч. вновь созданных).

Также данные процессы оказали влияние на увеличение доли прибыльных предприятий до 77% (2016г. – 69%).

За счет увеличения поступления собственных доходов в консолидированный местный бюджет произошел рост доходов на душу населения, который составил 17,3 тыс. руб. на одного жителя (2016г. –12,5 тыс. руб.).

 

Оценка текущего состояния в экономике и социальной сфере

Промышленное производство

Объем отгруженной промышленной продукции в 2017 году увеличился на 89,8% и составил 3 046,6 млн. руб., (наращивание объемов отгрузки на предприятиях: ООО ВРП «Новотранс» и ООО «Телец» р.п. Тайтурка; ООО «Юмикс» и ООО «Ресурспромснаб» – п. Раздолье).

Общий индекс физического объема промышленного производства за 2017г. составил 105,3% (2016г. – 69,5%), рост индекса связан с увеличением объемов отгрузки по добыче полезных ископаемых на предприятиях ООО «Ресурспромснаб» и ООО «Юмикс»).

Индекс физического объема по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 106,0% (2016г. – 48,3%).

В 2017 году обрабатывающее производство продолжало занимать доминирующее положение в промышленном производстве, доля которого составляет 62,1% (ООО ВРП «Новотранс», ООО «Телец»). На добычу полезных ископаемых приходится 32,9% (ООО «Ресурспромснаб» и ООО «Юмикс») от общего объема всех отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

В сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах 2017 года составил 148,7 млн. руб. Индекс физического объема – 104,1% (2016г.– 100,8%).

Сельское, лесное хозяйство

Важную роль в экономическом и социальном развитии района играет сельскохозяйственное производство, где функционируют: 2 крупных хозяйства по производству продукции птицеводства и свинины на промышленной основе; 6 малых предприятий по производству овощей, элитных семян зерновых культур, по производству зерна, мяса и молока и 12 глав крестьянско–фермерских хозяйств в сфере растениеводства и животноводства.

За 2017 год валовой выпуск продукции в сельхозорганизациях увеличился на 4,8% к 2016 году и составил 11 091,4 млн. руб.

Индекс физического объема за отчетный период составил 100,0% (2016г. – 108,3%). Снижение произошло за счет уменьшения производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 5,8% за счет обновления поголовья.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Виды продукции

2017г.

2016г.

Динамика, %

Мясо, тн

24 627,0

26 227,0

93,9

Молоко, тн

31 429,0

31 429

100,0

Яйца, млн.шт.

632,6

634,5

99,7

Лесозаготовительная деятельность представлена следующими предприятиями: ООО «Орион плюс», ООО «Крона».

Выручка от реализации продукции предприятий данной отрасли в 2017 году увеличилась в 2,5 раза к уровню 2016 года и составила 51,3 млн. руб. (2016г.–20,1 млн. руб.).

Потребительский рынок

По состоянию на 01.01.2018 года количество объектов розничной сети составило 286 ед. с торговой площадью 17 361 кв. м.

Показатель обеспеченности населения торговыми площадями на 1 000 жителей Усольского района увеличился на 5,2 % к 2016 году и составил 343кв. м.

Обеспеченность площадью торговых объектов населения Усольского района по состоянию на 01.01.2018 года к нормативу составляет 83,3%. При этом обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров гораздо выше норматива – 141,9%, а по непродовольственным товарам показатель обеспеченности составляет 54,3%.

По оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) оборот розничной торговли в 2017 году составил 3 380,0 млн. руб. или 104,2% к 2016 году в действующих ценах (100,7 % в сопоставимых ценах).

В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил в 2017 году 66 773 руб., (2016 г. – 63 519 руб.).

Оборот общественного питания в 2017 году по оперативным данным Иркутскстата составил 155,1 млн. руб. или 103,8% к 2016 году в действующих ценах (99,2 % в сопоставимых ценах).

В расчете на душу населения оборот общественного питания составил 3 064 руб., (2016 г. – 2 926 руб.).

Данные показатели деятельности в сфере потребительского рынка за 2017 год имеют положительную динамику:

– обеспечен рост объемов продаж и услуг в 2017 году по сравнению с предыдущим годом;

– приостановлено снижение показателей по сравнению с предыдущим годом, обеспечен рост оборота розничной торговли в действующих ценах и сопоставимых ценах.

 

Малый бизнес

Увеличилось количество малых предприятий до 190 ед. (2016 г. – 186 ед.) Доля выручки предприятий малого бизнеса в выручке по району увеличилась на 14,3% (2016 г. –11,2%) за счет стабильной деятельности предприятий торговли и предприятий добычи полезных ископаемых ООО «Ресурспромснаб», ООО ГГК «Раздолье».

Наиболее привлекательным видом деятельности в районе продолжает оставаться сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Структура предприятий малого и среднего бизнеса

Наименование показателя

2016г.

2017г.

Оптовая, розничная торговля

52%

51%

Жилищно–коммунальное хозяйство

10%

10%

Сельское хозяйство

9%

10%

Лесозаготовки

8%

8%

Обрабатывающие предприятия

7%

7%

Прочие

14%

14%

Приоритетными видами деятельности развития бизнеса в Усольском районе определены: сельское хозяйство, развитие туризма, развитие производства, предоставление услуг населению.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании за последние годы приобретает все большее экономическое и социальное значение, способствуя повышению благосостояния населения, увеличению доходной части бюджета района.

Динамика показателей деятельности предприятий малого и среднего бизнеса

Наименование показателя

2017г.

2016г.

Динамика, %

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед., всего

1060

1070

99,1

в том числе предприятий, ед.

190

186

102,1

в том числе индивидуальных предпринимателей, ед.

870

884

98,4

Доля налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего бизнеса, %

2,6

0,72

в 3,6 раза

 

Инвестиционная деятельность

По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал составил 3 100,0 тыс. руб. или 100,3% к 2016 году.

В 2017 году сельскохозяйственными предприятиями и крестьянско–фермерскими хозяйствами продолжена реализация инвестиционных проектов по производству молока, овощей, мясного скотоводства и свиноводства.

Ввод в действие жилья в 2017 году составил 8 653,7 кв. м., это в 8,9 раза больше по отношению к 2016 году (2016г.– 897,7 кв.м.) (по данным управления по распоряжению муниципальным имуществом).

Социальная сфера

Сеть действующих дошкольных образовательных учреждений удовлетворяет потребность населения Усольского района в охвате детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет, но при этом сохраняется очередь в количестве 696 детей в возрасте младше трех лет.

В 2017 году администрация района продолжила работу по обеспечению детей местами в детских садах. 27 апреля 2017 года состоялось открытие дошкольного отделения «Ёлочка» при МБОУ «Раздольинская СОШ» на 20 мест. В октябре 2017 года открылась дополнительная группа на 25 мест в МБДОУ «Детский сад № 19 «Брусничка» в п. Тайтурка.

Для привлечения молодых специалистов в социальную сферу в 2017 году социально–экономическая поддержка была оказана 49 молодым специалистам, трудоустроенным в сфере медицины, образования и культуры Усольского района. Единовременная выплата в размере 1 МРОТ в 2017 году была выплачена 9 молодым специалистам образования, 1 молодому специалисту учреждения культуры и 1– учреждения здравоохранения.

В 2017 году в образовательные организации района пришли 14 молодых специалистов. Для сохранения кадрового потенциала модернизирован и сдан в эксплуатацию 10 – квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы в п. Новожилкино. 7 квартир получили работники сферы образования: 4 учителя и 3 воспитателя, работники культуры 1 квартиру и 2 квартиры работники здравоохранения. Принимаемые меры социальной поддержки дают свой положительный эффект, так средний возраст педагогов за последние четыре года снизился с 47 лет до 43 лет.

Поставленные задачи в сфере культуры в 2017 году были ориентированы на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала жителей района. Сеть учреждений культуры сохранена и продолжает функционировать.

Продолжает развитие дополнительное образование в сфере культуры. 860 детей в возрасте от 5 до 18 лет обучаются живописи, декоративно–прикладному творчеству, хореографическому и музыкальному искусству.

Трудовые коллективы учреждений культуры района в 2017 году пополнились молодыми специалистами. Четверо выпускников Иркутского областного колледжа культуры выбрали для себя первым местом работы учреждения культуры Усольского района. Двое из них вернулись работать в клубные учреждения родных поселков.

В Усольском районе продолжается целенаправленная работа по развитию туризма, повышению узнаваемости и привлекательности территории, увеличению количества туристических продуктов и мероприятий в области событийного туризма.

 

Финансы

План по налогам и сборам в консолидированный местный бюджет (сумма бюджетов муниципального района и городских и сельских поселений) выполнен на 106,1% и составил 492,1 млн. руб. при плане 485,0 млн. руб.

Основной частью поступления налогов и сборов является налог на доходы физических лиц, который составляет 70,9% от всей суммы налогов или 349,0 млн. руб. (2016г. – 316,3 млн. руб.).

Демографические процессы

По предварительным данным (без учета миграционной составляющей) численность населения по состоянию на 1 января 2018 года составила 50,720тыс. чел.

Трудовые ресурсы

По предварительным данным численность занятых в экономике составляет 17,42 тыс. чел., в том числе работающие по найму 4,05 тыс. чел; учащиеся 16 лет и старше 2,54 тыс. чел.

Уровень жизни населения

Среднесписочная численность работающих составила 10830 чел. (2016г.– 10349 чел.), увеличение численности произошло по виду деятельности «лесное хозяйство» (малые предприятия), «обрабатывающие производства» (ООО ВРП «Новотранс»).

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,57% (снижение на 17,4% к 2016г.). Численность официально зарегистрированных безработных по данным ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье–Сибирское» по состоянию на 01.01.2018г. – 170 чел., что на 17% меньше чем за (2016г. – 205 чел.). Снижение численности безработных граждан на конец отчетного периода связано с отсутствием в 2017 году массовых высвобождений работников с предприятий Усольского района.

Среднедушевой денежный доход увеличился на 1,4% к 2016г. и составил 9970 руб.

За 2017 год среднемесячная заработная плата в целом по Усольскому районному муниципальному образованию (с учетом воинских частей) возросла на 7,1% и составила 45598 руб.

Наиболее высокий уровень зарплат сложился по видам деятельности: «государственное управление» – 95405 руб. (за счет воинских частей); «растениеводство и животноводство» – 47202 руб., «обрабатывающие производства») – 41 955 руб. (ООО «ВРП Новотранс»), «транспорт и связь» – 38333 руб. (обособленные подразделения РЖД).

Задолженности по заработной плате на 01.01.2018г. в целом по району нет.

 

Приложение 2

Отчет заместителя мэра – председателя комитета по экономике и финансам[10] о деятельности комитета финансов администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования[11] за 2017 год

 

Вопросы формирования и исполнения бюджета, повышения его доходов являлись важными направлениями работы комитета финансов администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Доходная часть бюджета муниципального района[12] составила в 2017 году 1 млрд. 155 млн. 239 тыс. руб., в том числе собственных доходов поступило 330 млн. 811 тыс. руб. (2016г. – 310 млн. 308 тыс. руб.), что в динамике составляет 106,6%.

В отчетном году решение задач социально–экономического развития осуществлялось в условиях преемственности курса бюджетной, налоговой и долговой политики на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усольского районного муниципального образования. В 2017 году исполнено 16 муниципальных программ на общую сумму 457 млн. 591 тыс. руб. (в 2016 году – 16 муниципальных программ на сумму 340 млн. 988 тыс. руб.). Доля «программных» расходов, то есть непосредственно увязанных с целями и задачами расходов бюджета муниципального района составила 98,6% от общего объема расходов бюджета муниципального района.

Последовательно и планомерно были обозначены цели включения муниципального образования в федеральные и областные государственные программы для получения финансирования на реализацию задач в рамках исполнения своих полномочий. 

В 2017 году в бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования поступили межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области:

  1. на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области – 5 млн. 500 тыс. руб. за эффективное управление бюджетным процессом (первое место по мониторингу управления бюджетным процессом за 2016 год);
  2. субсидия на выравнивание бюджетной обеспеченности – 19 млн. 878 тыс. руб.;
  3. дотация на сбалансированность местных бюджетов – 62млн. 363 тыс. руб. (в 2016 году – 33 млн. 990 тыс. руб.).

В 2017 году были дополнительно привлечены, в целях софинансирования расходных обязательств, следующие безвозмездные поступления:

  • субсидии на мероприятия подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014–2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014–2020 годы – 356,2 тыс. руб.;
  • субсидии на развитие сети учреждений культурно–досугового типа (продолжено строительство дома культуры в п. Железнодорожный) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» – 49 млн. 957 тыс. руб.;
  • субсидии в объекты муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта (начато строительство физкультурно–оздоровительного комплекса в р.п. Белореченский) – 26 млн. 974 тыс. руб.;
  • субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием, организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области – 1 млн. 460 тыс. руб.;
  • субсидии на укрепление материально–технической базы муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области – 2 млн. 294 тыс. руб.;
  • субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций – 16 млн. 404 тыс. руб.;
  • субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом – 2 млн. 984 тыс. руб.;
  • субсидии на закупку оборудования для оснащения производственных помещений столовых муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области – 997 тыс. руб.;
  • субсидии на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно – 3 млн. 534 тыс. руб.;
  • субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта – 1 млн. руб.;
  • субсидии на организацию деятельности по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов – 5 млн. 319 тыс. руб.;
  • субсидии на поддержку отрасли культуры (на комплектование книжных фондов) – 46,5 тыс. руб.;
  • субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив – 9 млн. 999 тыс. руб.

В рамках осуществления областных государственных полномочий в 2017 году была получена субвенция на выплату заработной платы работникам сферы образования (по декабрь включительно) – 506 млн. 244 тыс. руб. Всего муниципальным районом исполнено 13 государственных полномочий.

Все предоставленные средства использованы по целевому назначению, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

С учетом поступлений из бюджета Иркутской области ликвидирована кредиторская задолженность, достигнуты показатели определенные Указами Президента Российской Федерации по заработной плате, досрочно погашены бюджетные кредиты (в том числе за 2018 год).

Приоритетными направлениями налоговой политики Усольского районного муниципального образования в предстоящий трехлетний период являются:

  1. обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет района закрепленных налогов и сборов;
  2. совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет района;
  3. создание условий для стимулирования инвестиционной активности участников экономической деятельности района;
  4. осуществление содействия среднему и малому бизнесу для создания благоприятных условий предпринимательской деятельности.

Основная задача по увеличению доходов решается за счет улучшения администрирования уже существующих видов платежей в бюджет района. Продолжение совместной работы с налоговыми органами с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет района, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций, выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля за легализацией «теневой» заработной платы.

В целях увеличения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц продолжается работа по координации действий администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и федеральных служб по борьбе с «теневыми оборотами» в экономике, выявлению и пресечению нелегальной выплаты заработной платы посредством:

  • проведения заседаний Межведомственной комиссии по содействию обеспечения прав граждан на вознаграждение за труд в Усольского районного муниципального образования по снижению неформальной занятости, в целях контроля за хозяйствующими субъектами, у которых наблюдается снижение численности работников или сумм начисленных страховых взносов, а так же уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы, начисленной ниже минимального размера оплаты труда;
  • проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах организаций о последствиях сокрытия доходов – отсутствие для работников социальных гарантий (отпусков, пособий по временной нетрудоспособности, пенсионного обеспечения). Мероприятия, проводимые в рамках неформальной занятости, за 2017 год дали прирост на 448 человек.

В 2017 году отделом финансового контроля комитета финансов администрации района на основании плана проведения проверок было осуществлено 11 проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Из них 2 проверки проведены на основании соглашений о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в следующих муниципальных образованиях:

  • администрация сельского поселения Новомальтинского муниципального образования (соглашение от 20.12.2016 г. № 4);
  • администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования (соглашение от 20.12.2016 г. № 7).

Также отделом финансового контроля в 2017г. были осуществлены 7 проверок в сфере бюджетных правоотношений учреждений образования и культуры муниципального района.

По результатам контрольных мероприятий были вынесены предписания и представления. Все представления выполнены, предписания исполнены. Коррупционная составляющая при проведении проверок не выявлена.

Заместитель мэра –

председатель комитета

по экономике и финансам                                                    Н.А. Касимовская

Приложение 3

Отчет начальника управления по распоряжению муниципальным имуществом о деятельности управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования за 2017 год

Большое внимание администрацией района уделяется эффективному использованию муниципального имущества и земельных ресурсов. Данное направление закреплено за управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Политика управления муниципальной собственностью Усольского районного муниципального образования ориентирована на повышение эффективности ее использования.

Развитие доходного потенциала от управления муниципальной собственностью Усольского районного муниципального образования решалась путем:

  • повышения эффективности управления муниципальным имуществом Усольского районного муниципального образования;
  • обеспечения сохранности муниципального имущества Усольского районного муниципального образования;
  • проведения инвентаризации недвижимого муниципального имущества Усольского районного муниципального образования и внесение предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества;
  • обеспечения надлежащего контроля над деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Усольского районного муниципального образования.

Поступления в бюджет муниципального района 2017 года составили 9 558 тыс. руб. В структуре поступлений: 42,3% – это доходы от реализации имущества: продажа имущества и земельных участков (4 043 тыс. руб.), 57,2% – доходы от аренды имущества и земельных участков (5 466 тыс. руб.). От деятельности муниципальных аптек в бюджет муниципального района поступило 48,9 тыс. руб. По решению суда взыскана задолженность по арендной плате в сумме 72 035,14 руб.

Была продолжена работа по совершенствованию учета и оформлению прав на муниципальное имущество. В настоящее время в реестре объектов муниципального имущества Усольского районного муниципального образования числится 5 723 объекта на сумму 1 млрд. 695 млн. 911 тыс. 556 руб., в том числе:

  • 1226 объектов недвижимого имущества (жилой фонд, нежилые здания, строения, помещения, сооружения инженерной инфраструктуры) сумму 1 млрд. 288 млн. 12 тыс. 687 руб.;
  • 61 земельный участок на сумму 243 млн. 431 тыс. 826 руб.

В 2017 году принято по актам приема-передачи из областной собственности в муниципальную собственность района от Министерства имущественных отношений Иркутской области имущество на сумму 28 млн. 645 тыс. 782 руб., от Министерства сельского хозяйства Иркутской области – на сумму 43 тыс. 371 руб., от Министерства обороны РФ – на сумму 14 млн. 717 тыс. 760 руб.

Приобретены 10 жилых квартир (служебные) на сумму 15 млн. 116 тыс. 840 руб.

В связи с полным износом списано муниципальное имущество на сумму – 3 млн. 327 тыс. 530 руб.

Заключено 34 договора на передачу квартир в собственность граждан.

В 2017 году в рамках подпрограммы «Совершенствование системы учета муниципального имущества муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 – 2018гг.» подготовлена техническая документация и поставлено на кадастровый учет 100 объектов (жилой фонд, объекты электросетевого хозяйства, автомобильные дороги), зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования (получены свидетельства о государственной регистрации права) на 157 объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Усольского района.

За 2017 год проведена оценка рыночной стоимости 19 объектов муниципального имущества. В рамках исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества реализовано 3 объекта.

На основании распоряжений Правительства Иркутской области из муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования передано в муниципальную собственность городских и сельских поселений Усольского района 65 объектов недвижимого имущества, из них 48 объектов жилого фонда, 16 объектов культуры, 1 объект – сооружение коммунальной сферы.

Подготовлены и направлены в Министерство имущественных отношений Иркутской области документы на передачу 62 объектов жилого фонда из муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования в муниципальную собственность городских поселений Усольского района.

Проведена работа по инвентаризации муниципального жилого фонда, исключено из реестра муниципального имущества Усольского районного муниципального образования 145 объектов жилого фонда, оплачены счета в фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области за 2014г., 2015г., январь-октябрь 2016г.

Со вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 03.07.2016г. №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.

За 2017 год рассмотрено 2 815 заявлений физических и юридических лиц по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Предоставлено 1 142 земельных участка, площадью – 147,86 га:

  • для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, огородничества, сенокошения, для строительства объектов инженерно-технического обеспечения – 69,9 га (количество – 149 земельных участков);
  • для ведения садоводства – 76,76 га (количество – 991 земельный участок);
  • для строительства многоквартирных жилых домов в п. Новомальтинск, 2 земельных участка, площадью 0,3 га и 0,9 га для участия муниципального образования в программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Также ведется работа по постановке на учет льготных категорий граждан, таких как многодетные семьи, граждан, постоянно проживающих на территории муниципального района, основное место работы которых находится на территории этого муниципального района, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры, и в дальнейшем предоставление им в собственность бесплатно земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года №146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципального района Усольского районного муниципального образования, обеспечивающая органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

За 2017 год от муниципальных образований Усольского района поступило, обработано и занесено в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности 1 835 документов по направлению деятельности района в области архитектуры, землеустройства и градостроительства, такие как постановления о предоставлении земельных участков, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, градостроительные планы и другие документы, подлежащие размещению в ИСОГД.

Основными проблемами при выполнении данных направлений деятельности является сложность и длительность их реализации (так, процедура разграничения с учетом существующего механизма реализации может продолжаться 4-5 месяцев), а также значительными финансовыми затратами необходимыми для их реализации.

Основные задачи на 2018 год:

  1. получение в доходную часть бюджета муниципального района 8 млн. 198 тыс. руб.;
  2. предоставление земельных участков для разных целей и видов разрешенного использования на территории сельских поселений муниципального района;
  3. реализация муниципального имущества, включенного в план приватизации 2018 года (8 объектов);
  4. изготовление технической документации на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  5. регистрация права собственности на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  6. проведение инвентаризации имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями.
  7. проведение разграничения имущества между районом и находящими в его границах муниципальными образованиями.

И.о. начальника

управления по распоряжению

муниципальным имуществом                                             В.Ю. Бабина

 

[1] Понятия «администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования», «администрация района», «администрация муниципального образования» далее по тексту используются в равной мере.

[2] Понятия «муниципальный район», «Усольский район», «район» далее по тексту используются в равной мере.

[3] Понятия «бюджет Усольского районного муниципального образования муниципального района», «бюджет муниципального района», «районный бюджет», «местный бюджет».

[4] МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение

[5] СОШ – средняя общеобразовательная школа

[6] ООШ –основная общеобразовательная школа

[7] МБУДО – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

[8] МРОТ – минимальный размер оплаты труда

[9] Экономические и финансовые показатели крупных и средних предприятий определены расчетным путем и по статистическим данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат,) за 2017 год, а данные по малому предпринимательству приведены на основании данных администраций городских и сельских поселений.

[10] Согласно структуре 2018 года (наименование должности руководителя финансового органа на момент предоставления отчета)

[11] Согласно структуре 2017 года

[12] Понятия «бюджет Усольского районного муниципального образования муниципального района», «бюджет муниципального района», «районный бюджет», «местный бюджет».

   Отчет за 2016 год

В 2016 году работа администрации района строилась в пределах полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Уставом Усольского районного муниципального образования.

Деятельность была направлена на выполнение задач в соответствии с основными направлениями развития района, которые были обозначены в отчете прошлого года.

Основными приоритетами работы администрации района в 2016 году являлись: положительные изменения в демографических процессах, стабилизация ситуации в экономике и социальной сфере Усольского районного муниципального образования[1], достижение роста доходов населения, повышение доступности и поддержка высокого качества образовательных, социальных услуг, обеспечение реальной поддержки молодых и многодетных семей, развитие массовых форм занятий физической культурой и спортом, повышение доступности жилья и качества коммунальных услуг, обеспечение приоритета культурных ценностей, прежде всего, в молодежной среде.

Необходимым условием для жизнеобеспечения населения района, решения целого комплекса вопросов местного значения и предоставления доступности и качества муниципальных услуг является состояние доходной части бюджета Усольского районного муниципального образования (далее – бюджет муниципального района) и эффективное использование бюджетных средств.

Доходная часть бюджета муниципального района составила в 2016 году 924 млн. 147 тыс. руб., в том числе собственных доходов поступило 310 млн. 308 тыс. руб. (2015г. – 300 млн. 137 тыс. руб.), что в динамике составляет 103,4%.

На 2016 год были запланированы основные мероприятия бюджетной политики: повышение качества администрирования доходов, сохранение социальной направленности бюджета, повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом, повышение эффективности расходов бюджета, финансовый контроль, повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса, обеспечение выполнения принятых долговых обязательств.

Решение этих задач позволило сохранить социальную стабильность в обществе, а также положительную тенденцию в социально-экономическом развитии территории, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствием просроченной задолженности по ее выплате, сохранением, в целом, благоприятных демографических тенденций (приложение 1).

В отчетном году решение задач социально-экономического развития осуществлялось в условиях преемственности курса бюджетной, налоговой и долговой политики на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усольского районного муниципального образования. В 2016 году исполнено 16 муниципальных программ на общую сумму 340 млн. 988 тыс. руб. (в 2015 году – 17 муниципальных программ на сумму 311 млн. 594 тыс. руб.). Доля «программных» расходов, то есть непосредственно увязанных с целями и задачами расходов бюджета муниципального района составила 96% от общего объема расходов бюджета муниципального района (приложение 2).

В марте 2016 года в целях обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств был подготовлен сводный отчет за 2015 год об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ. 11 из 17 действующих программ были реализованы удовлетворительно, эффективно или с высоким уровнем эффективности. Анализ муниципальных программ «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2017 годы», «Развитие туризма в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2017 годы» не производился в связи тем, что на 2015 год по данным программам были запланированы мероприятия, не требующие финансирования. По 3 программам, признанными неэффективными, с основными исполнителями проведены консультации и предоставлены рекомендации, предусматривающие внесение изменений в программы в части мероприятий и корректировку соответствующих целевых показателей.

Бюджет муниципального района был принят на 2016 год без планового периода, что являлось необходимой мерой в условиях финансовой нестабильности. Сокращение горизонта планирования позволило более оперативно подстроиться под реалии экономики, а также избежать рисков, связанных с принятием дополнительных обязательств в плановом периоде.

Для обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств района в 2016 году:

  1. дополнительно получено средств в бюджет муниципального района на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области – 19 млн. 250 тыс. руб., что по сравнению с 2015 годом больше на 14 млн. 850 тыс. руб., в том числе 5,5 млн. руб. было получено за эффективное управление бюджетным процессом;
  2. дополнительно из средств бюджета субъекта Федерации было получено 42 млн. 100 тыс. руб.:

-                   субсидия на выравнивание бюджетной обеспеченности – 8 млн. 200 тыс. руб.;

-                   дотация на сбалансированность местных бюджетов – 33 млн. 990 тыс. руб. (в 2015 году такой финансовой помощи не поступало);

  1. из других бюджетов бюджетной системы были получены следующие безвозмездные поступления:

-                   субсидии на оказание содействия в капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области – 2 млн. 640 тыс. руб.;

-                   субсидии на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (начато строительство дома культуры в п. Железнодорожный) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» – 2 млн. 114 тыс. руб.;

-                   субсидии из средств бюджета субъекта Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области:

  1. на приобретение школьных автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся – 1 млн. 574тыс. руб.;
  2. по организации оснащения производственных столовых муниципальных организаций – 787,3 тыс. руб. (пищеблоки в школах);
  3. на выплату заработной платы работникам сферы образования по декабрь включительно – 534 млн. 620 тыс. руб., в т.ч. 497 млн. 597тыс. руб.;
  4. по организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках мероприятия «Организация отдыха и оздоровления детей в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на 2014 – 2018гг.» – 1 млн. 471 тыс. руб.;

-                   на комплектование книжных фондов из Федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации – 26,3 тыс. руб.;

-                   субсидии на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из Федерального и бюджета субъекта Федерации – 289,2 тыс. руб.;

-                   субсидии на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью – 91,8 тыс. руб.;

-                   субсидии на создание условий для занятий физической культурой и спортом (ремонт спортивного зала Новомальтинской СОШ) – 1 млн. 740 тыс. руб.

Все предоставленные средства использованы по целевому назначению, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Деятельность в сфере финансового контроля были направлены на:

-                   повышение качества финансового контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств;

-                   усиление контроля за размещением заказов и исполнением контрактов, договоров;

-                   усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

Выявленные факты нарушения были устранены в установленные комиссией сроки.

В 2015 и 2016 годах были привлечены бюджетные кредиты из бюджета субъекта Федерации для погашения кредиторской задолженности по коммунальным услугам. Долг на 01.01.2016г. составлял 13,8 млн. руб. и 21,7 млн. руб. было привлечено в 2016 году.

Задолженность по кредитным обязательствам была погашена, включая 2017 год, таким образом, снята нагрузка по данным обязательствам с текущего финансового года.

На сегодняшний день бюджет муниципального района принят на трехлетний период 2017 – 2019 годы.

На 2017 год запланированы следующие мероприятия:

  1. в налоговой политике:

1.1.создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики Усольского районного муниципального образования;

1.2.повышение уровня и улучшение качества жизни незащищенных слоев населения района;

1.3.обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет района закрепленных налогов и сборов;

1.4.совершенствование методов налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнением плановых показателей поступления доходов в бюджет района;

1.5.создание условий для стимулирования инвестиционной активности участников экономической деятельности района;

1.6.осуществление содействия среднему и малому бизнесу для создания благоприятных условий предпринимательской деятельности;

  1. в политике управления муниципальной собственностью района будет сформированы ориентиры на повышение эффективности ее использования и это будет решаться путем:

2.1.повышения эффективности управления муниципальным имуществом Усольского районного муниципального образования;

2.2.обеспечения сохранности муниципального имущества Усольского районного муниципального образования;

2.3.проведения инвентаризации недвижимого муниципального имущества Усольского районного муниципального образования и внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества;

2.4.совершенствования системы эффективного управления муниципальными активами путем обеспечения качественного учета имущества, контроля сохранности и прибыльного использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществления постоянного контроля за использованием объектов муниципальной собственности;

2.5.обеспечения надлежащего контроля за деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Усольского районного муниципального образования;

  1. в части увеличения доходов предлагается решать задачу за счет улучшения администрирования уже существующих видов платежей в бюджет муниципального района. Необходимо продолжение совместной работы с налоговыми органами с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет муниципального района, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций, выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля за легализацией «теневой» заработной платы;
  2. в части сбалансированности бюджета муниципального района на планируемый период необходимо продолжить работу по привлечению в бюджет муниципального района безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
  3. по повышению эффективности планирования и использования средств бюджета муниципального района:

5.1.использование внедренного несколько лет назад программного принципа при формировании и исполнении районного бюджета (исполнение расходов бюджета муниципального района в рамках муниципальных программ с привязкой ресурсного обеспечения к целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач муниципальной программы);

5.2.реализация положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

5.3осуществление на постоянной основе контроля за соблюдением нормативов численности работников органов местного самоуправления Усольского района, нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Усольского района;

5.4.недопущение образования несанкционированной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и сокращение существующей задолженности;

5.5.контроль за потреблением топливно-энергетических ресурсов согласно утвержденных лимитов казенными и бюджетными учреждениями;

5.7.недопущение роста дебиторской задолженности;

5.8.усиление контроля за соблюдением бюджетополучателями ограничений, установленных доведенными бюджетными ассигнованиями;

5.9.применение показателей качества предоставления муниципальных услуг, оценки качества и доступности предоставления услуг;

5.10.осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района на основе реализации муниципального заказа, повышение эффективности механизма конкурсных закупок;

  1. бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений должна быть ориентирована на повышение прозрачности межбюджетных отношений и муниципальных финансов, стимулирование муниципальных образований района к самостоятельным действиям по увеличению собственных доходов и оптимизации расходов:

6.1.укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований, входящих в состав Усольского района, и повышения их ответственности за результаты деятельности;

6.2.организации мониторинга финансового положения муниципальных образований, изменений основных параметров их бюджетов, муниципального долга.

Одна из важных задач в рамках реализации собственных полномочий состоит в эффективном управлении муниципальной собственностью, обладающая рядом функций, реализация которых укрепляет экономические возможности района. Важнейшей из них является доходообразующая функция. Так поступления в бюджет муниципального района 2016 года составили 8 млн.171 тыс. руб. (приложение 3). В структуре поступлений 76% – это доходы от приватизации (в план приватизации было включено 11 объектов, 7 из которых были реализованы), 22,4% – от аренды имущества.

От деятельности муниципальных аптек в бюджет муниципального района поступило 26 тыс. 485 руб.

Была продолжена работа по совершенствованию учета и оформлению прав на муниципальное имущество. В настоящее время в реестре объектов муниципального имущества Усольского районного муниципального образования (далее – реестр) числится 5 317 единиц на сумму 1 млрд. 624 млн. 299 тыс. руб., в том числе:

-                   объектов недвижимого имущества (жилой фонд, нежилые здания, строения, помещения, сооружения инженерной инфраструктуры) 1339 ед. на сумму 1 млрд. 246 млн. 38 тыс. руб.:

-                   объектов особо ценного движимого имущества и имущества, стоимостью более 10 000 руб. – 3923 ед. на сумму 139 млн. 610 тыс. 474 руб.;

-                   земельных участков 55 ед. на сумму 238 млн. 650 тыс. 226 руб.

В течение 2016 года в реестр были внесены изменения, которые представлены в приложении 4.

В 2016 году принято по актам приема-передачи из областной собственности в муниципальную собственность района от Министерства имущественных отношений Иркутской области имущество на сумму 10 млн. 609 тыс. 121руб., от Министерства сельского хозяйства Иркутской области – на сумму 33 тыс. руб., от Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области – на сумму 135 тыс. руб. Подробная информация содержится в приложении 5.

В связи с полным износом списано муниципальное имущество на сумму – 3 млн. 37 тыс. руб. (приложение 6).

В 2016 году в рамках подпрограммы «Совершенствование системы учета муниципального имущества муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014 – 2018гг.» зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования (получены свидетельства о государственной регистрации права) на 63 объекта недвижимого имущества, расположенных на территории Усольского района (приложение 7).

За 2016 год проведена оценка рыночной стоимости муниципального имущества 78 ед. (приложение 8), в том числе на 13, которые готовились для реализации 11 объектов. В рамках исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждённого решениями Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования от 16.02.2016г. №178, от 29.09.2016г. №195, реализованы 7 объектов (см. приложение 8).

На основании распоряжения Правительства Иркутской области от 22.12.2016г. №757-пп были подготовлены документы по передаче в муниципальную собственность поселений на ряд объектов (приложение 9). Из муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования в собственность Иркутской области переданы следующие объекты:

№п/п

Наименование, назначение, индивидуальные характеристики имущества

Адрес места

нахождения имущества

Кадастровый (или

условный) номер

1.

Здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 977,50 кв. м.

Иркутская область,

Усольский район, р.п. Тельма,

улица Кирова, д.23.

38:16:000053:699

2.

Здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 145,30 кв. м.

Иркутская область,

Усольский район, р.п. Тельма,

улица Кирова, д.23.

38:16:000053:696

3.

Здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 95,60 кв. м.

Иркутская область,

Усольский район, р.п. Тельма,

улица Кирова, д.23.

38:16:000053:702

4.

Здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 41,30 кв. м.

Иркутская область,

Усольский район, р.п. Тельма,

улица Кирова, д.23.

38:16:000053:689

5.

Здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 164,00 кв. м.

Иркутская область,

Усольский район, р.п. Тельма,

улица Кирова, д.23.

38:16:000053:695

Также, по итогам торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сданы в аренду сроком на 5 лет рекламные конструкции (приложение 10).

В 2016г. заключено:

-                   3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

-                   14 дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования;

-                   48 дополнительных соглашений к договорам оперативного управления.

По состоянию на 01.01.2017г. всего заключено:

-                   договоров безвозмездного пользования – 71 шт.

-                   договоров аренды муниципального имущества – 32 шт.

-                   договоров хозяйственного ведения – 3 шт.

-                   договоров оперативного управления – 51 шт.

-                   подготовлено договоров приватизации жилищного фонда – 42 шт.

Задачи на 2017 год:

  1. получение в доходную часть бюджета муниципального района млн. 180 тыс. руб. (приложение 11);
  2. реализация муниципального имущества, включенного в план приватизации 2017 года (приложение 12);
  3. продажа 4 объектов, нереализованных в 2016 году (приложение 13);
  4. изготовление технической документации на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  5. регистрация права собственности на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;
  6. проведение инвентаризации муниципального жилого фонда;
  7. проведение разграничения имущества между районом и находящими в его границах муниципальными образованиями (в т.ч. жилой фонд и объекты социального назначения).

Основными проблемами при выполнении данных направлений деятельности является сложность и длительность их реализации (так, процедура разграничения с учетом существующего механизма реализации может продолжаться более полугода), а также значительными финансовыми затратами необходимыми для их реализации (например, паспортизация 16 объектов энергоснабжения, учтенных в реестре муниципального имущества район, потребует ориентировочно затрат в размере 1 млн. 270 тыс. руб.).

В 2016 году администрацией района рассматривались и исполнялись:

-       39 вопросов местного значения, для решения которых был определен норматив численности работников администрации района в количестве 118 шт. ед. Фактически численность работников администрации составила 98 шт.ед.;

-       государственные полномочия, переданные нам для исполнения субъектом Федерации: охрана труда; предоставление субсидий; хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к собственности Иркутской области; комиссия по делам несовершеннолетних; административные комиссии. Количество штатных единиц на исполнение данных полномочий составляла 10,5;

-       полномочия, переданные от муниципальных образований 1 уровня, по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета, по внутреннему финансовому контролю, частично по вопросам архитектуры и градостроительства, а также по содействию в разработке сметной документации на капитальный и текущий ремонты объектов коммунально-бытового назначения.

В связи с изменением федерального законодательства о местном самоуправлении за сельскими поселениями с 2016 года закреплены только 13 вопросов местного значения. Остальные 26 вопросов местного значения в 2016 году закреплены были за сельскими поселениями законом Иркутской области. Городские поселения решали вопросы местного значения в полном объёме самостоятельно.

С 1 января 2017 года законом Иркутской области от 03.11.2016г. №96-ОЗ администрация района наделена дополнительно 10 полномочиями по решению вопросов местного значения, определённых ст.14 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории сельских поселений.

Кроме того, с 1 января 2017 года в связи с изменением земельного законодательства администрация района приступила к выполнению полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений.

С целью приведения Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесённые в Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» другими федеральными законами, в 2016 году 2 раза вносились изменения и дополнения в Устав.

Администрацией района в 2016 году осуществлялась координация работы по подготовке перечня проектов Народных инициатив поселениями Усольского района и проводился ежемесячный мониторинг реализации проектов. В результате муниципальными образованиями было использовано 10 млн. 171 тыс. руб. средств из бюджета субъекта Федерации, которые были направлены на приобретение спецтехники, проведения благоустройства территорий поселений, оборудования детских игровых и спортивных площадок.

Задачи на 2017 год – принять участие в реализации проекта «Народные инициативы» на уровне муниципального района. По предварительным данным для этого из средств бюджета субъекта Федерации предусмотрено 10млн. руб. и 1,8 млн. руб. необходимо предусмотреть в бюджете муниципального района. В настоящее время Правительством Иркутской области формируется необходимая нормативно-правовая база.

Традиционно в 2016 году на территории Усольского района прошел 6 конкурс муниципальных образований «Благоустройство населенных пунктов Усольского района». Победителями конкурса стали Тельминское и Сосновское муниципальные образования. Администрацией района были предоставлены сертификаты на 100 тыс. руб. для реализации проектов по благоустройству территорий населенных пунктов.

Также в рамках конкурса проводилась оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления первого уровня. Анализ позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания местных властей поселений. Результаты мониторинга были рекомендованы главам муниципальных образований для принятия оперативных решений и мер по дальнейшему улучшению социально-экономической ситуации на территориях поселений.

В 2016 году в соответствии с распоряжением администрации района от 03.03.2016г. №45-р «О разработке стратегии социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на 2017 – 2030 годы» органами администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования совместно с представителями бизнеса и общественности начата разработка стратегии социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования (далее – Стратегия). Стратегия будет определять основные параметры социально-экономического развития Усольского района на долгосрочную перспективу и основные направления деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающие достижение стратегических целей развития.

Разработка будет осуществляться по четырем основным приоритетам: диверсификация экономики района, развитие внутреннего туризма и сферы услуг, привлечение квалифицированных кадров в различные сферы деятельности, повышение качества муниципальной среды.

Для повышения конкурентоспособности и привлекательности Усольского районного муниципального образования, а также в целях содействия восстановлению производственной деятельности и улучшению финансово-экономического состояния объектов производства и социальной сферы Усольского районного муниципального образования, концентрации совместных усилий всех заинтересованных структур на решении вопросов предприятий при администрации района создана рабочая группа по восстановлению объектов производства и социальной сферы.

Было проведено 3 заседания, сформирован перечень объектов производства и социальной сферы Усольского районного муниципального образования, требующих восстановления и улучшения финансово-экономического состояния, в который включены площадки «Хайтинского фарфорового завода», Новомальтинского кирпичного завода ОАО «Ангарское управление строительства», Тельминского спиртзавода ООО «Байкалфарм», санатория «Таежный» и др. К настоящему моменту ООО «Хайтинский фарфоровый завод» начало свою деятельность по производству изразцовой плитки. Численность работающих на первом этапе 4 чел. Позднее планируется запуск производства фарфоровой сувенирной продукции с увеличением численности работников до 15 чел.

С 2016 года сельскохозяйственными предприятиями и крестьянско–фермерскими хозяйствами начата реализация инвестиционных проектов по производству молока, зерна, овощей, рапса, мясного скотоводства и свиноводства.

С целью информирования об инвестиционных возможностях Усольского района проведена актуализация информации по площадкам, пригодным для промышленного производства (приложение 14).

В 2017 году будет продолжена работа по продвижению перспективных свободных площадок потенциальным инвесторам для размещения производственных и иных объектов.

Особую роль в решении первоочередных социальных задач уже традиционно имеет работа по привлечению инвестиций в рамках социального партнерства, которая успешно продолжается восьмой год. Взаимодействие власти и бизнеса, позволяющее обеспечить консолидацию ресурсов в решении задач социально – экономического развития района, осуществляется путем заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между администрацией района и хозяйствующими субъектами, которых в 2016 году было заключено 25 на сумму 4 млн. 928 тыс. руб.

В 2017 году продолжена работа по заключению соглашений. В планах подписание 23 документов с объемом финансирования около 5 млн. руб.

Общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы района составил 3,1 млрд. руб., индекс физического объема 162% к 2015 году. Введено в действие за счет всех источников финансирования 13 жилых помещений или 796кв.м. (80,9% к уровню 2015г.), в том числе: 5 индивидуальных жилых домов (429кв.м), построенных населением за счет собственных и привлеченных средств, из них в сельской местности 169кв.м.

Для формирования на территории района благоприятного делового и инвестиционного климата в рамках проводимой бизнес-сессии 2016 года была организована и проведена третья «Ярмарка бизнес-идей», где были представлены 11 идей, из которых три на сегодняшний день переведены в статус бизнес проекта: разведение кролов мясного направления в р.п. Мишелевка, организация пункта приема вторичного сырья в с. Мальта, туристический комплекс «Каменная река» в п. Тальяны.

В 2017 году данная работа будет осуществляться в рамках реализации муниципальной программы «Формирование устойчивой экономической базы Усольского районного муниципального образования на 2017 – 2019 годы».

В 2016 году работа с субъектами малого и среднего бизнеса выстраивалась в ходе реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2014 – 2018 годы» муниципальной программы «Формирование устойчивой экономической базы Усольского районного муниципального образования на 2014 – 2018 годы».

Согласно данному документу были проведены следующие мероприятия:

  1. конкурс «Лучший предприниматель Усольского района – 2015». Определено 5 победителей конкурса в 5 номинациях (приложение 15).
  2. юбилейная 10-я выставка-ярмарка достижений предпринимателей, в которой приняли участие 40 предпринимателей, предприятий и ремесленников Усольского района, представивших свою продукцию;
  3. заседания Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района.
  4. в рамках реализации проекта агробизнесобразования уроки предпринимательства по теме «Инструменты для финансирования социальных и бизнес проектов». Для старшеклассников Усольского района в мае и октябре 2016 года были проведены обучающие мероприятия, целью которых являлось формирование у молодежи в возрасте 14-17 лет знаний и практических навыков по основам предпринимательской деятельности, менеджмента, составлению бизнес-планов, коммерции, умению быстро адаптироваться к изменяющимся условиям, а также встречи с предпринимателями, имеющими большой опыт работы в предпринимательстве.

Проводились контрольные мероприятия по ведению бизнеса на вновь созданных предприятиях, которые получили государственную поддержку. Таким образом, тремя предпринимателями было создано 9 рабочих мест.

Наиболее привлекательным видом деятельности в районе продолжает оставаться сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг

Согласно подпрограмме «Развитие торговли в Усольском районном муниципальном образовании на 2014 – 2018 годы» муниципальной программы «Формирование устойчивой экономической базы Усольского районного муниципального образования на 2014 – 2018 годы» проведены мероприятия:

– конкурс «Лучший магазин», в котором приняло участие 14 предприятий торговли. Были определены победители по номинациям: «Лучший магазин продовольственных товаров», «Лучший магазин непродовольственных товаров», «Лучший магазин товаров повседневного спроса»;

– районный конкурс на лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому 2017году. В конкурсе приняло участие 32 предприятий торговли, общественного питания и оказания услуг. По сравнению с предыдущим годом количество участников увеличилось на 20%.

По состоянию на 01.01.2017 года количество объектов розничной сети составила 273 объекта с торговой площадью 16 774кв.м.

Показатель обеспеченности населения торговыми площадями на 1 000 жителей Усольского района составил 326кв.м, в сравнении с 2015 годом увеличился на 12,8%.

В целях создания на территории Усольского района современной торговой инфраструктуры в 2016 году открыты новые объекты торговли:

– фирменный магазин СХ ПАО «Белореченское» в р.п. Тайтурка,

– магазин «ХлебСоль» ООО «Маяк» в р.п. Белореченский,

– магазин «Шамотный» ИП Попова в п. Новомальтинск,

– кафе «Позная» ИП Рустамов в р.п. Средний,

– парикмахерская ИП Полукова в р.п. Тайтурка.

В 2016 году в целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией было проведено 16 ярмарок, в том числе 2 праздничных и 14 сезонных. В ярмарках принимали участие местные производители, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники.

На территории Усольского района действовали социальные проекты:

– «Цена на контроле» – применение минимальных торговых надбавок на продовольственные товары первой необходимости;

– «Социальная цена» – реализация определенных наименований товаров по ценам ниже рыночных (фирменные магазины СХПАО «Белореченское»);

– совместный проект Сбербанка и СХПАО «Белореченское» – предоставление скидки пенсионерам при расчете за покупки картой Сбербанка во всех фирменных магазинах предприятия;

– «Товар месяца» – в течение месяца осуществляется реализация 5-6 наименований товара по низким ценам;

– «Выездная торговля собственной продукцией» – СХПК «Усольский свинокомплекс» ежемесячно по согласованному с администрацией района графику осуществляется выездная торговля собственной продукцией в населенные пункты Усольского района.

– «Выездная торговля в отдаленную сельскую местность» – ежемесячно по заявке жителей д. Арансахой осуществляется выездное торговое обслуживание автолавкой предприятиями Усольского района.

За счет привлечения предприятий к участию в социально-ориентированных проектах увеличилось количество субъектов, участвующих в социальных проектах на 35, количество торговых объектов составляет 69.

Задачи на 2017 год:

  1. реализация мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2017 – 2019 годы»;
  2. проведение бизнес-сессии в честь празднования «Дня предпринимателя»: «Ярмарка бизнес-идей», расширенное заседание Координационного совета, презентация товаров и услуг начинающих предпринимателей, получивших субсидии, «Успешный старт», франчайзинг – развитие на территории района, выставка – ярмарка предпринимателей;
  3. развитие социального предпринимательства на территории района;
  4. взаимодействие с объектами инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства Иркутской области;
  5. увеличение показателя обеспеченности населения Усольского района торговыми площадями;
  6. содействие развитию фирменной торговой сети, увеличению объемов реализации продукции местных производителей;
  7. развитие ярмарочной торговли;
  8. увеличение количества субъектов, участвующих в социальных проектах;
  9. организация обслуживания населения в отдаленной и малонаселенной сельской местности;
  10. развитие современных форматов потребительского рынка.

Одной из задач в 2016 году, поставленных Правительством Иркутской области, являлось выявление и снижение уровня неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышению налоговых поступлений и страховых взносов. В ходе данной работы дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в местный бюджет составили в 2016 году 599 тыс. руб.

Согласно рейтингу достижения контрольного показателя легализации трудовых отношений, формируемого Министерством труда и занятости Иркутской области, на территории Усольского района легализованы трудовые отношения 448 человек, из них благодаря работе межведомственной комиссии – 247 чел., ОГКУ «Центр занятости населения г.Усолье-Сибирское» – 201 чел.

В 2017 году будет продолжена аналогичная работа, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для населения и выездных мероприятий по территории Усольского района, совместно с различными государственными органами.

Сельское хозяйство продолжает оставаться одним из важнейших направлений развития экономики района.

В 2016 году Усольский район стал победителем областного трудового соревнования (конкурса), завоевав первое место среди сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области в сфере агропромышленного комплекса. Сельскохозяйственными товаропроизводителями района во всех категориях хозяйств за 2016 год произведено:

-       26,3 тыс. тн мяса – на 1,5 тыс. тн больше прошлого года;

-       31,2 тыс. тн молока – на 582 тн больше прошлого года;

-       634,3 млн. шт. яиц – на 8,1 млн. шт. больше прошлого года;

-       51,3 тыс. тн зерна при урожайности 23,8 ц/га;

-       40,5 тыс. тн картофеля при урожайности 260 ц/га;

-       10,4 тыс. тн овощей при урожайности 294 ц/га.

На основе заключенных соглашении между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и сельхозтоваропроизводителями района в 2016 году получено государственной поддержки на сумму 563,7 млн. руб.

Выручка от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства, товаров, работ и услуг выросла на 15,8% и составила 12,4 млрд. руб.

Построены: убойный цех в СХПАО «Белореченское», автоматизированный комплекс, рассчитанный на 1 тыс. голов племенных свиней в CXПК «Усольский свинокомплекс», корпус молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада в АО «Железнодорожник», 3 воловни для выращивания молодняка крупнорогатого скота в АО «Большееланское», весовая в ЗАО «Тельминское», картофелехранилище на 2,5 тыс. тн индивидуальным предпринимателем главой крестьянско–фермерского хозяйства Кичигиным Л.П.

Проведена реконструкция: корпусов для содержания птицы с модернизацией птицеводческого оборудования в СХПАО «Белореченское», молочно-товарной фермы на 120 голов в АО «Большееланское».

Ведутся работы по:

-       подготовке помещения для установки сортировальной машины цеха по сортировке яйца в СХ ПАО «Белореченское»;

-       получению оборудования по оросительной системе, ведется подготовка к установке системы для полива овощей в СХПАО «Белореченское»;

-       вводу в действие зерносклада на 3 тыс. тн зерна, лаборатории, столовой и административно-бытового здания в ЗАО «Тельминское»;

-       вводу в действие цеха по переработке молока индивидуальным предпринимателем главой крестьянско–фермерского хозяйства Матюха О.Н.

В июле 2016 года в Усольском районе прошли областные конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии среди операторов машинного доения коров» и «Лучший пахарь среди трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства по вспашке».

Хозяйствами района заложена основа под будущий урожай. В текущем году обработано 2,6 тыс. га паров и вспахано 23 тыс. га зяби. Полностью засыпаны семена зерновых культур и картофеля.

На одну условную голову заготовлено 24 ц. кормовых единиц грубых и сочных кормов, в том числе: 6 тыс. тн сена, 24 тыс. тн сенажа.

В 2016 году в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» по Иркутской области в Усольском районе по категории молодые семьи и молодые специалисты 7 участникам мероприятий программы в районе было выделено 6,2 млн. руб. (улучшатся жилищные условия 23 человек). В текущем году участниками введено в эксплуатацию нового жилья – 451кв.м.

Направления работы на 2017 год:

  1. оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям района всех форм собственности в реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2014 – 2020 годы»;
  2. оказание содействия в реализации экономически значимых инвестиционных проектов сельскохозяйственным предприятиям и крестьянско–фермерским хозяйствам;
  3. оказание содействия крестьянско–фермерским хозяйствам на участие в конкурсе на получение гранта «Начинающий фермер»;
  4. оказание содействия крестьянско–фермерским хозяйствам на участие в конкурсе на получение гранта, направленного на развитие семейных животноводческих ферм.

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – многоотраслевой комплекс, обеспечивающий необходимые условия жизнедеятельности человека, влияющий на социальную обстановку в районе.

В 2016 году был проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, социальной сферы, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период. На капитальный ремонт и модернизацию объектов ЖКХ в 2016 году привлечено 36 млн. 217 тыс. руб., в том числе:

-       из средств бюджета субъекта Федерации 19 млн. 330 тыс. руб.;

-       из бюджета муниципального района 5 млн. 434 тыс. руб.;

-       из средств местных бюджетов 7 млн. 489 тыс. руб.;

-       из средств предприятий ЖКХ 3 млн. 964 тыс. руб.

В 2016 году произведена замена оборудования:

  1. на угольной котельной в р.п. Мишелевка: 2котла и 4 теплообменника, что позволяет увеличить КПД котельной и снизить расхода топлива. Стоимость мероприятия составила 4,65 млн. руб. – средства бюджета субъекта Федерации;
  2. на угольной котельной в с. Сосновка: новый котел, замена которого осуществлялась силами организации коммунального комплекса. Также за счет средств организации планируется приобретение и установка котла в Таежном Мишелевского муниципального образования;
  3. в котельной школы п. Тальяны (с подключением от данной котельной детского сада). Тем самым произошла оптимизация схемы теплоснабжения социальных объектов, позволившая ежегодно получать экономию бюджетных средств в размере 850 тыс. руб.

Все эти мероприятия позволяют снизить затраты на электроэнергию, потери тепла, снижение расхода топлива, снизить количество жалоб населения на некачественное тепло и водоснабжение.

Подготовлено к началу отопительного периода 100 % сетей. Произведена замена тепловых сетей – 1,669 км (131,3%), сетей ХВС – 1,299 км (122,1%), канализационных сетей – 0,977 км (114,9%), что позволяет предотвратить возникновение аварийных ситуаций в течение отопительного периода.

В 2016 году заключен контракт на содержание автомобильных дорог на сумму 204,2 тыс. руб. Проведен ремонт автомобильной дороги Старая Ясачная – Архиереевка – 360 тыс. руб. Потрачено 57 тыс. руб. на экспертизу сметной стоимости ремонта дороги СНТ «Коммунальник».

Проведена большая работа по подготовке документации для строительства дома культуры в п.Железнодорожный. Эффективность всех подготовительных мероприятий заключается в том, что контракт на строительство подписан и по состоянию на 01.01.2017г. ведутся данные строительные работы.

Решен вопрос по функционированию полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Тайтурского муниципального образования. Арендатором участка под полигон получена лицензия на право осуществления деятельности по обращению с ТКО.

На протяжении года велась работа с муниципальными образованиями по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории района. По муниципальной программе «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности в Усольском районном муниципальном образовании на 2014 – 2017гг.» осуществлялось финансирование мероприятий в этом направлении на территориях Тельминского, Мальтинского, Новожилкинского и Раздольинского муниципальных образований в размере 250 тыс. руб.

К проблемным вопросом ЖКХ можно отнести аварии на электрических сетях, принадлежащих ООО «Топресурс», по отключению электрической энергии в п. Новомальтинск, р.п. Средний, авиабазе «Белая». В 2015 году ОАО «Оборонэнерго», предприятие, организующее энергоснабжение воинских частей и других организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, подало заявку на технологическое присоединение потребителей р.п. Средний и авиабазы «Белая» к ВЛ-10кВ «Белореченский – Буреть» ОАО «ИЭСК». В настоящее время потребители ОАО «Оборонэнерго» переведены на линию ОАО «ИЭСК». Данное мероприятие обеспечило качественное и надежное электроснабжение р.п. Средний и авиабазы «Белая», а также, значительно снизило нагрузку на линии ООО «Топресурс», от которых остался подключен п. Новомальтинск.

В настоящее время весь электротехнический персонал ООО «Топресурс» уволен. Трансформаторная подстанция закрыта. Обслуживать сети ООО «Топресурс» не берется ни одна из электросетевых компаний. Руководители ОАО «ИЭСК», ОАО «Оборонэнерго» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» готовы проводить лишь мероприятия по устранению аварийных отключений, при условии допуска их персонала на объект, однако допускать персонал сетевых организаций некому.

Сегодня ОАО «Оборонэнерго» ведется работа по приобретению электрических сетей 6 и 10кВ у ООО «Топресурс». По-прежнему под угрозой отключения остаются социально важные объекты, такие как школа, детский сад, котельные, водозабор, КОС, и.т.д.

План приоритетных работ на 2017 год:

  1. окончание строительства дома культуры в п. Железнодорожный;
  2. строительство ФОК в р.п. Белореченский;
  3. подготовка объектов ЖКХ, социальной сферы, жилищного фонда к началу отопительного периода 2017 – 2018гг. (замена ветхих инженерных сетей, реконструкция (объединение) котельных в п. Раздолье, замена электрокотельной на модульную котельную в п. Новомальтинск, замена двух котлов на котельной в р.п. Мишелевка, замена 4-х котлов на котельной в п. Железнодорожный);
  4. капитальный ремонт линии электропередач 0,4кВ Октябрьский – Манинск (п. Раздолье)».

В области архитектуры в 2016 году рассмотрено 435 заявлений физических и юридических лиц.

Был организован и проведен ежегодный районный смотр-конкурс на самую лучшую усадьбу на территории Усольского района в 2016 году. Приняли участие в конкурсе 11 заявителей из 5 муниципальных образований.

За 2016 год от муниципальных образований поступило, обработано и занесено в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности 1 710 документов по направлению деятельности района по архитектуре, землеустройству и градостроительству, такие как постановления о предоставлении земельных участков, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, градостроительные планы и другие документы, подлежащие размещению в ИСОГД.

Ведется плановая работа по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории района. В 2016 году было составлено 45 актов обследования, самовольно установленных рекламных конструкций, по которым вынесены предписания.

Сформированы и согласованы 8 мест размещения рекламных конструкций для предоставления с торгов. Так же 18 мест размещения рекламных конструкций, расположенных в придорожной полосе автодорог федерального и областного значения прошли процедуру согласования с собственниками автодорог и готовы для выдачи на них разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. 15 мест находится в стадии согласования.

Выдано 6 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Усольского района.  Доход в бюджет муниципального района составил 30 тыс. руб.

По решению суда за счет средств собственника демонтированы 3 самовольно установленные рекламные конструкции и 8 демонтированы по предписаниям.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ проведена работа по разработке градостроительной документации – Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района, которые утверждены решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования.

Так же с вступлением в силу с 01 января 2017 года Федерального закона от 03 июля 2016 года №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет орган местного самоуправления муниципального района. С марта 2017 года осуществляются мероприятия по предоставлению земельных участков, собственность на которые не разграничена, для различных целей.

Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования. Поэтому сфере образования отводится особое место.

Система образования Усольского района, в соответствии с возложенными на нее функциями в 2016 году достигла следующих показателей:

  1. Исполнение майских Указов Президента РФ:
  2. демографические процессы в Усольском районе характеризуются стабильной тенденцией к росту детского населения, численность зарегистрированных от рождения до 6 лет в 2016 году составила 5 525 детей (в сравнении с 2015 годом увеличение на 0,97%), в связи, с чем возрастает спрос населения на оказание качественных образовательных услуг в системе дошкольного образования.

Сеть действующих дошкольных образовательных учреждений удовлетворяет потребность населения Усольского района в охвате детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет, но при этом сохраняется очередь в количестве 995 детей, в возрасте младше 3-х лет. В целом, очередность в 2016 году уменьшилась на 290 детей в сравнении с 2015 годом. В среднем доля детей, охваченных дошкольным образованием, от общего числа проживающих в возрасте от 1 года до 7 лет на территории Усольского районного муниципального образования, составляет 54,59%, что на 2% больше показателя прошлого года.

Сохраняется размер средней заработной платы работников сферы образования, соответствует рекомендованному размеру средней заработной платы в Иркутской области:

-       средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования – 29 тыс. 571 руб.;

-       средняя заработная плата работников дошкольного образования – 25 тыс.628 руб.;

-       средняя заработная плата работников учреждений дополнительного образования – 23 тыс. 630 руб.;

  1. Улучшение условий функционирования сельских школ.

На выполнение мероприятий по пожарной безопасности, обеспечению благоприятных санитарно – эпидемиологических условий, оснащение необходимым оборудованием и мебелью в муниципальном бюджете в рамках подготовки школ к новому учебному году освоено 38 млн. 360 тыс. 507 руб., из них 17 млн. 140 тыс. 173 руб. – средства бюджета муниципального района.

В соответствии с планом подготовки учреждений образования более 215 мероприятий по школам и садам были включены в общий список капитальных и текущих косметических ремонтов и выполнены к началу учебного года.

Проведен ремонт и переоборудование котельной в п. Тальяны на общую сумму 2 млн. 148,6 тыс. руб. Модернизация котельной позволила обеспечить качественной тепловой энергией здание школы и детского сада в п. Тальяны. По расчетам экономистов переход на угольное топливо значительно сэкономит средства местного бюджета, необходимые для обогрева детских учреждений образования.

  1. Образовательные результаты.

Традиционно в районе выпускаются ученики, достигшие высокого уровня образовательных способностей. С 13 до 29 увеличилось число высоких (от 80 баллов) результатов, с 7 до 11 увеличилось число школ, в которых эти результаты достигнуты. Более 90 баллов получили 10 (5,5%) выпускников (в 2015 году таких результатов было 4).

Медалью «За особые успехи в учении» награждены 9 обучающихся из 5 школ (в прошлом году – 9 выпускников), золотыми медалями «За высокие достижения в обучении» награждены и были приглашены на «Губернаторский бал» 5 выпускников.

  1. Развитие кадрового потенциала системы образования.

Абсолютным победителем XXVII регионального профессионального конкурса «Учитель года – 2016» стала Мякишева Е.Ю. – учитель начальных классов МБОУ «Белая СОШ». Елена Юрьевна успешно представила опыт своей работы на всероссийском конкурсе «Учитель года – 2016» в г. Самара. Лауреатом VII регионального конкурса профессионального мастерства «Воспитатель года – 2016» стала Иващенко Е.В. – воспитатель МБДОУ детский сад №5 «Звёздочка».

Победителем конкурса «Лучшая образовательная организация в Иркутской области – 2016» в номинации «Лучшая сельская общеобразовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», признана МБОУ «Белореченская СОШ», которая получила в качестве приза оборудование более чем на 700 тыс. рублей.

МБОУ «Белая СОШ» – победитель областного конкурса «Региональный реестр лучших педагогических и управленческих практик в Иркутской области», МБОУ «Белореченский лицей» – победитель регионального конкурса практик эффективного взаимодействия социальных институтов в системе воспитания школы.

  1. Экспериментальная и инновационная деятельность образовательных организаций.

Усольский район включен в список территорий по реализации Дорожной карты развития кадрового потенциала системы образования Иркутской области на 2015 – 2020 годы в условиях внедрения профессиональных стандартов в систему образования. В этом направлении начали работать 6 образовательных организаций.

Продолжается работа в районе по реализации сетевой модели непрерывного агробизнес – образования «Агропоколение».

  1. Система образования активно включилась в проведение мероприятий, посвященных году спорта в районе. На базе р.п. Средний открыто отделение настольного тенниса, в р.п. Белореченский – отделение велосипедного спорта, в п.Новомальтинск возобновилась работа по направлению «спортивный туризм. В 2016 году школьники района в очередной раз заняли I общекомандное место в областной спартакиаде.

Улучшается материальная база единственного в районе палаточного лагеря спортивной направленности «Спортландия». За счет средств местного бюджеты были приобретены 5 современных палаток и оборудование для проживания детей в полевых условиях. Сумма расходов составила 500 тыс. руб.

Команда школьников Усольского района заняла I место в кубке Иркутской области по летнему биатлону.

В Усольском районе объявлен Старт Единого Всероссийского спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Приняли участие 65 школьников. Удостоены награды «Золотой значок» – 12 человек, «Серебряный значок» – 23 человека; «Бронзовый значок» – 18 человек.

Проведен капитальный ремонт школьных спортивных залов на 2,5 млн. руб.: МБОУ «Новомальтинская СОШ», МБОУ «СОШ №20», МБОУ «Белореченский лицей», МБОУ «Белая СОШ».

  1. Духовно–нравственное и гражданско–патриотическое воспитание.

Дальнейшее развитие получило кадетское движение в Усольском районе. На текущий момент кадетские классы организованы в пяти образовательных организациях. Общее число кадетов составило 93 человека. Все школы заключили соглашения о сотрудничестве с государственными ведомствами: МВД и МЧС, войсковой части №35020 р.п. Средний.

Основные задачи и направления деятельности на 2017 год:

  1. Выполнение Указов Президента РФ:

-                   обеспечение доступности качественного образования в ДОУ в 100% объеме для детей в возрасте от 3 до 7 лет, 30% охвата детей, желающих посещать детский сад в возрасте до 3 – х лет;

-                   проведение ремонта и открытие дошкольного отделения в МБОУ «Раздольинская СОШ» на 40 мест;

  1. укрепление материально – технической базы образовательных учреждений, в том числе:

-                   капитальный ремонт здания МБОУ «Белореченская СОШ», МБОУ «Биликтуйская ООШ» (замена сетей водоснабжения и канализации);

-                   капитальный ремонт здания МБДОУ №17 «Тополек» с. Новожилкино, МБДОУ №11 «Колосок» п. Железнодорожный, МБДОУ №13 «Ласточка» р.п. Белореченский (замена систем внутреннего электроосвещения);

-                   капитальный ремонт бассейна в МБОУ «Белая СОШ» р.п. Средний;

-                   дальнейшая установка системы видеонаблюдения в учреждениях образования.

  1. совершенствование системы методической работы в рамках повышения качества образования, в т.ч. в рамках реализации Федеральных Государственных Образовательных Стандартов для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
  2. дальнейшая реализация мероприятий Концепции непрерывного агробизнес – образования на территории Иркутской области через сетевую модель «Агропоколение»;
  3. внедрение новых форм работы по гражданско–патриотическому воспитанию школьников; расширение деятельности Российского движения школьников на территории Усольского района.

Поставленные задачи в сфере культуры в 2016 году были ориентированы на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала жителей района. Сеть учреждений культуры сохранена и продолжает функционировать.

Учреждения клубного типа организуют культурно-досуговую деятельность для разных возрастных и социальных групп населения. В течение 2016 года проведено 4 639 мероприятий, посвящённых памятным датам, праздникам народного календаря, профессиональным праздникам, событиям истории России, области, района. В культурно-досуговых учреждениях ведут деятельность 202 клубных формирования, из них 81 коллектив самодеятельного художественного творчества с общей численностью 1 051 человек.

19 коллективов самодеятельного художественного творчества имеет звание «народный» и «образцовый», 12 из которых подтвердили звание в 2016 году. В течение года творческие коллективы приняли участие в 47 мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, заняв 26 призовых мест.

6 домов культуры района имеют статус модельных.

Развивается дополнительное образование в сфере культуры. 868 детей в возрасте от 5 до 18 лет обучается живописи, декоративно-прикладному творчеству, хореографическому и музыкальному искусству. Показателем высокого уровня качественной подготовки обучающихся детских школ искусств, стали 175 призовых мест, завоёванных в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней.

В 2016 году, коллектив «Радуга» – руководитель Пивень Л.В., был неоднократно удостоен званий дипломантов международных, всероссийских, областных конкурсов и фестивалей.

Признанием творческих успехов одарённых детей района стало награждение восьмерых учащихся стипендией Губернатора Иркутской области. 8 выпускников детских школ искусств продолжили в 2016 году обучение по направлениям культуры и искусства.

В 2016 году Усольский район стал базой проведения областных мероприятий: Министерством сельского хозяйства Иркутской области и администрацией района был организован и проведён областной праздник «День поля», также совместно с Министерством культуры и архивов Иркутской области впервые был проведён съезжий праздник «Я горжусь, что родился в Сибири», объединивший более 1 500 чел. из 75 творческих коллективов Иркутской области.

В 2016 году были реализованы новые проекты: конкурс эстрадных исполнителей «Два голоса», фестиваль детских самодеятельных коллективов «Волшебный мир искусства», танцевальный проект «В движении», «Мир театра», «Книга на экране».

Всего за 2016 год было проведено 22 районных мероприятия, участниками которых стали около 2 000 тыс. чел.

По-прежнему остаются актуальными вопросы по модернизации учреждений культуры. На проведение ремонтных работ по муниципальной программе «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности в Усольском районе на 2014 – 2018гг.» из бюджета муниципального района было выделено 606,8 тыс. руб. На проведение ремонтных работ и обеспечение пожарной безопасности в учреждениях культуры по муниципальной программе «Развитие культуры Усольского районного муниципального образования на 2016 – 2018 годы» из бюджета муниципального района было выделено 3 млн. 747,5 тыс. руб.

В ноябре 2016 года начато строительство Дома культуры на 150 мест в п. Железнодорожный.

Успешно была реализована задача, поставленная в майских Указах Президента РФ. Средняя заработная плата работников учреждений культуры в районе за 2016 год составляет 21 673 руб.

Задачи на 2017 год:

  1. завершение строительства дома культуры в п. Железнодорожный;
  2. строительство дома культуры на 80 мест в п. Тальяны;
  3. стимулирование проектной деятельности муниципальных учреждений культуры, как основного поставщика культурных услуг;
  4. увеличение количества детей и молодёжи, участвующих в творческих проектах.

В Усольском районе на 2017 год насчитывается 12 тыс. 226 чел. в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24% от общего числа жителей района. Работа выстраивалась в рамках муниципальной программы «Молодежная политика» на 2014 – 2018гг., финансирование которой осуществлялось за счёт средств бюджета муниципального района и составило 1 млн. 33 тыс. 452 руб. Было организовано и проведено 30 районных мероприятий, из них 12 профилактических, в которые в общей сложности вовлечено 12 724 подростка и молодёжи. Только в профилактических мероприятиях приняли участие 8 777 чел.

В апреле 2016 года Усольский район был признан победителем областного конкурса муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в 2016 году и получил субсидию в размере 100 тыс. руб.

21 мая 2016 года в с. Сосновка впервые был проведен районный фестиваль молодых семей «Здоровая семья – здоровое поколение».  В р.п. Белореченский состоялось открытие клуба молодых семей «Калейдоскоп». Таким образом, количество клубов в Усольском районе увеличилось до 4.

Молодежным парламентом были инициированы и проведены различные мероприятия, в том числе районная молодежная экологическая акция «Эко-тусовка» в с. Новожилкино.

Активно велась работа по развитию добровольчества в Усольском районе. К 2017 году действуют 13 добровольческих отрядов в количестве 221 чел. В 2016 году в районе добровольцами были реализованы 17 социально-значимых проектов. Общее количество участников при реализации проектов составляет 981 чел.

В 2016 году социально-экономическая поддержка была оказана 72 молодым специалистам, трудоустроенным в сфере медицины, образования и культуры района. Единовременную выплату в размере 1 МРОТ (в октябре 2016 года размер МРОТ составил 7 774 руб., в декабре – 8 259 руб.) впервые поддержку получили 4 молодых специалиста. Общее финансирование составило 559 тыс. руб. (32 тыс. 66 руб. – единовременные выплаты и 526 тыс. 934 руб. – ежемесячные выплаты).

В 2016 году район впервые вошел в число победителей муниципальных образований Иркутской области для участия в подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014 – 2020 годы Государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы в 2016 году, что позволило привлечь субсидии федерального бюджета в размере 168 тыс. 716,5 руб., бюджета субъекта Федерации – 120 тыс. 512 руб. Средства бюджета муниципального района составили 192 тыс. 820 руб.

Планы работы на 2017 год:

  1. проведение выездных мероприятий для встреч с молодежью, обсуждения их проблем, трудностей, информирования их о различных мерах поддержки;
  2. обеспечение занятости молодежи, развитие предпринимательской активности через тесное взаимодействие и сотрудничество с ОГКУ «Центр занятости населения г.Усолье-Сибирское»;
  3. продумать вопрос о создании центра профориентации на территории Усольского района;
  4. обратить особое внимание на низкую занятость молодых людей в вечернее время, что может приводить к совершению ими правонарушений и преступлений;
  5. продолжение работы по организации добровольческих отрядов и увеличению количества добровольцев в них, по созданию новых клубов молодых семей, по активизации деятельности молодежного парламента, по активизации проектной деятельности молодежи;
  6. актуализация базы данных детских и молодежных общественных объединений;
  7. создание некоммерческой молодежной организации;
  8. создание информационного молодежного сайта;
  9. организация работы с трудящейся молодежью через установление более тесных контактов с предприятиями района в сфере работы с молодыми людьми;
  10. создание условий для выявления и поддержки талантливой молодежи;
  11. поддержка социально-значимых молодежных инициатив, содействие в реализации молодежных проектов, привлечении грантов;
  12. социально-экономическая поддержка молодых специалистов в муниципальных учреждениях образования и культуры и структурных подразделениях ОГБУЗ «Усольская городская больница», находящихся на территории Усольского района;
  13. содействие в обеспечении жильем молодых семей Усольского районного муниципального образования;
  14. профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики в Усольском районе.

В 2016 году:

-          реализовывалась муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании на 20142018гг.»;

-          проведено 56 турниров, чемпионатов, соревнований – это на 6 мероприятий больше чем в 2015 году, которые направлены на вовлечение занятиями физкультурой и спортом работающей молодежи и старшего поколения, развитие массового спорта и профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетними, а также проводились мероприятия в образовательных учреждениях Усольского района.

По инициативе мэра района 2016 год объявлен «Годом спорта в Усольском районе». Ряд мероприятий в 2016 году были посвящены этой теме.

В 2016 году увеличилось количество участия команд муниципальных образований в районных мероприятиях. Справка по участию муниципальных образований в районных мероприятиях за 2015 и 2016 года представлена в приложении 16.

Большое внимание уделяется физической культуре и спорту в образовательных учреждениях района. Перечень спортивных мероприятий, в которых приняло участие около 6 тыс. детей, отражен в приложении 17.

Лучшими спортивными результатами за 2016 год являются:

  1. в Кубке Иркутской области по летнему биатлону команда Усольского района заняла I место;
  2. в ХХХV летних сельских спортивных играх Иркутской области:

-                   I места: в легкой атлетике на дистанции 100 м среди женщин, в прыжках в длину;

-                   II места: в легкой атлетике на дистанции 1500 м и 800 м, в смешанной эстафете, в соревнованиях по гиревому спорту в весовой категории до 78 кг;

-                   III место в соревнованиях по гиревому спорту в весовой категории до 85 кг.

-     на Всероссийском Дне бега «Кросс нации – 2016» в г. Иркутск легкоатлеты из р.п. Тайтурка успешно выступили: два I места, одно II и III место;

-     30 сентября в Усольском районе состоялось открытие всероссийских соревнований по велосипедному спорту «V-ый мемориал памяти мастера спорта CCCР Киселева В.М.», в которых приняли участие около 100 велосипедистов из 18 городов России. Два вида велосипедных гонок (индивидуальная и групповая) из трех, входящих в состав соревнований, прошли на участке трассы р.п. Тельма – с. Большая Елань.

Доля населения, систематически занимающейся физической культурой и спортом (далее – ФКиС) в Усольском районе, за 2014 – 2016 годы увеличилась с 11,9% до 13,1% (с 6 078 чел. до 6 676чел.). Активно ведется работа по увеличению количества населения, занимающегося ФКиС, среди старшего поколения. Изменения произошли за счет:

  1. роста количества штатных тренеров в МБУ ДО «ДЮСШ», в том числе количества тренеров по совместительству. Также увеличился штат работников физкультурно-спортивной направленности в МБУ «СОК» р.п. Белореченский;
  2. увеличения групп в МБУ ДО «ДЮСШ», также приросло количество населения, занимающегося в р.п. Белореченский, из-за введения в 2015 году трех приспособленных спортивных помещений: тренажерного зала, зала единоборств, зала настольного тенниса и увеличения штата тренеров;
  3. открытия новых отделений в МБУ ДО «ДЮСШ»: настольный теннис, спортивный туризм и велоспорт (маунтин-байк). Открылись секции по боксу в р.п. Тельма и д.Буреть, по тайскому боксу в п. Железнодорожный, по легкой атлетике в р.п. Тайтурка, по восточному единоборству в с. Мальта;
  4. увеличения количества секций спортивной направленности в школах района: по паурлифтингу в р.п.Средний, по восточным единоборствам в с.Мальта.

По созданию благоприятных условий для занятий физической культурой в 2016 году уделялось повышенное внимание:

-          проведению капитального ремонта в спортивном зале Новомальтинской СОШ. Средства на ремонт 1 млн. 724 тыс. руб. выделены в рамках федеральной программы по ремонту сельских спортивных залов;

-          строительству современного хоккейного корта в с.Сосновка. Стоимость работ составила 4 млн. 487 тыс. руб.

Год спорта, объявленный мэром района, высоко оценили на региональном уровне. На подведении итогов года «Лучшие достижения в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области – 2016» Усольское районное муниципальное образование отмечено благодарственным письмом Министерства спорта Иркутской области за активное участие в реализации мероприятий, направленных на развитие массового спорта.

Проблемные (нерешенные) вопросы и конкретные предложения по их устранению.

Основными нерешенными проблемами являются:

-            недостаточное количество открытых спортивных площадок соответствующих стандартам;

-            недостаточное количество спортивных залов. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (далее – ФОК) в р.п. Белореченский и капитальный ремонт СК «Олимп» в c. Новожилкино позволит качественно вести тренировочный процесс и спортивные мероприятия не только районного, но и регионального уровней. Это приведет к созданию центра тестирования ВФСК ГТО на территории Усольского района и проведению полного спектра видов испытаний в рамках плана по внедрению мероприятий ВФСК ГТО;

-            отсутствует лыжная база. Необходимо ее строительство в р.п. Мишелевка;

-            не решен вопрос по стимулированию и оплате судейских бригад и медицинских работников при проведении спортивных мероприятий;

-            нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре и отсутствуют спортивные залы, приспособленные для занятий инвалидами и лицами с ограниченными возможностями;

-            стоит острая необходимость в обновлении спортивного инвентаря в отделениях МБУ ДО «ДЮСШ» и МБУ ДО «РЦВР».

Направления работы на 2017 год:

  1. создание благоприятных условий для занятий физической культурой, спортом и туризмом и проведение спортивно-массовых мероприятий для всех слоев населения района;
  2. увеличение количества населения, занимающегося ФКиС, увеличение количества групп физкультурной направленности для лиц старшего возраста и лиц с ограниченными возможностями;
  3. увеличение спортивных площадок, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий»;
  4. начало строительства ФОК в р.п.Белореченский.

Администрация района уверена, что Усольский район, обладая значительным культурным, историческим, природным потенциалами, которые способны стать мощными ресурсами для развития туризма, который может оживить экономику, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер деятельности, как гостиничный бизнес, транспорт, торговля (включая сувенирную продукцию), общественное питание, сельское хозяйство, строительство и т.д.

Набирает обороты еще одно важное мероприятие в рамках повышения конкурентоспособности и привлекательности района – фестиваль «Дары тайги» в п. Раздолье. В 2016 году приняло участие 53 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района, жителей – массовых заготовителей даров тайги, мастеров декоративно-прикладного творчеств, народных коллективов. Более 350 посетителей присутствовало на данном мероприятии.

Фестиваль «Дары тайги» стал финалистом конкурса национальной премии в области событийного туризма «RUSSIAN EVENT AWARDS» в номинации «Лучшее туристическое событие по популяризации народных традиций и промыслов».

В ходе дальнейшего развития этой практики в 2016 году прорабатывался вопрос об организации гостевых домов для приезжих посетителей, о создании предприятий по переработке дикоросов.

В рамках принятой муниципальной программы «Развитие туризма в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2018гг.» были разработаны и напечатаны наглядно-демонстративные материалы и рекламная продукция: буклеты, календари, ручки, магниты, что позволило увеличить в год приток туристов в Усольский район более чем на 800 чел.

С целью вовлечения широких слоев населения в мероприятия туристической направленности были проведены следующие мероприятия:

-         первенство Усольского района по подлёдному лову рыбы;

-         XVII туристический слет, посвященный году спорта в Усольском районе;

-         первенство Усольского района по гребле на надувных лодках «Весла на воду»;

-         фестиваль охоты и рыбалки.

С целью содействия развитию производства и реализации изделий народных промыслов и ремесел, рекламно-сувенирной продукции был проведен первый районный конкурс «Усольский сувенир», в котором приняли участие юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица (ремесленники, художники и мастера декоративно-прикладного творчества). Всего было подано 17 работ от 8 участников из 4 муниципальных образований района. Сувениры-победители и ОСП «Районный дом ремесел» р.п. Мишелевка были заявлены на Всероссийский фестиваль-конкурс «Туристический сувенир», в котором районный дом ремесел вышел в финал в номинации «Центр по поддержке производителей сувениров» и был представлен в г. Ярославль.

Заработавший в 2015 году маршрут «История Усольского района в храмах» пользуется спросом не только у жителей Усольского района, но и городов Ангарск и Усолье-Сибирское. В 2016 году была проведена 21 экскурсия. Подготовлены документы для регистрации маршрута в Иркутском бюро путешествий и экскурсий.

Администрация района активно сотрудничала с Ангарским клубом «Джип 4х4» по поиску людей в Саянских горах, поэтому в будущем в планах организовать с ними мероприятия, как соревновательного характера, так и экскурсионного.

В целях развития событийного туризма ежегодно составляется событийный календарь, в который входят много разных и интересных мероприятий.

В учреждениях дополнительного образования детей активно работают программы дополнительного образования туристической направленности. В МБУ ДО «РЦВР» реализуются 4 программы, разработанные на основании программы «Спортивный туризм: туристическое многоборье», в МБУ ДО «ДЮСШ» в 2016 году заработали такие программы как «Спортивный туризм» и «Велоспорт – маунтинбайк».

В ходе работы были выявлены проблемные (нерешенные) вопросы: невысокий уровень обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостаточного количества высококвалифицированного младшего и линейного персонала, недостаточная узнаваемость Усольского района на туристском рынке, слабое развитие сельского туризма, недостаточное качество дорог, недостаточно развита инфраструктура.

Основные направления работы на 2017 год:

  1. увеличение количества занятых и самозанятых в туристской индустрии до 27 чел.;
  2. увеличение количества туристических продуктов до 2;
  3. увеличение количества мастеров, изготавливающих сувенирную продукцию до 10 чел.;
  4. проведение конкурса деревянных скульптур в р.п. Мишелевка;
  5. проведение мероприятий туристической направленности;
  6. участие в выставочных мероприятиях Иркутской области.

Администрация района 2016 год провела II Гражданский форум Усольского района, который вновь продемонстрировал конструктивный диалог власти и общества. В нем приняли участие более трехсот представителей общественности.

Еще одним значимым общественно значимым мероприятием пополнилась муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2020 годы» – «Гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих на территории Усольского районного муниципального образования», направленное на поддержку объединений граждан, на проведение которого было запланировано 200 тыс. руб. Победителями конкурса и обладателями гранта в размере 50 тыс. руб. стали такие социально значимые проекты:

– «Как стать атлетом во дворе» – Новожилкинское муниципальное образование, руководитель инициативной группы – Петрова С.Н.;

– «Пусть никогда не оборвется веков связующая нить» – Новожилкинское муниципальное образование, руководитель инициативной группы – Варема М.Ф.;

– «Летняя концертно-развлекательная площадка» – Тальянское муниципальное образование, руководитель инициативной группы – Горбунова С.П.

За 2016 год зарегистрировано 8 343 документа, из них: входящих документов – 4 603, заявлений граждан – 97, обращений граждан – 126, постановлений – 329, распоряжений – 250, исходящих писем – 3 740.

За 2016 год в администрацию района поступило 126 письменных обращений граждан:

-     из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан – 14,

-     из службы по работе с обращениями граждан Губернатора Иркутской области – 21.

-     на имя мэра района – 91.

В течение 2016 года в администрацию района поступило 107 индивидуальных обращений и 19 коллективных обращений.

По социальному составу населения представлены все основные группы населения. Наиболее часто обращаются пенсионеры, безработные, льготные категории граждан, многодетные семьи.

Тематическая структура обращений остается стабильной: приобретение и ремонт жилья, социальное обеспечение, коммунальные услуги, выделение земельных участков, ремонт дорог, наиболее острые вопросы 2016 года – это закрытие автостанции в г. Усолье-Сибирское, пожар в жилом доме в с. Мальта.

Мэром района на личном приеме было принято 24 гражданина. Прием граждан осуществлялся каждый понедельник по предварительной записи.

В 2016 году в соответствии с поручением Президента РФ был организован и проведен общероссийский день приема граждан. Прием граждан осуществлялся в администрации района с 12.00 до 20.00 часов, обращений граждан не поступило.

Все обращения граждан ставятся на контроль и рассматриваются в указанные законом сроки. Прием граждан ответственными работниками администрации района осуществляется по графику. Работа по обращениям граждан построена на основании Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

В администрации района принята практика выездных приемов граждан «Дни малого села» совместно с федеральными службами, в 2016 году проведено 15 выездных мероприятий, по итогам которых составляются поручения мэра района и на «Дне контроля» рассматривается их исполнение, которых в 2016 году состоялось 5.

Эффективность рассмотрения обращения граждан обеспечена за счет контроля сроков исполнения поручений и активного участия руководителей в контроле результатов. Еженедельно газета «Усольские новости» информирует жителей о делах в районе.

В целях создания эффективной системы профилактики коррупционных правонарушений администрация района работала в 2016 году в рамках муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2018гг.».

Разработаны новые и актуализированы утвержденные ранее нормативные правовые акты, направленные на профилактику и предупреждение коррупции, в количестве 5. План мероприятий администрации района по противодействию коррупции в 2016 году, утверждённый постановлением администрации района от 28.01.2016г. № 20 (в редакции от 17.06.2016г. №154) выполнен в полном объёме.

Проведена антикоррупционная экспертиза 82 проектов нормативных правовых актов администрации района. Протестов, представлений из прокуратуры по наличию в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов не поступало.

В администрации района работает система «Телефон доверия», «Почтовый ящик», «Интернет-приёмная» по фактам коррупционной направленности. Обращения от граждан за период 2016 года не поступали;

Жалоб от физических и юридических лиц на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Усольского района при предоставлении муниципальных услуг не поступало.

Администрацией района проводится работа по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации района, замещающими должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень. За период 2015 года в 2016 году представили сведения о доходах 93 человека: 32 муниципальных служащих администрации района, 4 муниципальных служащих комитета по образованию, 8 муниципальных служащих комитета финансов, 49 руководителей муниципальных учреждений. Сведения о расходах не представлялись. Сроки подачи сведений о доходах всеми были соблюдены. Кадровой службой был проведён анализ представленных сведений. Замечаний не выявлено.

Впервые в 2016 году представили подобные сведения 16 депутатов Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования. Один депутат сведения не представил. По представлению прокурора решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования он был лишён депутатского мандата.

В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации района работает Межведомственный совет по противодействию коррупции (далее – МВС) и Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия). В течение 2016 года состоялось 2 заседания МВС. Были рассмотрены вопросы: анализ деятельности администрации района по предоставлению муниципальных услуг за 2015 год, анализ проведения отделом финансового контроля контрольных мероприятий в сфере закупок для муниципальных нужд, анализ обеспеченности открытости, прозрачности бюджета муниципального района, анализ проверки представленных сведений о доходах.

В связи с отсутствием фактов несоблюдения требований к служебному поведению заседания комиссии не проводились.

Мэр муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                                            В.И.Матюха

Исполнитель:

Храпова Юлия Юрьевна

Тел: 36-024


Приложение 1

Аналитическая записка о социально-экономической ситуации

в Усольском районном муниципальном образовании

за 2016 год

На развитие экономики района в 2016 году оказывали влияние существующие макроэкономические условия, тем не менее, большинство показателей социально-экономического развития сохранили свой рост и лишь по некоторым позициям наблюдается снижение в сравнении с 2015 годом[2].

По предварительным итогам 2016 года получено:

–15 495,0 млн. руб. выручки от реализации продукции (работ, услуг) (111,7% к уровню 2015г.);

–2 385,2 млн. руб. прибыли прибыльно работающими предприятиями с учетом субъектов малого бизнеса (116,6% к уровню 2015г.), увеличение связано с ростом прибыли на сельхозпредприятиях на 176,4 млн. руб. (108,6%); с получением прибыли на предприятии ООО ВРП «Новотранс» в размере 22,8 млн. руб. (2015г. убытки – 45,1 млн. руб.)

Убыток от деятельности предприятий составил 15,6 млн. руб. (24,0% к уровню 2015г.). Снижение произошло за счет уменьшения убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса, в т.ч. вновь созданных. Также данные процессы оказали влияние на увеличение доли прибыльных предприятий до 69% (2015г. – 65%).

Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов муниципального образования

Сельское хозяйство

Ведущее место в экономике района продолжает принадлежать сельскому хозяйству, которое представлено двумя крупными хозяйствами по производству продукции птицеводства и свинины на промышленной основе и шестью малыми предприятиями по производству овощей, элитных семян зерновых культур, по производству зерна, мяса и молока.

За 2016год валовой выпуск продукции в сельхозорганизациях увеличился на 10,3% к 2015 году и составил 12 409,38 тыс. руб. Индекс физического объема за отчетный период составил 108,3% (2015г. – 98,6%). Рост индекса физического объема произошел из-за благоприятных погодных условий летнего периода 2016 года и за счет увеличения производства зерна на 72%, картофеля на 47,4%, овощей в 2 раза.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Виды

продукции

Единица

измерения

2016 год

2015 год

Динамика, %

мясо

т

24 686,0

23 850,0

103,5

молоко

т

24 630,0

23 805,0

103,5

яйца

тыс.шт.

631 376,0

626 559,0

100,8

В хозяйствах всех категорий произведено мяса на 4% больше, чем в 2015 году, молока – на 4%, производство яиц осталось на уровне прошлого года.

Промышленность

Основным видами деятельности в промышленном производстве за 2016год являются обрабатывающая промышленность, доля которой составляет 50,5% (ООО ВРП «Новотранс») и добыча полезных ископаемых, на долю которой приходится 40,2% (ООО «Ресурспромснаб» и ООО «Юмикс») от общего объема всех отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Объем отгруженной промышленной продукции в 2016 году увеличился на 29,1% и составил 1 605,4 млн. руб., (наращивание объемов отгрузки на ООО ВРП «Новотранс», регистрация на территории обособленного подразделения предприятия ООО «Юмикс» – п. Раздолье, ООО «Усольестройматериалы» – п. Новомальтинск). В сфере деятельности распределения электроэнергии, газа и воды – 148,1 млн. руб.

Индекс физического объема промышленного производства за 2016 год составил 69,5% (за 2015г. – 123,6%), снижение связано с остановкой производства на Новомальтинском кирпичном заводе ОАО «АУС», с уменьшением объемов отгрузки по добыче полезных ископаемых на ООО «Ресурспромснаб», а продукция предприятий ООО «ВРП Новотранс» и «Усольестройматериалы» не входит в расчет индекса физического объема.

Индекс физического объема по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 48,3% (2015г. – 250,7%), «распределения электроэнергии, газа и воды» – 100,8% (2015г. – 100,7%).

Малое предпринимательство

Увеличилось количество малых предприятий до 136 ед. (2015г. – 131 ед.). Доля выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по Усольскому району увеличилась до 11,2% за счет стабильной деятельности предприятий торговли и предприятий добычи полезных ископаемых ООО «Юмикс», ООО ГГК «Раздолье».

Наиболее привлекательным видом деятельности в районе, как и в целом по стране, продолжает оставаться сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг

Структура предприятий малого и среднего бизнеса

Наименование отрасли

2015 год

2016 год

Оптовая, розничная торговля

53%

52%

Жилищно-коммунальное хозяйство

9%

10%

Сельское хозяйство

9%

9%

Лесозаготовки

10%

8%

Обрабатывающие предприятия

9%

7%

Прочие

10%

14%

Развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании за последние годы приобретает все большее экономическое и социальное значение, способствуя повышению благосостояния населения, увеличению доходной части бюджета района.

Объем налоговых поступлений от субъектов среднего и малого предпринимательства по единому налогу на вмененный доход в бюджет составил 8 484,07 тыс. руб., что составляет 0,72% в объеме налоговых доходов бюджета района.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. В 2016 году предоставлено 626 консультаций, что соответствуют уровню прошлого года.

Инвестиционная деятельность

По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал составил 1 405,0 тыс. руб. – 100,0% к уровню 2015 года.

Введено в действие 13 жилых помещений, что составляет 796 кв. м., (80,9% к уровню 2015г.), за счет всех источников финансирования, в том числе: 5 индивидуальных жилых домов (429 кв. м), построенных населением за счет собственных и привлеченных средств, из них в сельской местности 169 кв. м.

Потребительский рынок

По оперативным данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) оборот розничной торговли в 2016 году составил 3 230,4 млн. руб. или 94,5% к прошлому году в сопоставимых ценах, в действующих ценах – 103,1%. В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 63 256 руб., в 2015 году – 61 336 руб., увеличение на 3,1%.

Оборот общественного питания по оперативным данным Иркутскстата составил 1 566,6 млн. руб. или 104,2% к уровню прошлого года, в действующих ценах – 115,2%. В расчете на душу населения оборот общественного питания составил 3 067 руб., в 2015 году – 2 662 руб.

Данные показатели деятельности отраслей за 2016 год имеют положительную динамику:

–обеспечен темп роста объемов продаж и услуг в сравнении с 2015 годом выше среднеобластных показателей (по области темп роста оборота розничной торговли с учетом индекса цен – 94,3%, по общественному питанию – 102,1%);

–приостановлено снижение показателей в сравнении с 2015 годом, обеспечен рост объемов продаж в действующих ценах, а по обороту общественного питания как в действующих, так и в сопоставимых ценах (по общественному питанию оборот на душу населения находится на 16 позиции по муниципальным образованиям Иркутской области).

Демографические процессы

По предварительным данным (без учета миграционной составляющей) численность населения по состоянию на 1 января 2017 года составила 51,1 тыс. чел. Естественный прирост населения остался на положительном уровне, коэффициент естественного прироста населения на 1000 населения 1,9 чел. (2015г. – 1,5 чел.).

Трудовые ресурсы

По предварительным данным численность занятых в экономике составляет 17,592 тыс. чел., в том числе работающие по найму 3,785 тыс. чел; учащиеся 16 лет и старше 2,604 тыс. чел.

Уровень жизни населения

Среднесписочная численность работающих составила 10 349 чел. (10 184 чел. – 2015г.), увеличение численности произошло по виду деятельности «лесное хозяйство» (малые предприятия), «обрабатывающие производства» (ООО ВРП «Новотранс»).

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,69% (снижение на 21,6% к уровню 2015г.). Численность официально зарегистрированных безработных по данным ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» по состоянию на 01.01.2017г. составила 205 чел., что на 23% меньше чем за 2015 год (265 чел.). Снижение численности безработных граждан на конец отчетного периода связано с отсутствием в 2016 году на территории Усольского района массовых высвобождений с предприятий.

Среднедушевой денежный доход увеличился на 2,5% к 2015 году и составил 9 830 руб. Основное влияние на рост среднедушевого дохода оказало увеличение среднемесячной заработной платы.

За 2016 год среднемесячная заработная плата в целом по Усольскому районному муниципальному образованию (с учетом воинских частей) возросла на 5,5% и составила 42 572 руб. Наиболее высокий уровень зарплат сложился по видам деятельности: «государственное управление» – 109 257 руб. (за счет воинских частей); «сельское хозяйство» – 42 669 руб., «обрабатывающие производства (за счет ООО ВРП «Новотранс») – 35 299 руб., «транспорт и связь» (за счет обособленного подразделения РЖД) – 39 051 руб.

Задолженности по заработной плате на 01.01.2017г. в целом по району нет.



приложение 2

Расходы бюджета в программном формате

тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

факт

факт

план

Государственные программы

495 575,36

543 801,84

541 934,40

Муниципальные программы

311 593,75

340 987,85

377 616,57

Непрограммные расходы

16 623,78

36 665,72

12 948,35

Доля программных расходов в общем объеме расходов бюджета

98%

96%

99%

приложение 3

Динамика поступлений в местный бюджет

№ п/п

Вид доходов

Поступления в бюджет, тыс. руб.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

Доходы от реализации имущества

370,00

2474,40

2872,50

18397,00

6 245,6

2

Доходы от аренды имущества

2663,00

2893,20

1961,00

1933,00

1 836,4

3

Доходы от продажи земли

3305,60

5057,40

6490,20

5611,00

0

4

Доходы от аренды земли

4239,70

4248,70

4486,40

1192,00

63,1

5

Прочие поступления

248,50

102,50

52,8

59,03

63,1

Всего доходов

10826,80

14776,20

15862,90

27192,00

8 170,8

приложение 4

Внесение изменений в реестр муниципального имущества по объектам жилищного фонда

Наименование муниципального образования

Внесены в реестр

Исключены из реестра

Белореченское

1 муниципальная квартира

1 приватизированная квартира

Большееланское

4 муниципальные квартиры

25 жилых домов и 1 приватизированная квартира

Железнодорожное

38 муниципальных квартир

64 жилых дома

Мишелевское

15 муниципальных квартир

23 жилых дома и 38 приватизированных квартир

Новомальтинское

178 муниципальных квартир

23 жилых дома

Сосновское

37 муниципальных квартир

61 жилой дом

Тайтурское

11 муниципальных квартир

12 жилых домов и 23 приватизированных квартиры

Тальянское

3 жилых дома

Тельминское

27 муниципальных квартир

47 жилых домов и 6 приватизированных квартир


приложение 5

Имущество, принятое в 2016 году по актам приема-передачи

  1. от Министерства имущественных отношений Иркутской области

Наименование

Количество

Сумма, руб.

Распоряжение

Балансодержатель

1.

Библиотечный фонд

178 экз.

50 605,28

1570/и от 23.11.2015г.

МБУК «Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района»

2.

Медицинское оборудование

6 комплектов

644 862,78

1681/и от 11.12.2015г.

учреждения образования

3.

Насос ЭЦВ 6-10-110

1 шт.

33 536,44

12/и от 20.01.2016г.

Тельминское муниципальное образование

Насос ЭЦВ 6-10-110

1 шт.

33 536,44

4.

Бортовая аппаратура спутниковой навигации

18 шт.

210 994,20

1780/и от 29.12.2015г.

учреждения образования

5.

Библиотечный фонд

95 экз.

125 452,44

232/и от 02.03.2016г.

МБУК «Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района»

6.

Вязальные машинки

4 шт.

144 493,34

388/и от 01.04.2016г.

МБУК «Районный дом культуры»

7.

Игровое оборудование

35 комплектов

7 424 090,80

342/и от 29.03.2016г.

дошкольные образовательные учреждения

8.

Кровать, стол, стул

500 360,00

538/и от 27.04.2016г.

дошкольные образовательные учреждения

9.

Медицинское оборудование

132 ед.

271 671,66

102/и от 02.02.2016г

учреждения образования

10.

Библиотечный фонд

169 ед.

66 616,97

894/и от 12.07.2016г.

МБУК «Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района»

11.

Оборудование (обильная рабочая станция, многофункциональный комплекс)

23 ед.

178 516,96

316/и от 20.04.2016г

Администрация района

12.

Игрушки и мебель

924 383,86

536/и от 31.03.2016г.

дошкольные образовательные учреждения

ИТОГО

10 609 121,17

  1. от Министерства сельского хозяйства Иркутской области

Дата

Наименование

Количество

Сумма, руб.

Распоряжение

1.

23.08.2016г.

Средство химической защиты растений Граунд

110 л

33 000

148-мр от 09.08.2016г.

ИТОГО

33 000

ПРОДОЛЖЕНИЕ приложениЯ 5

  1. от Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

Включен в состав собственности приз, выигранный в конкурсе муниципальных программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании и других социально-негативных явлений и переданного по соглашению о передаче приза победителю №1-2016 от 27.05.2016г.

Дата

Наименование

Количество

Сумма

1.

01.06.2016г.

Комплекс диагностический «Лира-100»

1 шт.

90 000

Программное обеспечение к диагностическому комплексу «Лира-100»

1 шт.

45 000

ИТОГО

135 000

приложение 6

Списанное муниципальное имущество в 2016 году

Наименование организации

Наименование имущества

Сумма, руб.

1.

ООО «Коммунальные услуги»

насосы и другое движимое имущество

169 377,31

2.

МБУДО «ДШИ» р.п. Тельма»

литература

782,24

3.

МБДОУ «Детский сад № 4 «Теремок»

теплица деревянная

2 600,00

4.

МБДОУ «Детский сад №19 «Брусничка»

ВАЗ 2103

31 917,60

5.

МБУК «Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района»

библиотечный фонд

79 811,41

6.

Администрация района

УАЗ 21514

160 859,52

7.

МБДОУ «Детский сад «Ромашка»

мебель

3 200

8.

МБКУ «Районный дом культуры» р.п. Белореченский

оборудование

52 746,94

9.

МБОУ «Тайтурская СОШ»

сооружение

9 148,88

10.

МКУ «Культура-Сервис»

орг. техника

50 185,80

11.

МКУ «Управление бюджетного учета отрасли образования»

орг. техника

186 007,48

12.

МБОУ «Тальянская СОШ»

насос эл, двигатели

78 936,00

13.

МБОУ «Тельминская СОШ»

орг. техника

401 713,30

14.

МБОУ «Тайтурская ООШ

орг. техника

156 300,40

15.

МБДОУ «Детский сад № 19 «Брусничка»

орг. техника

16 000,00

16.

МБОУ «Мальтинская СОШ»

орг. техника

370 928,36

17.

Комитет финансов

орг. техника

112 660,10

18.

МБУДО «ДШИ» р.п Средний»

аккордеон, принтер

53 355,00

19.

МБУК «Центральная межпоселенческая библиотека Усольского района»

тепловентилятор

4 239,98

20.

МБУК «Районный дом культуры» р.п. Белореченский

аппаратура

86 632,70

ИТОГО

3037003,02


приложение 7

Зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского района на объекты недвижимого имущества:

-           нежилое помещение, расположенное в р.п. Мишелёвка – 2 объекта;

-           нежилые помещения, расположенные в р.п. Белореченский – 3 объекта;

-           нежилое здание, расположенное в д. Большежилкина – 1 объект;

-           жилые помещения, расположенные в р.п. Белореченский – 3 объекта;

-           помещения, расположенные в р.п. Мишелевка – 17 объектов;

-           самоточный канализационный коллектор – сооружение коммунального хозяйства, г. Усолье-Сибирское, от станции Химическая до КОС – 1 объект;

-           дорогу, расположенную с северной стороны от границ г. Усолье-Сибирское до границ ДНТ «Коммунальник» – 1 объект;

-           нежилые помещения, расположенные в р.п. Белореченский – 19 объектов;

-           нежилые помещения, расположенные в р.п. Мишелевка – 13 объектов;

-           сооружение – автомобильную дорогу, расположенную в с. Биликтуй – 1 объект;

-           топливный склад, расположенный по адресу р.п. Мишелевка – 1 объект;

-           дорогу, расположенную по адресу от поворота М53 «Сибирь» до д. Старая Ясачная – 1 объект.

приложение 8

Перечень объектов, на которые подготовлены отчеты об оценке рыночной стоимости в 2016 году

Наименование объекта, назначение

Адрес

(местонахождение) объекта

Количество объектов

Сумма, руб.

Победитель (в случае продажи)

д/с  №1 «Аленушка»

р.п. Белореченский

52 наименования технологического оборудования

нежилое здание

п. Тальяны, ул. Центральная, 1

1 объект

помещение - гаражный бокс №1

г.Усолье-Сибирское, ул. Бурлова, 4-5

1 объект

нежилые помещения

р.п. Мишелевка

8 объектов

земельный участок

р.п. Средний

1 объект

нежилое, здание

г.Усолье-Сибирское, ул. Свердлова, 1

1 объект

В рамках исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждённого решениями Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования от 16.02.2016г. №178, от 29.09.2016г. №195 реализованы следующие объекты:

сооружение – причал, нежилое

берег р. Ангара (район Нечаевки)

1 объект

51 000 руб. –

победитель Левкин В.В.

помещение – магазин

Иркутская область, Усольский район, п. Новомальтинск, квартал 1. д. 13А

1 объект

815 500 руб. –

победитель

Кичигин Л.П.

нежилое здание

р.п. Тайтурка, ул. Победы, 2б

1 объект

247 000 руб. – победитель Машкова Н.А.

автомобиль Тойота COROLLA

1 объект

91 980 руб. –

победитель Мельников А.А.

пРОДОЛЖЕНИЕ приложениЯ 8

Наименование объекта, назначение

Адрес

(местонахождение) объекта

Количество объектов

Сумма, руб.

Победитель (в случае продажи)

автомобиль ВАЗ 21213

1 объект

51 450 руб. –

победитель Хакимуллин Е.Г.

нежилое помещение

р.п. Белореченский, 100В

1 объект

3 732 800 руб. –

победитель СХ ПАО «Белореченское»

нежилое помещение

с. Новожилкино, ул. Совхозная, д. 1

1 объект

1 594 950 руб. (339,08 тыс. руб. поступили в январе 2017г.) – победитель ООО «Компания Энергосервис»

ИТОГО

7 объектов

6 584 680 руб.

нежилое помещение КНС – 4

с. Сосновка, ул. Трактовая, 4Г

1 объект

предоставлен в аренду

рекламные конструкции

р.п. Белореченский, автодорога Усолье-Сибирское – Белореченский – Мишелевка - Михайловка

5 объектов

предоставлены в аренду

рекламные конструкции

р.п. Тельма, ул. Ленина

2 объекта

предоставлены в аренду

ВСЕГО

78 объектов

приложение 9

Разграничение муниципального имущества

-                                            Белореченскому муниципальному образованию:

1. помещение библиотеки в р.п. Белореченский, 37, 1-2, площадью 107,1 кв. м;

2. самотечный коллектор в г. Усолье-Сибирское от станции Химическая до КОС;

-               Большееланскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в с. Большая Елань, ул. Декабристов, 85, площадью 156,3 кв. м.;

-                                            Железнодорожному муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в с. Биликтуй, ул. Советская, 17, площадью 333,3 кв. м.;

-                                            Мальтинскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в с. Мальта, ул. Победы, 8, площадью 315,65 кв. м.;

2. здание дома культуры в с. Мальта, ул. Ленина, 83, площадью 431,77 кв. м.;

-                                            Мишелевкому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в с. Хайта, ул. Центральная, 31а, площадью 165,1 кв. м.;

-                                            Новожилкинскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в д. Култук, ул. Трактовая, 8, площадью 234,46 кв. м.;

-                                            Раздольинскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в п. Октябрьский, ул. Октябрьская, 34, площадью 308,2 кв. м.;

2. здание дома культуры в п. Раздолье, ул. Мира, 25, площадью 714,3 кв. м.;

-                                            Тайтурскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в с. Холмушино, ул. Набережная, 86А, площадью 278,4 кв. м.;

2. здание дома культуры в д. Кочерикова, ул. Главная, 13А, площадью 275,6 кв. м;

-                                            Тельминскому муниципальному образованию:

1. здание дома культуры в р.п. Тельма, ул. 3-я Советская, 2А, площадью 662,9 кв. м.

приложение 10

Перечень рекламных конструкций, которые предоставлены в аренду сроком на 5 лет

№ п/п

Адрес установки рекламной конструкции

Количество информационных полей, ед.

Площадь одного информационного поля, м

Победитель

1.

Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский, автодорога Усолье-Сибирское – Белореченский – Мишелевка – Михайловка, в районе д.61 и д.61а (рекламная конструкция №БЕ15)

1

3х6

Лукин Алексей Игоревич

2.

Иркутская область, Усольский район, р.п. Тельма, район пересечения ул. Крупской и ул. Кирова (правая сторона по направлению движения в г. Усолье-Сибирское) (рекламная конструкция №ТЕ13)

2

3х6

ООО

«Пчела»

3.

Иркутская область, Усольский район, р.п. Тельма, ул. Ленина, район съезда с моста через р. Тельминка (правая сторона по направлению движения в г. Усолье-Сибирское) (рекламная конструкция №ТЕ12)

2

3х6

ООО

«Пчела»

4.

Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский, автодорога Усолье-Сибирское – Белореченский – Мишелевка – Михайловка, в районе АЗС (правая сторона по направлению движения в р.п. Белореченский) (рекламная конструкция №БЕ2)

2

3х6

Мелентьев Дмитрий Александрович

5.

Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский, автодорога Усолье-Сибирское – Белореченский – Мишелевка – Михайловка, в районе АЗС (левая сторона по направлению движения в р.п. Белореченский) (рекламная конструкция №БЕ1)

2

3х6

Мелентьев Дмитрий Александрович

приложение 11

Плановые поступления в местный бюджет на 2017 год

п/п

Наименование дохода

Сумма, тыс. руб.

1.

Процент от прибыли МУП

30,0

2.

Аренда муниципального имущества

1 850,0

3.

Доходы от реализации иного имущества

2 500,0

4.

Аренда земельных участков

1 000,0

5.

Доходы от реализации земельных участков

800,0

Итого:

6 180,0


приложение 12

Прогнозный план приватизации на 2017 год

Недвижимое имущество

№ п/п

Наименование объекта, кадастровый номер, обременение объекта (указать, если имеется)

Адрес

(местонахождение) объекта

Общая

площадь,

кв. м.

Цена объекта, руб.

Способ

приватизации

1.

Нежилое помещение – гаражный бокс №2, назначение: нежилое, общей площадью 64,6 кв. м., этаж 1 (обременен договором аренды № 205 от 29.12.2007г.)

Иркутская область, г. Усолье-Сибирское,

ул. Бурлова, 4-5,

64,6

На основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта

аукцион

Движимое имущество

1.

УАЗ220692-04, ХТТ22069220025646, К846УК38

Тип транспортного средства: автобус, год изготовления ТС – 2002г.в., № двигателя ЗМЗ-410400 №20060196, № кузова: 22060020216504, цвет: белая ночь, рабочий объем двигателя – 2890куб.см., мощность двигателя – 85л.с., тип двигателя – бензиновый, паспорт ТС 73 КК 854982

На основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта

Аукцион

2.

ВАЗ 21074, ХТА21074062305382, Х574ОЕ38

Тип транспортного средства: легковой, год изготовления ТС – 2006г.в., № двигателя 8277345, № кузова: 2305382, цвет: ярко белый, рабочий объем двигателя – 1568куб.см., мощность двигателя – 54,5л.с., тип двигателя – бензиновый, паспорт ТС 63 МВ 880921

На основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта

Аукцион

приложение 13

Нереализованное муниципальное имущество 2016 года

  1. Здание нежилое, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, п. Тальяны, ул. Центральная, 1;
  2. Здание топливного склада, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Мишелевка, ул. Энтузиастов, 2;
  3. Здание нежилое, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Свердлова, 1;
  4. Нежилое помещение – гаражный бокс, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Бурлова, 4-5.


приложение 14

Площадки, пригодные для промышленного развития

Наименование предприятия и местоположения

промышленной площадки,

правовой статус

Возможности

использования

Характеристика

площадки

ООО «Фарфоровый завод Хайта»

р.п. Мишелевка,

ул. Ленина-1а

Частная собственность

Обременений, ограничений по использованию нет

Имеет лицензию на право пользования недрами (добыча глин) сроком до 01.12.2019 года.

Возможна организация мелкосерийного производства экологически чистой посуды и сувенирной продукции.

Площадь – 12,24 га

Наличие подъездных путей: грунтовая автодорога, ж/д ветка

Характеристика территории площадки:

–имеются ограждения

Характеристика инфраструктуры:

централизованный водопровод;

–централизованная канализация сточных вод;

–централизованное электроснабжение, 3,6 МВт;

–автономное теплоснабжение;

–проводная телефонная связь, расположен в зоне действия сотовой связи

Сети водоснабжения, канализации, котельная предприятия не используются, для запуска требуется их ремонт

Санаторий «Таежный»

Частная собственность

Возобновление функционирования

Площадь – 2 многоконтурных земельных участка: 9,5 га (на кадастровом учете под зданиями и сооружениями), 2,47 га (на кадастровом учете под водозабором)

Наличие подъездных путей: грунтовая автодорога

Необходимо обследование всей инфраструктуры.

Площадка бывшей «Тельминской швейной фабрики»

ООО «Триумф»

Частная собственность

(контора, раскроечный цех, гаражи)

Возможна организация швейного и обувного производства

Площадь – 1,31 га

Наличие подъездных путей: асфальтовая автодорога

Объекты на территории: муниципальная котельная, контора, гаражи, раскроечный цех.

Характеристика инфраструктуры:

–централизованное теплоснабжение, водоснабжение

–централизованная канализация сточных вод

–централизованное электроснабжение (220-380 кВт)

–проводная телефонная связь, расположен в зоне действия сотовой связи

«Новомальтинский кирпичный завод»

п.Новомальтинск

Частная собственность

Возможна организация производства кирпича.

Имеются все необходимые промышленные здания, объекты.

Площадь – 49,8 га

Наличие подъездных путей: асфальтовая автодорога

Характеристика территории площадки:

–имеются ограждения

Характеристика инфраструктуры:

–теплоснабжение, водоснабжение

–канализация сточных вод

электрические сети

–проводная телефонная связь, расположен в зоне действия сотовой связи

Площадка

бывшего Новомальтинского завода строительных материалов

п.Новомальтинск

Частная собственность

Возможна организация производства строительных материалов.

Имеются все необходимые промышленные здания, объекты (с оборудованием).

Площадь – 5,1 га

Общая площадь помещений – всего72072 кв. м.

в т.ч. производственных69637 кв. м.

Характеристика территории площадки:

–имеются ограждения

Наличие подъездных путей: асфальтовая автодорога

Удаленность:от ближайшей грузовой железнодорожной станции «ст. Белая»7км

Протяженность ж/д ветки 6,958км, в т.ч. однопутной 4,277км

Характеристика инфраструктуры:

–теплоснабжение (котельная в собственности), водоснабжение

–канализация сточных вод

подстанция (в собственности)

–проводная телефонная связь, расположен в зоне действия сотовой связи

Площадка

бывшего Тельминского спиртзавода

р.п. Тельма

ул. Крупской, 2А

Возможна организация производства по розливу напитков

Площадь – 5,32 га

Наличие подъездных путей: асфальтовая автодорога

Характеристика территории площадки:

–имеются ограждения

Характеристика инфраструктуры:

–централизованный водопровод;

–централизованная канализация сточных вод;

–централизованное электроснабжение;

– централизованное теплоснабжение;

–проводная телефонная связь, расположен в зоне действия сотовой связи

Недвижимое имущество ранее принадлежало ОАО «Байкалфарм». Продано:

–контора, склад, главный корпус завода, материальный склад, зерносклад, спиртохранилище, цех углекислоты, весовая будка, производственный корпус, котельная, гараж, мастерская, насосная станция, весовая будка, зерносклад, зерносклад, земельный участок (38:16:000056:171; 38:16:000050:0056) – Кремлеву И.В. г. Ангарск;

–трансформаторная подстанция, водонасосная станция, право аренды на земельный участок (38:16:000050:0063) ИП Киреев Н.Н. п. Тельма.

Промышленная

площадка

п. Новомальтинск

(Шамотный)

Муниципальная

собственность

Возможна организация предприятий по производству строительных материалов

Площадь – 2,0 га

Наличие подъездных путей: асфальтовая автодорога

Характеристика территории площадки: ограждений нет. Имеются остатки разрушенных конструкций

Характеристика инфраструктуры:

–теплоснабжение, канализация отсутствует

–водовод на расстоянии 100 м

–электролиния 10 кВт 50 м

–расположен в зоне действия сотовой связи

Земля бывшего пансионата «Мальтинский»

с. Мальта

Муниципальная

собственность

Возможна организация различных видов туризма:

–экологического;

–научно-исследовательского;

–оздоровительного-рекреационного;

–культурного

Обустройство сопутствующей туристической инфраструктуры:

маршрутное такси, услуги питания, производство сувенирной продукции

ренда (до срока ввода в эксплуатацию), приобретение права собственности

Площадь – 14,3 га

Наличие подъездных путей: грунтово-асфальтовая автодорога, железнодорожные пути (с. Мальта ВСЖД – 0,5 км)

Характеристика территории площадки:

–участок частично залесен деревьями хвойных пород (сосна).

–на площадке имеется участок для размещения скважины по добыче минеральной воды

Характеристика инфраструктуры:

–возможно подключение к действующим сетям, строительство подстанции

–зона действия сотовой связи

–водоснабжение и теплоснабжение отсутствует

–газ отсутствует


приложение 15

Победители конкурса «Лучший предприниматель Усольского района – 2015»:

  1. Номинация «Лучшее предприятие в сфере сельского хозяйства» – глава КФХ Кудник Н.Г. (с. Сосновка);
  2. Номинация «Лучшее предприятие в сфере торговли» – ООО «Олимп М», директор Меджидова С.Ю. (р.п. Мишелевка);
  3. Номинация «Лучшее предприятие в сфере общественного питания» – ООО «Пельменная», директор Сгибнева Г. И. (р.п. Тельма);
  4. Номинация «Лучшее предприятие в сфере производства» – ООО «Орион+», директор Слуянов Н.Г. (п. Раздолье);
  5. Номинация «Лучшее предприятие в сфере предоставления услуг» – ООО «Фотоуслуги», директор Горбунова Р. Ю. (р.п. Белореченский).

приложение 16

Участие муниципальных образований в районных мероприятиях

Наименование населенного пункта

процент участия в районных мероприятиях

2015 год

2016 год

1

р.п. Белореченский

83,8

94,6

2

р.п. Средний

48,6

67,6

3

р.п. Тельма

62,2

75,7

4

р.п. Мишелевка

45,9

62,2

5

р.п. Тайтурка

37,8

67,6

6

с. Сосновка

45,9

35,1

7

с. Мальта

59,5

70,3

8

с. Новожилкино

43,2

51,4

9

с. Большая Елань

43,2

43,2

10

п. Новомальтинск

10,8

21,6

11

п. Железнодорожный

35,1

37,8

12

п. Раздолье

16,2

18,9

13

п. Тальяны

16,2

8,1

14

д. Буреть

37,8

40,5

приложение 17

Перечень спортивных мероприятий, проводимых в образовательных учреждениях района:

-         спартакиада школьников Усольского района по 8-ми видам спорта;

-         муниципальный этап Всероссийских соревнований «Президентские спортивные состязания» и «президентские спортивные игры»;

-         традиционный туристический слет школьников Усольского района;

-         районные соревнования по лыжным гонкам посвященные памяти детского тренера Валишина Р.А.;

-         первенство Усольского района по лыжным гонкам среди юношей и девушек;

-         муниципальный этап Всероссийских соревнований «Лыжня России»;

-         первенство Усольского района по биатлону среди юношей и девушек;

-         открытое первенство по волейболу среди юношей и девушек;

-         открытое первенство Усольского района по гиревому спорту;

-         открытое первенство по джиу-джитсу;

-         открытое первенство по боксу;

-         открытое первенство по легкой атлетике;

-         спартакиада допризывной молодежи;

-       муниципальный этап соревнований по баскетболу «кэс-баскет»;

-       открытое первенство Усольского района по дзюдо;

-       муниципальный этап Всероссийских соревнований «Кросс нации».


[1] Понятия «муниципальный район», «Усольский район», «район» далее по тексту используются в равной мере для обозначения Усольского районного муниципального образования

[2] Экономические и финансовые показатели крупных и средних предприятий определены расчетным путем и по статистическим данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат,) за 2016 год, а данные по малому предпринимательству приведены на основании данных администраций городских и сельских поселений.

   Отчет за 2015 год

Скачать документ

2015 год для Усольского района был годом юбилейным. Во-первых, району исполнилось 90 лет. Во-вторых, мы вместе со всей страной отметили 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Юбилейные даты, естественно, предполагали и проведение масштабных мероприятий, и чествование наших граждан, и достойные показатели во всех сферах деятельности. Мы, администрация района, прилагали все силы для исполнения наших планов. Этот год был не самым простым, но продуктивным. Мы готовы представить Вам отчёт о том, что получилось, проанализировать проблемные вопросы, предложить пути решения наших проблем.

Необходимым условием для жизнеобеспечения населения района, решения целого комплекса вопросов местного значения и предоставления доступности и качества муниципальных услуг является состояние доходной части местного бюджета и эффективное использование бюджетных средств.

Доходная часть бюджета составила в 2015 году 799 млн.773 тыс. руб., в том числе собственных доходов поступило 300 млн.137 тыс. руб. (2014 г. – 268 млн.973 тыс. руб.), что в динамике составляет 111,6%.

В числе приоритетных направлений бюджетного финансирования были: обеспечение развития и создание условий для эффективного функционирования бюджетных учреждений образования, культурной инфраструктуры, а также систем обеспечения и служб жилищно-коммунального хозяйства и реализации программных мероприятий.

Решение этих задач позволило сохранить социальную стабильность в обществе, а также положительную тенденцию в социально-экономическом развитии территории, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствием просроченной задолженности по ее выплате, сохранением, в целом, благоприятных демографических тенденций (приложение 1).

В 2015 году решение задач социально-экономического развития осуществлялось в условиях преемственности курса бюджетной политики на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усольского районного муниципального образования. Начиная с 2014 года, осуществлен полноценный переход на программно-целевой метод планирования бюджета муниципального района. Так за 2015 год исполнено 15 муниципальных программ на общую сумму 311 млн.594 тыс. руб. Доля «программных» расходов, то есть непосредственно увязанных с целями и задачами расходов бюджета муниципального района, составила 98% от общего объема расходов бюджета муниципального района (приложение 2). Проблемой программного бюджета остаются постоянные фрагментарные изменения в муниципальных программах, что непосредственно сказывается на качестве бюджетного планирования.

Учитывая ожидаемые параметры исполнения бюджета за 2015 год, сформирован и принят бюджет на 2016 год без планового периода. В условиях финансовой нестабильности переход к однолетнему циклу бюджетного планирования является необходимой мерой. Сокращение горизонта планирования позволит более оперативно подстроиться под реалии экономики, а так- же избежать рисков, связанных с принятием дополнительных обязательств в плановом периоде.

Для обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств района в 2015 году:

  1.    1. дополнительно привлечено средств в местный бюджет по государственной программе «Эффективность бюджетных расходов» – 4 млн. 400 тыс. руб., что по сравнению с 2014 годом меньше на 18,7 млн. руб. (уменьшение связано с изменением условий по данной программе, финансовая помощь была направлена на бюджетные учреждения);
  2.    2. из других бюджетов бюджетной системы были получены следующие безвозмездные поступления:

- субсидии из Федерального бюджета «Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса» – 1 млн.124 тыс. руб., из бюджета субъекта Федерации – 153 тыс. руб.;

- по программе «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015гг. – 2млн.547 тыс. руб.;

- из средств бюджета субъекта Федерации получено субвенций в сумме – 487 млн.471 тыс. руб., в т.ч. 453 млн.774 тыс. руб. – субвенция на выплату заработной платы работникам сферы образования;

- по программе «Социальная поддержка населения», в рамках мероприятия «Организация отдыха и оздоровления детей в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на 2014-2018гг.» – 1 млн.558 тыс. руб.;

- на комплектование книжных фондов из Федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации – 90 тыс. руб.;

- обеспечение жилыми помещениями детей – сирот – 1 млн.734 тыс. руб. (обязательства по данным полномочиям все закрыты, судебные акты исполнены).

Все предоставленные средства использованы по целевому назначению, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

В рамках поставленных задач на год ревизионным отделом комитета финансов проверено за 2015 год 6 муниципальных учреждений по направлению финансово-хозяйственной деятельности и проведено 10 проверок по исполнению контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Выявленные факты нарушения были устранены в установленные комиссией сроки.

 На 2016 год запланированы следующие мероприятия:

  1. 1. обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет налогов и сборов в рамках работы межведомственной комиссии по повышению доходного потенциала;

  2. 2. повышение качества администрирования доходов, поступающих в бюджет района;

  3.     3. сохранение социальной направленности бюджета на 2016 год;

  4.     4. повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом;

  5.    5. продолжение работы по увеличению удельного веса расходов бюджета за счет софинансирования государственных программ Федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации;

  6.   6. повышение эффективности расходов бюджета, что предусматривает выявление резервов и перераспределение средств в пользу приоритетных направлений и проектов;

  7.    7. совершенствование правовых и методологических основ финансового контроля с учетом изменений, вносимых в бюджетное законодательство, усиление финансового контроля в размещении заказов и исполнения контрактов на основании Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

  8.   8. в целях повышения прозрачности бюджета и бюджетного процесса продолжить работу по формированию «Электронного бюджета» и «Бюджета для граждан»;

  9.    9. реализация долговой политики, которая направлена на обеспечение выполнения принятых долговых обязательств.

 В 2015 году администрацией района решались и исполнялись:

  1. 1) 39 вопросов местного значения, для решения которых был определен норматив численности работников администрации района в количестве 118 шт. ед. Фактически численность работников администрации составила 102 шт.ед.

  2. 2) государственные полномочия, переданные нам для исполнения субъектом Федерации: охрана труда; предоставление субсидий; хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к собственности Иркутской области; комиссия по делам несовершеннолетних; административные комиссии. Количество штатных единиц на исполнение данных полномочий составляло 11,25;

  3. 3) полномочия, переданные от муниципальных образований 1 уровня, по формированию, исполнению и текущему контролю за исполнением бюджета, по внутреннему финансовому контролю, частично по вопросам архитектуры и градостроительства, а также по содействию в разработке сметной документации на капитальный и текущий ремонты объектов коммунально-бытового назначения.

Администрацией района в 2015 году осуществлялась координация работы по подготовке перечня проектов Народных инициатив поселениями Усольского района и проводился ежемесячный мониторинг реализации проектов. В результате муниципальными образованиями было использовано 11,5 млн.руб. средств из бюджета субъекта Федерации на проведение мероприятий по благоустройству поселений, проведение ремонтов инженерной инфраструктуры, приобретение спортинвентаря,мебели и аппаратуры для учреждений культуры.

В 2015 году на территории Усольского района прошел 5 конкурс муниципальных образований«Благоустройство населенных пунктов Усольского района».Победителями конкурса стали Мишелевское и Сосновское муниципальные образования. Администрацией района были предоставлены сертификаты на 100тыс.руб. для реализации проектов по благоустройству территорий поселков.

Также в рамках конкурса проводилась оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления первого уровня. Анализ позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания местных властей поселений. Результаты мониторинга были рекомендованы главам муниципальных образований для принятия оперативных решений и мер по дальнейшему улучшению социально-экономической ситуации на территориях поселений.

Администрация района в отчетном году осуществляла организацию мероприятий по поддержке реального сектора экономики и созданию благоприятных условий для инвестиционных вложений в дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, развитие малого и среднего предпринимательства.

Собраны материалы к инвестиционному паспорту района, которые будут включены в раздел инвестиционного развития Стратегии социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на 2017-2028гг.

В 2015 году в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» сельскохозяйственными товаропроизводителями реализуются инвестиционные проекты:

  1. 1. ЗАО « Железнодорожник» - «Развитие молочного животноводства»;

  2. 2. крестьянско-фермерские хозяйства: 2 проекта «Развитие производства свиноводства» и « Развитие производства картофеля».

  3. 3. кооперативы: 2 проекта «Развитие сельскохозяйственной кооперации».

Общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы района по предварительным данным составил 1,4 млрд. руб., или 102,5% к 2014 году. Ввод в действие жилья составил 1 417,3 кв.м. (44% к уровню 2014г.), за счет индивидуального строительства и ввода в эксплуатацию 17 домов (36 квартир) для детей - сирот в селах Мальта, Большая Елань, Новожилкино и посёлках Железнодорожный, Новомальтинск.

Информация об инвестиционных и туристических возможностях района размещена в спецвыпуске каталога «Инвестиционные и инновационные проекты Иркутской области», к участию привлечены базы отдыха «Хайта» и «Сосновый бор». Данный каталог был представлен на Международным инвестиционном форуме в г.Красноярске (февраль 2015г.), г.Санкт-Петербурге (июнь 2015г.), г.Сочи (октябрь 2015г.). Часть тиража была размещена на II Байкальском международном форуме «Кластерра» (ноябрь 2015г.).

Совместно с администрациями городских и сельских поселений был актуализирован список свободных участков для открытия промышленных предприятий, сельхозпроизводств и для жилищного строительства. В течение 2015 года 6 участков продано для ведения сельского хозяйства, под жилищное строительство. В ближайшее время будет продан участок ООО «Иркутсктерминал» в п.Тайтурка под организацию заправки.

Далее в 2016 году будет продолжена работа по продвижению перспективных свободных площадок потенциальным инвесторам для размещения производственных и иных объектов.

Особую роль в решении первоочередных социальных задач уже традиционно имеет работа по привлечению инвестиций в рамках социального партнерства, которая успешно продолжается седьмой год. Взаимодействие власти и бизнеса, позволяющее обеспечить консолидацию ресурсов в решении задач социально – экономического развития района, осуществляется путем заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между администрацией района и хозяйствующими субъектами.

В 2015 году было заключено и реализовано 19 соглашений с субъектами крупного, среднего и малого предпринимательства на сумму 7 млн. 98 тыс. руб. (это на 13% больше суммы средств, достигнутых по договоренности сторон на 2015 год). Средства направлены адресно на финансирование социальных мероприятий.

В 2016 годупродолжена работа по заключению соглашений. Впланах подписание 20 документов с объемом финансированияболее 5млн.руб.

Для формирования на территории района благоприятного делового и инвестиционного климата в рамках проводимой бизнес-сессии 2015 года была организована и проведена вторая «Ярмарка бизнес-идей», на которой были представлены 13 бизнес-идей по следующим блокам: бизнес-идеи от начинающих предпринимателей района, бизнес-идеи в целях привлечения инвестиций от муниципальных образований района, стартовые идеи от действующих предпринимателей района.

Основные направления проектов – организация отдыха, переработка мусора, выращивание овощей, организация клининговых услуг, организация экскурсионного туристического маршрута по родным местам, организация автомойки, открытие аптечного пункта. В муниципальных образованиях готовы предоставить в аренду помещения и земельные участки для реализации проектов.

В декабре 2015 года бизнес-идеи «Организация художественной мастерской» (Зуев И.Н. п.Тельма) и «Дизайн и производство полиграфии» (Безденежных И.А. с. Мальта) получили грантовую поддержку на создание в рамках областной подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Иркутской области» государственной программы «Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики на 2014-2018 годы». Также открыта автомойка в п.Средний (ИП Магальник Е.М.) и аптечный пункт в с.Биликтуй (ООО «Фарм-Маркет» – директор Акимов Г.Н.).

Для повышения конкурентоспособности и привлекательности Усольского районного муниципального образования в 2015 году в п.Раздолье был организован и проведен первый фестиваль даров тайги, в котором приняло участие 53 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района, жителей – массовых заготовителей даров тайги, мастеров по декоративно-прикладному творчеств, народных коллективов. Более 350 посетителей присутствовало на данном мероприятии.

В ходе дальнейшего развития этой практики в 2016 году планируется и прорабатывается вопрос об организации гостевых домов для приезжих посетителей, о создании предприятий по переработке дикоросов.

Одной из задач в 2015 году было создание на территории района благоприятных условий для развития туристической деятельности на основе историко-культурного наследия Усольского района.

Так в рамках разработанной и принятой муниципальной программы «Развитие туризма в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании на 2015-2018 гг.»:

  1. 1.благодаря совместной работе администрации с историками и краеведами появился первый маршрут «История Усольского района в храмах», который продуман так, что участники знакомятся с историей 6 храмов, посещая их. Экскурсия уже привлекла внимание жителей не только Усольского района, но и из других городов и районов нашей области;
  2. 2.был разработан маршрут по красивейшим местам Тальянского муниципального образования: горы, озера, водопады. Реализация данного маршрута планируется в 2016 году.

Основные направления работы на 2016 год:

  1. 1. информационно-организационная поддержка сферы туризма и отдыха в Усольском районе;

  2. 2. увеличение занятости и самозанятости населения Усольского района, повышение качества туристских услуг за счет обеспечения туристской отрасли квалифицированными кадрами;

  3. 3. вовлечение широких слоев населения в мероприятия туристической направленности;

    1. 4. проведение второго фестиваля даров Тайги;

    2. 5. создание новых туристских продуктов. Продвижение туристских продуктов на рынке туристских услуг;

    3. 6. разработка и продвижение сувенирной продукции мастеров Усольского района.

 Сельское хозяйство является одним из важнейших направлений развития экономики Усольского района.

Основной программой, которой руководствовались в 2015году, являлась государственная программа Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013-2020 годы».

Поддержка со стороны субъекта Российской Федерации оказала положительное влияние на динамику развития сельского хозяйства района. Для получения государственной поддержки в 2015 году 45 сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности Усольского района заключили соглашения о предоставлении субсидий с Министерством сельского хозяйства Иркутской области, из них сельскохозяйственные предприятия – 8; крестьянские (фермерские) – 11; потребительские общества и кооперативы – 4; личные подсобные хозяйства граждан – 22.

В рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014 – 2020 годы» выделено:

1. по категории «граждане» (7 участников) – 6 млн. 325 тыс. руб. бюджетной поддержки;

2. по категории «молодые семьи и молодые специалисты» (6 участников) – 5 млн. 421 тыс. руб. бюджетной поддержки для улучшения жилищных условий.

Улучшили жилищные условия 6 семей, построено – 747,6 кв. м. жилья, в т. ч. 4 молодых семьи, построено – 480,9 кв. м. жилья.

В 2016 году получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий признаны (7 участников) по категории «молодые семьи и молодые специалисты», будет получено – 4 млн. 956 тыс. руб. бюджетной поддержки. Будет построено и введено в эксплуатацию – 456,0 кв. м. жилья.

На 2016 год также определены следующие направления работы:

-       оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям района всех форм собственности в реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы»;

-       оказание содействия в реализации экономически значимых инвестиционных проектов сельскохозяйственным предприятиям и крестьянско–фермерским хозяйствам;

-       оказание содействия крестьянско–фермерским хозяйствам на участие в конкурсе на получение гранта «Начинающий фермер»;

-       оказание содействия крестьянско–фермерским хозяйствам на участие в конкурсе на получение гранта, направленного на развитие семейных животноводческих ферм.

 

В 2015 году работа с субъектами малого и среднего бизнеса выстраивалась работа в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2018 годы» муниципальной программы «Формирование устойчивой экономической базы Усольского районного муниципального образования на 2014-2018 годы»:

  1. 1.с целью создания новых предприятий в 2015 году был объявлен и проведен районный конкурс по мероприятию «Поддержка начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса». Сумма средств на финансирование этого мероприятия за счет бюджетов всех уровней составила 1 млн. 346 тыс. руб. В конкурсе приняли участие 4 предпринимателя, из которых победителями стали трое по следующим видам деятельности:художественные мастерские, организация пункта по сбору вторичного сырья,мастерская шелкотрафаретной печати и изготовления сувенирной продукции.

В результате деятельности данных предприятий будет создано 9 рабочих мест, поступления в бюджет составят 472 тыс. 66 руб.;

  1. 2. был объявлен и проведен конкурс «Лучший предприниматель Усольского района — 2014», определено 4 победителя в сфере производства, сельского хозяйства, торговли, общественного питания.

  2. 3. проведена 9 выставка – ярмарка достижений предпринимателей Усольского района, посвященная юбилею района. В этой выставке приняли участие 35 предпринимателей, которые представили свою продукцию.

Для выработки стратегических приоритетов в поддержке малого предпринимательства проведены 4 заседания координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации и круглый стол с главами крестьянско-фермерских хозяйств района.

В 2015 году в целях оказания консультативной помощи по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности создана Общественная приемная Уполномоченного по правам предпринимателей в Иркутской области. Общественным представителем по Усольскому району назначен Козин Виктор Васильевич. Проведено 3 приема, где предприниматели обратились с вопросами защиты прав.

В рамках реализации проекта агробизнесобразования с целью формирования у молодежи в возрасте 14-17 лет знаний и практических навыков по основам предпринимательской деятельности, менеджмента, составлению бизнес-планов, коммерции, умению быстро адаптироваться к изменяющимся условиям для старшеклассников района был проведен урок по теме «Инструменты для финансирования социальных и бизнес проектов».

В 2015 году администрацией проводилась планомерная работа по регистрации на территории района обособленных подразделений предприятий разных сфер деятельности. Таким образом, на сегодняшний день официально работают в промышленности – ООО «Ресурспромснаб», ООО «Юмикс», ООО «Каравай», в торговле – ООО «Усольесольтрейд», ООО «Жасмин», ООО «Эпсилон», ООО «Маяк».

Данное направление деятельности выбрано и на 2016 год. Отрабатывается вопрос по автозаправочным станциям и объектам торговли.

 

В районе, как и в целом по стране, сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг продолжает оставаться наиболее привлекательным видом деятельности.

В 2015 году в целях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией проведено 18 ярмарок, в том числе 2 праздничных и 16 сезонных. В ярмарках принимали участие сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники.

По состоянию на 1 января 2016 года количество объектов розничной сети составило 307 с торговой площадью 14,8 тыс.кв.м.

В целях сохранения торгового обслуживания сельского населения в отдаленной местности администрацией района были заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с организациями потребительской кооперации. В рамках подпрограммы развития торговли были направлены средства районного бюджета в сумме 80 тыс. руб. Усольскому совхозрабкоопу на частичное возмещение транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские населенные пункты (д.Култук, д.Ключевая, д.Низовцева, с.Целоты ). В результате совместных действий торговое обслуживание в сельской местности осуществлялось стабильно, заявлений и жалоб от населения не поступало.

В ходе выполнения поставленных задач на 2015 год и в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2018 годы» муниципальной программы «Формирование устойчивой экономической базы в Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2018 годы», а также в связи со 100-летием организации деятельности предприятий потребительской кооперации в Усольском районе, был организован и проведен конкурс объектов торговой и производственной деятельности предприятий потребительской кооперации Усольского района. В конкурсе приняли участие 23 объекта, определены победители по трем призовым местам.

В целях сдерживания роста цен на товары первой необходимости в 2015 году на территории Усольского района действовали социальные проекты:

  1. 1. «Социальный хлеб» – сдерживание роста цен на хлеб – действовало 52 торговых объекта по реализации хлеба местных производителей;

  2. 2. «Цена на контроле» – применение минимальных торговых надбавок на продовольственные товары первой необходимости;

  3. 3. Совместный проект Сбербанка и СХОАО «Белореченское» – предоставление скидки пенсионерам при расчете за покупки картой Сбербанка во всех фирменных магазинах предприятия;

  4. 4. «Выездная торговля собственной продукцией» – СХПК «Усольский свинокомплекс».

За счет привлечения предприятий к участию в социально-ориентированных проектах увеличилось количество субъектов, участвующих в социальных проектах с 30 до 35, количество торговых объектов составляет 64.

Задачи на 2016 год:

  1. 1. реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2018 годы;

  2. 2. выявление потенциальных получателей субсидий из федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации;

  3. 3. проведение бизнес-сессии в честь празднования «Дня предпринимателя»: ярмарка бизнес-идей, расширенное заседание Координационного совета, презентация товаров и услуг начинающих предпринимателей, получивших субсидии, «Успешный старт», франчайзинг – развитие на территории района, выставка – ярмарка предпринимателей;

  4. 4. развитие социального предпринимательства на территории района;

  5. 5. взаимодействие с объектами инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства Иркутской области;

  6. 6. увеличение показателя обеспеченности населения Усольского района торговыми площадями;       

  7. 7. содействие развитию фирменной торговой сети, увеличению объемов реализации продукции местных производителей;

  8. 8. развитие ярмарочной торговли;

  9. 9. увеличение количества субъектов, участвующих в социальных проектах;

  10. 10. организация обслуживания населения в отдаленной и малонаселенной сельской местности;

  11. 11. развитие современных форматов потребительского рынка.

 Одной из задач в 2015 году, поставленных Правительством Иркутской области, являлось выявление и снижение уровня неформальной занятости, легализации трудовых отношений, повышение налоговых поступлений и страховых взносов. Для решения этого вопроса был подготовлен план мероприятий, согласно которому организовано тесное взаимодействие с различными государственными органами: прокуратурой, государственной инспекцией труда, налоговой службой, Пенсионным фондом. Фондом социального страхования.

В рамках работы межведомственной комиссии в районе проведены обследования КФХ, торговых объектов, объектов общественного питания, парикмахерских услуг, автосервисов, АЗС, такси, предприятий лесозаготовки, жилищно-коммунального хозяйства.

В администрации района определён телефон «горячей линии», по которому можно обращаться и сообщать обо всех нарушениях требований трудового законодательства работодателями, а также на сайте администрации размещена форма анонимного сообщения о факте выплаты заработной платы в «конверте». В 2015 году на телефон «горячей линии» поступило 3 сообщения о недобросовестных работодателях.

Проводящийся ежедекадно мониторинг позволил выявить, что благодаря проведенной в 2015 году работе 131 гражданин был трудоустроен официально, с ними заключены трудовые договоры.

В 2016 году будет продолжена аналогичная работа, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для населения.

 В течение 2015 года работа по управлению муниципальными активами была сосредоточена на эффективности использовании муниципальной собственности, что способствует укреплению экономических возможностей района. Проведенная работа способствовала увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет. Так поступления в местный бюджет 2015 года составили 27 млн.192 тыс. руб. (приложение 3).

От деятельности муниципальных аптек в бюджет района поступило             59 тыс. 210 руб.

Была продолжена работа по совершенствованию учета и оформлению прав на муниципальное имущество. В настоящее время в реестре объектов муниципального имущества числится 5 393 объекта на сумму 1 млрд. 711млн. 795 тыс. руб., в том числе:

-                   объектов недвижимого имущества 1 465 ед. на сумму 1 млрд. 331 млн. 982 тыс. руб.:

-                   объектов особо ценного движимого имущества и имущества, стоимостью более 10 000 руб. — 5 393 ед. на сумму 131 млн. 601тыс. 442руб.;

-                   земельных участков 58 ед. на сумму 248 млн. 211тыс. 420 руб.

В 2015 году принято по актам приема-передачи от Министерства обороны РФ из федеральной собственности и от Министерства имущественных отношений Иркутской области из собственности Иркутской области в муниципальную собственность Усольского районного муниципального образования имущество на сумму 78 млн. 927тыс. 994руб., в том числе движимое имущество МДОУ «Звездочка», движимое имущество и нежилое здание МДОУ «Детский сад №28 «Светлячок» (приложение 4).

В связи с полным износом списано муниципальное имущество на сумму – 1 млн. 638 тыс. 224руб. (приложение 5).

В 2015 году в рамках подпрограммы «Совершенствование системы учета муниципального имущества муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2014-2018гг.» зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского районного муниципального образования (получены свидетельства о государственной регистрации права) на 30 объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Усольского района (приложение 6).

Кроме того, зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования и получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для строительства Дома культуры в п.Железнодорожный.

На основании Законов Иркутской области от 17.12.2014г. № 159-0З и от 14.10.2015г. № 79-З «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усольским районным муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» были подготовлены документы по передаче объектов в муниципальную собственность (приложение 7).

В рамках исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждённого решениями Думы от 27.01.2015г. №131 и от 24.02.2015г. №135 проданы следующие объекты:

  1. 1. железнодорожный тупик – нежилое сооружение, протяжённостью760 м., расположенный в юго-восточной части п. Белореченский, рыночная стоимость объекта согласно протоколу об итогах открытого аукциона от 20.04.2015г. составила 15 млн. 741 тыс. 440 руб., победитель аукциона - СХПК «Усольский свинокомплекс»;

  2. 2. автомобиль ВАЗ-2106, год изготовления – 2003, рыночная стоимость автомобиля согласно протоколу об итогах открытого аукциона от 25.11.2015г. составила 12 тыс. 915 руб., победитель аукциона - Черемных А.П.

 

По состоянию на 01 января 2016 года заключено:

-       договоров безвозмездного пользования – 69 шт.;

-       договоров аренды муниципального имущества –30 шт.;

-       договоров хозяйственного ведения – 3 шт.;

-       договоров оперативного управления – 51 шт.;

-       дополнительных соглашений к договорам оперативного управления –48 шт.

Задачи на 2016 год:

-       изготовление технической документации на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;

-       регистрация права собственности на объекты недвижимости, включенные в реестр муниципального имущества района;

-       проведение инвентаризации муниципального жилого фонда;

-       проведение разграничения имущества между районом и находящимися в его границах муниципальными образованиями (в т.ч. жилой фонд и объекты социального назначения);

-       включение в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2016г. в количестве 8 объектов (приложение 8);

-       получение в доходную часть местного бюджета 7 млн. 460 тыс.руб. (приложение 9).

 

Одним из главных приоритетов деятельности администрации района является создание максимально комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг хорошего качества.

Несмотря на имеющиеся известные проблемы с состоянием жилого фонда, содержанием жилищно-коммунального комплекса – изношенностью сетей, необходимостью проведения модернизации и других, отопительный сезон 2015-2016гг. был начат в установленные законодательством сроки. Все теплоисточники были подготовлены к работе, а также проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, социальной сферы, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период. На капитальный ремонт и модернизацию объектов ЖКХ привлечено из средств бюджета субъекта Федерации 7 млн. 882 тыс. руб., из средств местного бюджета в 2015 году выделено 10 млн. 877 тыс. руб. Паспорта готовности получены во всех 13 муниципальных образованиях.

В 2015 году произведена замена котлов:

-                  на угольной котельной п.Новомальтинск установлен котел мощностью 2,0 МВт, что позволило увеличить КПД котельной и при температуре -20 град С эксплуатировать 2 котла вместо 4-х, что ведет к снижению расхода топлива. Стоимость замены котла составила 1,85 млн.руб. - средства бюджета;

-                  на угольную котельную «Тельминской швейной фабрики» в п.Тельма приобретены два котла КВм-1,8 МВт (1,5 Гкал), котельное оборудование, произведен ремонт систем топливоподачи, шлакоудаления. Данные мероприятия осуществлены за счет средств бюджета в размере 2 млн. 325 тыс. руб.;

-                  на котельной п.Раздолье установлен котел на 0,4 Гкал, который был приобретен годом ранее.

Произведена реконструкция электрокотельной, снабжающей теплом среднюю школу и детский сад в с.Большая Елань с заменой электрокотлов на два твердотопливных котла, мощностью 0,3 Гкал каждый, а также произведена замена котельного оборудования (дымосос, три насоса, два дутьевых вентилятора). Из бюджета района затрачено 873 тыс. руб. По итогам IV квартала 2015 года, в сравнении с аналогичным периодом 2014 года, проведенные мероприятия позволили снизить затраты на теплоснабжение в 2,6 раза.

Произведена замена тепловых сетей – 1,537 км, сетей ХВС – 2,29 км, канализационных сетей – 0,83 км.

Все эти мероприятия позволяют снизить затраты на электроэнергию, потери тепла, снижение расхода топлива, снизить количество жалоб населения на некачественное тепло и водоснабжение и др.

В 2015 году из средств дорожного фонда на содержание дорожного полотна израсходовано 403,6 тыс.руб. (разметка дорог, летнее и зимнее содержание). Принято в собственность 13,6 км автомобильных дорог.

В 2016 году подана заявка на участие в областной программе по объекту «Ремонт автодороги до садоводства СНТ «Коммунальник». Стоимость ремонта составляет 4,8 млн. руб. В 2016 году на содержание и ремонт автомобильных дорог из местного бюджета запланированы средства в сумме 795 тыс. руб.

На содержание областных дорог на территории Усольского района из средств бюджета субъекта Федерации в 2015 году затрачено 29 млн. 289 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности в Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2017гг.» администрацией района изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию административного здания в с.Новожилкино под 10-квартирный жилой дом для молодых специалистов, желающих работать на селе. В настоящее время получены положительные заключения экспертиз на данный проект.

Также в настоящее время на экологической экспертизе находится проектно-сметная документация на физкультурно - оздоровительный комплекс, который планируется построить в п. Белореченский, и Дом культуры в п. Железнодорожный.

В 2015 году п.Средний и авиабаза «Белая» переведены на альтернативную линию электроснабжения. Остается напряженным вопрос электроснабжения п.Раздолье, с.Мальта, п. Белогорск, п.Новомальтинск.

Задачи 2016 года по решению вопроса:

  1. 1. начало строительства ЛЭП 10 кВ «Пионерская – Тальяны», в результате чего высвободится дополнительная мощность для нужд п.Раздолье;

  2. 2. строительство альтернативной линии электропередач для потребителей п. Новомальтинск.

В 2015 году началась работа по решению вопроса обеспечения населения левого берега с.Мальта питьевой водой. В настоящее время прорабатывается три варианта.

Остается нерешенным вопрос по обеспечению населения питьевой водой п.Железнодорожный и п.Тельма.

На протяжении года велась работа с муниципальными образованиями по упорядочиванию вопроса в сфере обращения с отходами на территории Усольского района. Во II квартале 2016 года будет получена лицензия на размещение отходов на полигоне в п.Тайтурка.

Задачи 2016 года: проработать вопрос по включению строительства полигона твердых бытовых отходов в Большееланском муниципальном образовании в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды на 2014-2018гг.».

В 2015 году решался вопрос по строительству КОС п.Железнодорожный, в результате подготовлена проектно-сметная документация, ожидается положительное заключение экологической экспертизы проекта.

Остается проблемным нерешенным вопросом неудовлетворительное состояние КОС в п.Мишелевка.

В сфере архитектуры и градостроительства проделана следующая работа:

  1. 1. подготовлены документы по отводу земельных участков на пригодность строительства объектов производственного, сельскохозяйственного, культурно-бытового и жилищного назначения (приложение 9);

  2. 2. передано в поселения 12-ти муниципальных образований – 457 заявлений с приложением пакета документов, для принятия решений по предоставлению земельных участков, решения по которым не приняты до 1 марта 2015 года, в том числе 47 земельных участков для реализации их с аукциона и торгов;

  3. 3. сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов для детей-сирот (п Тайтурка, п.Белореченский, п.Мишелевка);

  4. 4. подготовлено и утверждено 30 градостроительных планов земельных участков, в том числе: 22 – под индивидуальное жилищное строительство, 1 – под размещение учреждения культуры и искусства в п.Тальяны, 7 – под ЛЭП;

  5. 5. выдано 14 разрешений на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, в том числе 13 для строительства жилых домов и 1 разрешение на реконструкцию здания детского сада в п. ж/д. ст. Тельма;

  6. 6. выдано 3 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе введены в эксплуатацию два жилых дома и одна производственная база – магазин строительных материалов в д. Старая Ясачная;

  7. 7. в рамках муниципальной программы«Устойчивое развитие сельских территорий Усольского районного муниципального образования на 2014-2020 гг.»для строительства фельдшерско-акушерских пунктов:

- оформлена необходимая документация по земельному участку, расположенному в д. Ключевая;

- земельные участки в стадии оформления в с.Целоты, с.Хайта, с.Мальта.

Объем ввода индивидуального жилищного строительства в 2015 году составляет 1 тыс. 417,3 кв. м. Это говорит о том, что план ввода индивидуальных жилых домов в эксплуатацию на 2015 год муниципальным районом выполнен.

В 2015 году в рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Усольского районного муниципального образования на 2014-2020гг.» был организован и проведен ежегодный районный смотр-конкурс на самую лучшую усадьбу на территории Усольского района в 2015 году. Приняли участие 18 заявителей из 10 муниципальных образований Усольского района. Определены победители трех призовых мест.

Проводилась организационная работа по выполнению мероприятия, посвященного 90 - летию Усольского района – установка стелл «Усольский район» на границах с Черемховским и Ангарскими районами в границах придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения М-53 «Байкал». Были подготовлены земельные участки для установки двух стелл, получены в Тайтурском и Железнодорожном муниципальных образованиях разрешения на использование земельных участков под установку стелл и согласования их мест размещения с ФКУ УПРДОР «Прибайкалье».

Ведется плановая работа по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории Усольского района. Составлены 17 актов обследования самовольно установленных рекламных конструкций. Подготовлено 17 предписаний о демонтаже вышеуказанных рекламных конструкций. Данная работа ведется для того, чтобы подтолкнуть физических и юридических лиц к оформлению правоустанавливающих документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района Усольского районного муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Три рекламные конструкции на территории Тельминского муниципального образования подлежат сносу по решению суда.

Задачи на 2016 год:

  1. 1. своевременно пополнять информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории Усольского района достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства;

  2. 2. проводить работу по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций и привести в соответствие с действующим законодательством деятельность по размещению рекламных конструкций на территории района, узаконить существующие рекламные конструкции и дать возможность оформления новых;

  3. 3. утвердить градостроительную документацию – местные нормативы градостроительного проектирования Усольского районного муниципального образования;

  4. 4. внесение изменений в Схему территориального планирования Усольского районного муниципального образования.

Теперь следует остановиться на работе администрации района в социальной сфере, самой многочисленной и самой затратной.

Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования. Поэтому сфере образования в развитии района отводится особое место.

Основные направления деятельности муниципальной системы образования в 2015 году определялись приоритетами государственной образовательной политики, обозначенными в майских Указах Президента Российской Федерации, поручениях Правительства Российской Федерации, задачах, поставленных Губернатором Иркутской области в ежегодном послании Законодательному собранию, государственной программе «Развитие образования в Иркутской области», региональном проекте «Пять шагов к качеству образования», ведомственной целевой программе «Развитие системы образования Усольского района» на 2015-2017 гг.».

Проведение планомерной работы в 2015 году позволило:

- открыть и обеспечить успешное функционирование МБДОУ «Детский сад №1 «Алёнушка» п. Белореченский для 130 детей;

- решить проблему очередности в Железнодорожном муниципальном образовании в возрасте с 3 лет в связи с открытием структурного подразделения детского сада №11 п. Железнодорожный на 15 дополнительных мест;

- провести реконструкцию здания МДОУ «Тальянский детский сад №12» и открыть новую группу вместимостью 15 мест;

- осуществить передачу в муниципальную собственность государственного детского сада Министерства обороны РФ в п. Средний и создать муниципальный детский сад № 28 «Светлячок» с общим охватом 320 детей.

По состоянию на 01 января 2016 года 2627 детей посещают дошкольные образовательные учреждения Усольского района. В отдельных поселениях района создаются группы раннего возраста, которые посещают 48 детей в возрасте младше 3 – х лет.

Остается нерешенным вопрос по обеспечению детей услугами дошкольного образования в малых населенных пунктах района.

Всего в системе образования трудится 824 педагога, из них 160 молодых специалистов (в возрасте до 35 лет).

В 2015 году размер средней заработной платы по категориям работников соответствует рекомендованному размеру средней заработной платы в Иркутской области и составляет:

  1. 1. для педагогических работников по образовательным учреждениям общего образования - 29 тыс. 729 руб.;

  2. 2. для работников дошкольного образования -25 тыс. 628 руб.;

  3. 3. для работников системы дополнительного образования - 23 тыс. 630 руб.

В рамках муниципальной программы «Молодёжная политика на 2014-2018гг.» по итогам 2015 года молодым педагогам выплачена ежемесячная материальная поддержка в размере 1 000 руб. на общую сумму 780 тыс. руб.

На подготовку образовательных учреждений и их приемку межведомственной комиссией к началу нового 2015 – 2016 учебного года направлено 26 млн. 735 тыс. 866 руб., из них 17 млн. 140 тыс. 173 руб. – средства муниципального бюджета.

За 2015 год 208 школьников района приняли участие в соревнованиях по робототехнике муниципального, регионального и всероссийского уровней, а 111 из них стали победителями и призёрами соревнований и мероприятий по робототехнике. Продолжает свою работу районный физико – математический класс, на базе технопарка Иркутского государственного технического университета юные исследователи изучают на практике 7 различных направлений математического образования.

В 2015 году в районе началась реализация сетевой модели непрерывного агробизнес–образования «Агропоколение». Итоги первого этапа реализации проекта:

- с декабря 2015 года первая группа школьников (39 человек) проходит обучение по профессии «тракторист» на базе Усольского аграрно – промышленного техникума;

- во всех образовательных организациях района успешно проведена осенняя Агродекада, целью которой было совершенствование учебно-опытнической и практической деятельности образовательных учреждений.

Юбилейный год дал старт реализации новых общерайонных социально значимых проектов: «Мы за чистый район», «Я живу в Усольском районе!» «7 чудес Усольского района», «Мы помним…» (установление мемориальных досок в Память о педагогах- ветеранах войны), «Платок Славы».

По итогам сдачи ЕГЭ обучающиеся показали высокий уровень личных достижений по русскому языку – 13 человек из 7 школ; по математике, физике, химии, биологии, обществоведению – по 1 человеку. Золотой медалью «За особые успехи в учении» награждены 9 обучающихся из 6 школ (в 2014 году – 4 выпускника), из них 6 школьников получили медаль Губернатора «За высокие достижения в обучении». Премией мэра Усольского района удостоены 6 обучающихся. Премию Губернатора Иркутской области получили 2 учащихся.

Приоритетные задачи на 2016 год:

  1. 1. продолжить работу по обеспечению государственных гарантий доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования всем гражданам, независимо от состояния здоровья, социального положения, в том числе для одарённых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья;

  2. 2. продолжить работу по обеспечению предоставления общедоступного дошкольного образования на территории Усольского района для детей с 1,5 лет и созданию условий по реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

  3. 3. обеспечить условия для введения и реализации новых Федеральных государственных стандартов основного общего образования, в том числе через участие в реализации регионального проекта «Развитие кадрового потенциала как фактор повышения качества образования в регионе»;

  4. 4. продолжить работу по приоритезации расходов бюджетных средств в муниципальной системе образования с учетом стоящих перед ней задач;

  5. 5. организовать работу муниципальных учреждений образования в рамках года школьного театра в Усольском районе.

 Сеть учреждений культуры сохранена и продолжает функционировать. В течение 2015 года творческие коллективы активно принимали участие в различных конкурсах, итогом стали новые победы: 12 творческих коллективов, 23 исполнителя и 80 обучающихся детских школ искусств Усольского района были удостоены званий дипломантов международных, всероссийских, областных конкурсов и фестивалей.

Коллективы, имеющие звание «народный» и «образцовый», приняли участие в 55 мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, заняв 14 призовых мест (11 –первых, 3 – третьих).

Признанием творческих успехов одарённых детей Усольского района стало награждение троих учащихся стипендией Губернатора Иркутской области. За выдающиеся успехи в подготовке талантливых детей Губернатором были отмечены два педагога детских школ искусств – Любовь Владимировна Пивень и Валентина Борисовна Хлебникова, которая также стала победителем регионального конкурса «Признание» среди педагогов школ искусств области.

В рамках празднования 70 - летия Победы в Великой Отечественной войне учреждениями культуры было организовано и проведено более 70 мероприятий. Жители стали участниками проектов « Марши Победы», «Маршруты памяти».

В 30-ый раз в Усольском районе состоялся фольклорный праздник «Играй, гармонь Усольская!», в 10-ый раз – Областной фестиваль любительских театральных коллективов «Театральная деревня», эти творческие проекты стали известными далеко за пределами Иркутской области и являются признанными брендовыми мероприятиями.

В августе 2015 года в п.Белореченский состоялось театрализованное шествие и народное гуляние, посвященное 90-летию Усольского района. К юбилею района учреждениями культуры осуществлён творческий проект «С районом связанные судьбы» о людях, оставивших след в истории и развитии Усольского района.

В октябре 2015 года на сцене Дома культуры им. Карла Маркса п.Мишелёвка впервые играл Губернаторский симфонический оркестр, этот концерт ознаменовал открытие в Усольском районе филиала Иркутской областной филармонии.

По-прежнему остаются актуальными вопросы по модернизации учреждений культуры. На проведение ремонтных работ по муниципальной программе «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности в Усольском районе на 2014 – 2018гг.» из районного бюджета было выделено 3 млн. 713 тыс. руб.

Долгожданным событием для района стало открытие клуба «Колос» с.Мальта, двери которого были закрыты с 2000 года.

В течение 2015 года проводилась подготовительная работа по строительству клуба в п.Тальяны. Подготовлена проектно-сметная документация стоимостью 600 тыс.руб., но которую в настоящее время получено положительное заключение.

Успешно была реализована задача, поставленная в Указах Президента от 7 мая 2013 года. Средняя заработная плата работников учреждений культуры в районе за 2015 год составляет 21 тыс. 104руб., преподавателей дополнительного образования –25 тыс. 153руб.

Задачи на 2016 год:

  1. 1. строительство Дома культуры на 150 мест в п.Железнодорожный;

  2. 2. увеличение количества детей и молодёжи, участвующих в творческих проектах;

  3. 3. увеличение числа площадок для предоставления культурных услуг населению в удаленных населенных пунктах, использование открытых площадок;

  4. 4. обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, в рамках реализации плана мероприятий «Дорожная карта», направленных на повышение эффективности сферы культуры.

 

Несмотря на то, что здравоохранение было передано на уровень субъекта Федерации организация и качество оказания услуг здравоохранения занимают важное место в социально-экономическом развитии района.

В 2015 году для врача приобретен дом в п.Большая Черемшанка.

Мероприятия в области охраны здоровья населения включены в следующие муниципальные программы:

-       «Молодежная политика» – подпрограмма «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов» – 816 тыс.руб. (для 79 молодых специалистов), «Проведение мероприятий, направленных на противодействие злоупотребления наркотических средств, психотропных веществ и т.д.» – 31 тыс. 500руб.

В рамках реализации муниципальной программы определены следующие меры социальной поддержки молодым специалистам здравоохранения:

- предоставление ежемесячной социальной поддержки в размере 1 000 рублей в сумме 69 тыс. руб.;

- предоставление единовременной денежной выплаты при поступлении на работу в структурные подразделения ОГБУЗ «Усольская городская больница», находящиеся на территории Усольского района, в размере 1 минимального размера оплаты труда.

Задачи на 2016 год:

-  социальная поддержка молодым специалистам здравоохранения в сумме 140 тыс. руб.;

- привлечение специалистов разных категорий в медицинские учреждения по заявленным вакансиям.

 Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики в Усольском районе, важнейшим средством оздоровления населения района, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи. Основная цель в работе администрации района – создание условий для увеличения количества граждан, ведущих здоровый образ жизни, включая обеспечение возможностей для занятий физической культурой и спортом всех возрастных и социальных слоев населения Усольского района.

Для этого в 2015 году:

- реализовывалась муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании на 2014-2018гг.»;

- проведено 50 районных спортивных мероприятий, которые направлены на вовлечение занятиями физкультурой и спортом работающей молодежи и старшего поколения, развитие массового спорта и профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетними, а также проводились мероприятия в образовательных учреждениях Усольского района (приложение 11).

Так в 2015 году, согласно статистическому наблюдению, количество жителей района, занимающихся физической культурой и спортом, составило 6 384 человека (по сравнению с 2014 годом увеличение на 12,5 %). Всего приняло участие в муниципальных соревнованиях в учреждениях образования 5 855 детей. Воспитанники образовательных учреждений в количестве 299 человек в 2015 году приняли участие в соревнованиях регионального, межрегионального и Всероссийского уровней.

Лучшими спортивными результатами за 2015 год являются:

  1. 1. воспитанники спортивного клуба «Титан» приняли участие в чемпионате Иркутской области по гиревому спорту в г.Шелехов, где Тихонов Валентин занял 1 место, Донской Дмитрий – 2 место;

  2. 2. в первенстве России по гиревому спорту на призы Заслуженного мастера спорта Леонова С.Т. г.Улан-Удэ – Горбунов Антон (п.Белореченский), стал победителем турнира, Донской Дмитрий занял 2 место, Бутов Дмитрий – 2 место, команда Усольского района в гиревой эстафете заняла 2 место;

  3. 3. в соревнованиях среди Вооруженных сил по Армейскому рукопашному бою воспитанники спортивного клуба «Сокол» п.Средний вторые места заняли Шалашов Кирилл и Постригань Владислав, выполнили норматив кандидата в мастера спорта;

  4. 4. воспитанница отделения лыжных гонок МБУ ДО «ДЮСШ» п.Мишелевка Кузнецова Анна стала победителем в ХХХШ массовой лыжной гонке «Лыжня России» в Иркутской области;

  5. 5. Кондартенко Алексей – воспитанник отделения борьбы самбо МБУ ДО «ДЮСШ» из п.Мишелевка стал призером первенства Иркутской области по дзюдо и самбо и вошел в сборную команду Иркутской области.

Всего в 2015 году было подготовлено спортсменов массовых разрядов 217 человек, из них кандидат мастера спорта присвоено двум спортсменам и 13 человек получили первые спортивные разряды.

Нерешенными проблемами в 2015 году остались:

- недостаточное количество спортивных многофункциональных площадок с искусственным покрытием;

- отсутствуют условия для занятий легкой атлетикой в зимнее время;

- отсутствует лыжная база;

- отсутствует спортивный зал для проведения соревнований по единоборствам;

- не решены вопросы со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в п.Белореченский, по реконструкции бассейна в п.Средний и капитального ремонта спортивного клуба «Олимп» в с.Новожилкино (готовы проектно-сметные документации и экспертизы);

- нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре и отсутствуют спортивные залы, приспособленные для занятий инвалидами и лицами с ограниченными возможностями;

- стоит острая необходимость в обновлении спортивного инвентаря в отделениях МБУ ДО «ДЮСШ» и МБУ ДО «РЦВР».

Задачами на 2016 год являются:

  1. 1. создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения Усольского района;

  2. 2. проведение спортивно-массовых мероприятий для всех категорий граждан;

  3. 3. увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом;

  4. 4. увеличение количества групп физкультурной направленности для лиц старшего возраста и лиц с ограниченными возможностями;

  5. 5. увеличение спортивных площадок в рамках подпрограммы Иркутской области «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020гг.» государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы» предусмотрены: установка хоккейного корта в с.Сосновка, п.Тельма и многофункциональной спортивной площадки в п.Белореченский.

 

Администрация района 2015 год дополнила список районных мероприятий еще одним – проведением Гражданского форума Усольского района, который продемонстрировал конструктивный диалог власти и общества. В нем приняли участие более двухсот представителей общественности.

Власти района смогли получить ответы на интересующие их вопросы. В частности, как общественность оценивает общее состояние дел в районе на сегодняшний день, какие проблемы актуальны для конкретных территорий, в каких формах поддержки нуждаются общественные организации, как они взаимодействуют с органами власти и многое другое. Анализ ответов поможет определить состояние и перспективы развития общественных организаций Усольского района.

 

За отчетный период сделано немало для реализации одного из основных принципов нашей работы — информационной открытости. В администрации района действует сайт администрации района. Принцип информационной открытости реализуется в проведении личных приемов граждан главой района, заместителями главы администрации, руководителями самостоятельных структурных подразделений администрации района.

За 2015 год в администрацию поступило 179 обращений граждан:

-          из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан – 30;

-          из службы по работе с обращениями граждан Губернатора Иркутской области – 44;

-          на имя мэра – 105.

Поступило 161 индивидуальное обращение, в том числе 1 жалоба и 18 коллективных обращений, из них 12 повторных обращений.

Тематическая структура обращений остается стабильной: приобретение и ремонт жилья, социальное обеспечение, коммунальные услуги, выделение земельных участков, ремонт дорог, наиболее острые вопросы 2015 года – это горение торфяников, пожар в жилом доме в с.Мальта, о качестве жилых помещений, предоставленных детям-сиротам.

Мэром Усольского района за 2015 год на личном приеме было принято 63 гражданина. Прием граждан мэром осуществляется каждый понедельник по предварительной записи.

В 2015 году в соответствии с поручением Президента РФ был организован и проведен общероссийский день приема граждан. Прием граждан осуществлялся в администрации Усольского района с 12.00 до 20.00 часов. Обратилось 2 человека.

Все обращения граждан ставятся на контроль и рассматриваются в указанные законом сроки. Прием граждан ответственными работниками администрации района осуществляется по графику. Работа по обращениям граждан построена на основании Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

В администрации района принята практика выездных приемов граждан «Дни села» совместно с федеральными службами, ежемесячно проводится «День контроля», целью которого является рассмотрение вопросов по работе с обращениями граждан.

Эффективность рассмотрения обращения граждан обеспечена за счет контроля сроков исполнения поручений и активного участия руководителей в контроле результатов. Еженедельно газета «Усольские новости» информирует жителей о делах в районе.

В целях создания эффективной системы профилактики коррупционных правонарушений администрация района работала в 2015 году в рамках муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усольском районном муниципальном образовании на 2015 – 2017гг.» и по утвержденному плану мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год.

Сведения о доходах за 2014 год в 2015 году представили в кадровую службу администрации 42 муниципальных служащих администрации района и 46 руководителей муниципальных учреждений образования и культуры, сведения о расходах – 2 муниципальных служащих. Муниципальные служащие комитета финансов, комитета по образованию подавали сведения в свои кадровые службы. Сведения о доходах были размещены в установленные сроки на официальном сайте администрации района.

При проведении анализа представленных сведений нарушения в достоверности представленных сведений не установлены.

 Подводя итоги работы, хочется отметить, что мы, администрация района, открыты для жителей района и для всех, кто готов к сотрудничеству. Безусловно, многих положительных результатов невозможно было бы достичь без поддержки жителей района. Конечно, у нас еще есть нерешенные проблемы и задачи, и наша цель - совместными усилиями продолжать их решение, тем самым обеспечивать дальнейшее развитие района, а также выполнять главную общую задачу – повышать качество жизни жителей.

Местное самоуправление должно эффективно работать в районе! Именно с целью эффективности органов местного самоуправления и целесообразности развития территорий района предлагаем провести в 2016-2017 годах большую работу по преобразованию в форме объединения 4 муниципальных образований (Среднинского и Новомальтинского, Белореченского и Мальтинского) в 2 крупных вновь образованных муниципальных образования – городское поселение Среднинское МО и городское поселение Белореченское МО. Эта работа будет проводиться планово. Жизненная необходимость данной процедуры должна быть доведена до каждого жителя этих муниципальных образований.

Надеемся, даже уверены, что 2016 год войдёт в историю Усольского района и как год перенесения административного центра района в посёлок Белореченский.

Хочу выразить благодарность депутатам районной Думы, главам муниципальных образований, руководителям предприятий и организаций района, представителям всех общественных организаций района, участвующим в подготовке и проведении общественно-значимых районных мероприятий, жителям за активное участие в жизни района и заверить, что администрация района будет продолжать проводить активную работу, направленную на обеспечение планомерного и устойчивого развития района, на улучшение условий жизни и создание благоприятной среды для проживания жителей.

Приложение 1

Аналитическая записка о социально-экономической ситуации

в Усольском районном муниципальном образовании за 2015 год

Итоги работы предприятий экономического сектора Усольского районного муниципального образования за 2015 год показали, что экономика муниципалитета в целом характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей, но по некоторым позициям наблюдается снижение в сравнении с 2014 годом.

По предварительным данным по итогам 2015 года получено:

– выручки от реализации продукции (работ, услуг) 13млрд. 877,4млн.руб. (114,7% к 2014 году);

-  прибыли прибыльно работающими предприятиями с учетом субъектов малого бизнеса 2млрд. 90млн.руб. (97,86 % к уровню 2014 года).

Снижение связано с уменьшением прибыли на сельхозпредприятиях на 34,8млн.руб. по сравнению с 2014 годом из-за неблагоприятных погодных условий в летний период 2015 года.

Убыток от деятельности предприятий составил 65,0млн.руб. (106,0% к уровню 2014 года). Увеличение произошло за счет получения убытков предприятия ООО «ВРП Новотранс» и предприятий ЖКХ (в т.ч. вновь созданных).

Обеспеченность собственными доходами консолидированного бюджета увеличилась до 15,1 тыс. руб. на 1 жителя (109,7% к уровню 2014 года).

Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов МО

 

 Сельское хозяйство

 Ведущее место в экономике района принадлежит сельскохозяйственному производству. За 2015 год валовой выпуск продукции в сельхозорганизациях увеличился на 16,8% к 2014 году и составил 11млн. 247тыс.руб. Индекс физического объема снизился на 12,8% в связи со снижением производства зерна (на 45%), картофеля (на 22,4%), овощей (на 29%) и составил 94,7%, из-за неблагоприятных погодных условий летнего периода 2015 года.

Сельское хозяйство представлено двумя крупными хозяйствами по производству продукции птицеводства и свинины на промышленной основе и 6 малыми предприятиями по производству овощей, элитных семян зерновых культур, по производству зерна, мяса и молока.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Виды продукции

Единица измерения

 

2014г.

 

2015 г.

Динамика в %%

Мясо

т

23353,0

23850,0

102,1

молоко

т

22353,0

23805,0

106,5

яйца

тыс.шт

594505,0

626559,0

105,4

В хозяйствах всех категорий произведено яиц на 3% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, молока – на 7%.

В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» сельскохозяйственными товаропроизводителями реализуются инвестиционные проекты:

– ЗАО « Железнодорожник» - «Развитие молочного животноводства»;

– Крестьянско-фермерские хозяйства: 2 проекта «Развитие производства свиноводства» и « Развитие производства картофеля».

– Кооперативы: 2 проекта «Развитие сельскохозяйственной кооперации».

Промышленность

Несмотря, на то, что объем отгруженной промышленной продукции 2015 года снизился на 3% и составил 1млрд. 229млн.руб., (снижение объемов отгрузки на ООО ВРП «Новотранс», закрытие Новомальтинского кирпичного завода ОАО «АУС»), индекс физического объема промышленного производства за 2015 год составил 123,6%, (за 2014 год – 112,6%).

Положительное влияние на увеличение объемов отгрузки по добыче полезных ископаемых оказало восстановление производства на ООО «Ресурспромснаб». Индекс физического объема производства продукции увеличился в 2,5 раза к уровню 2014 года и составил 250,7%.

Преобладающим видом деятельности в промышленном производстве по итогам 2015 года оставалась обрабатывающая промышленность, на долю которой приходилось 55,1% от общего объема всех отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг. При этом объем отгруженных товаров в обрабатывающих производствах уменьшился на 28,0% по сравнению с 2014 годом и составил 676,8млн.руб. (основное влияние на снижение показателя оказало уменьшение объемов оказания услуг на ООО «ВРП «Новотранс», закрытие Новомальтинского кирпичного завода ОАО «АУС»). Индекс физического объема 28,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, в действующих ценах за 2015 год в сфере деятельности распределения электроэнергии, газа и воды составил 120,9млн.руб. Индекс физического объема составил 123,6%, что соответствует уровню 2014 года.

Увеличилось количество малых предприятий до 131 ед. (2014 год – 125 ед.). Доля выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по Усольскому району увеличилась до 10,5% за счет стабильной деятельности предприятий торговли и возобновления деятельности ООО «Ресурпромснаб».

Инвестиционная деятельность

 Объем инвестиций в основной капитал составил 1,4млрд.руб., или 102,5% к 2014 году. Ввод в действие жилья составил 1417,3 кв.м. (44% к уровню 2014г.), весь объем ввода произведен индивидуальными застройщиками.

Потребительский рынок

 По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) товарооборот розничной торговли – 3млрд.180млн.руб., или 88,0% к уровню прошлого года, в т.ч. продовольственных товаров – 1млрд.746млн.руб., или 90,6% к уровню прошлого года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров увеличился и составил 54,9%.

Оборот общественного питания составил 130млн.руб. или 89,2% к уровню прошлого года.

 Демографические процессы

 По предварительным данным (без учета миграционной составляющей) численность населения по состоянию на 1 января 2016 года составила 51,1тыс.чел. Естественный прирост населения остался на положительном уровне, коэффициент естественного прироста населения на 1000 населения 1,5 чел.

 Трудовые ресурсы

 По предварительным данным численность занятых в экономике составляет 17тыс. 571чел., в том числе работающие по найму 3тыс.804чел., учащиеся 16 лет и старше 2тыс.738чел.

Уровень жизни населения

Среднесписочная численность работающих составила 9тыс. 914чел. (98,3% к уровню 2014 года), снижение численности произошло на предприятиях: ООО ВРП «Новотранс», Новомальтинский кирпичный завод ОАО «АУС»; на малых предприятиях: ООО «Ресурспромснаб», Усольское райпо.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,88% (увеличение на 11,4% к показателю 2014 года). Численность официально зарегистрированных безработных по данным ОГКУ Центр занятости населения города Усолье-Сибирское по состоянию на 01.01.2016 года составляет 265чел, что на 14% больше чем за 2014 год –232 чел. Увеличение численности безработных граждан на конец отчетного периода связано с обращением в ноябре-декабре 2015 года 35 граждан, уволенных в связи с банкротством предприятия Новомальтинский кирпичный завод ОАО АУС.

Среднедушевой денежный доход увеличился на 4% к 2014 году и составил 9тыс. 970руб. Основное влияние на рост среднедушевого дохода оказало увеличение среднемесячной заработной платы на 6%.

За 2015 год среднемесячная заработная плата в целом по району составила 28тыс. 982руб. Наиболее высокий уровень зарплат сложился по видам деятельности «сельское хозяйство» – 39тыс. 156руб., «добыче полезных ископаемых» – 33тыс. 831руб., «транспорт и связь» (обособленные подразделения РЖД) – 38тыс. 202руб.

Задолженности по заработной плате на 01.01.2016 года в целом по району нет.

приложение 2

Расходы бюджета в программном формате

   

2015год, тыс.руб.

2016год, тыс.руб.

1

Государственные программы Иркутской области

495 575,36

473 321,7

2

Муниципальные программы Усольского района

311 593,75

302 705,77

3

Непрограммные расходы Иркутской области

1 028,55

1 211,10

4

Непрограммные расходы Усольского района

15 595,23

5 922,51

 

ИТОГО

823 792,88

783 161,08

приложение 3

Динамика поступлений в местный бюджет

№ п/п

Вид доходов

Поступления в бюджет, тыс. руб.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

Доходы от приватизации имущества

370,00

2 474,40

2 872,50

1 8397,00

2

Доходы от аренды имущества

2 663,00

2 893,20

1 961,00

1 933,00

3

Доходы от продажи земли

3 305,60

5 057,40

6 490,20

5 611,00

4

Доходы от аренды земли

4 239,70

4 248,70

4 486,40

1 192,00

5

Прочие поступления

248,50

102,50

52,8

59,03

 

Всего доходов

10 826,80

14 776,20

15 862,90

27 192,00

 приложение 4

 Имущество, принятое в 2015 году по актам приема-передачи от Министерства имущественных отношений Иркутской области из собственности Иркутской области в муниципальную собственность Усольского районного муниципального образования

 

спортивное оборудование

2млн. 674тыс. 152руб.

оборудование для учреждений образования

2млн. 729тыс. 334руб.

транспортные средства

2млн. 854тыс.руб.

учебная литература

948тыс. 847руб.

библиотечный фонд

306тыс. 173руб.

мебель для учреждений образования

234тыс. 605руб.

пандус

649тыс. 440руб.

движимое имущество (детский сад «Звездочка»)

2млн. 345тыс. 309руб.

движимое имущество (МДОУ «Детский сад №28 «Светлячок»)

3млн. 466тыс. 373руб.

движимое имущество нежилое здание (МДОУ «Детский сад №28 «Светлячок»)

62млн. 719тыс. 790руб.

ИТОГО

78млн. 927тыс. 994руб.

приложение 5

 Списанное муниципальное имущество в 2015 году

 

по учреждениям образования

776тыс. 663 руб.

по учреждениям культуры

773тыс. 356 руб.

по администрации

39тыс. 258 руб.

аварийный жилой дом с.Хайта, ул.Центральная, 33

88тыс. 945 руб.

ИТОГО

1млн. 638тыс. 224руб.

приложение 6

 Зарегистрировано право муниципальной собственности Усольского района объекты недвижимого имущества:

-        нежилое здание, расположенное по адресу: Усольский район, п.Тальяны, ул.Центральная, д.1;

-        7 объектов детского сада № 1 «Алёнушка», расположенных в п.Белореченский, 9;

-        нежилое помещение, площадью 33,6 кв.м. в п.Новомальтинск, квартал 1, д.14а. пом.2;

-        нежилое помещение, площадью 30,5 кв.м, расположенное в п.Белореченский, 39;

-        нежилое помещение, площадью 78,7 кв.м, расположенное в п.Мишелёвка, по ул.Сибирская, 2;

-        нежилое помещение, площадью 108,3 кв.м, расположенное в п.Тайтурка, по ул.Пеньковского, 13;

-        нежилое помещение, площадью 48,1 кв.м, расположенное по адресу: п.Белореченский, 40-1;

-        4 однокомнатные квартиры для детей-сирот (2 первые из них переданы из собственности Иркутской области и две других приобретены во исполнение решений Усольского городского суда):

1) однокомнатная квартира, общей площадью 30,1 кв.м. в п.Белореченский, 36-5;

2) однокомнатная квартира, общей площадью 31,2 кв.м в п.Мишелёвка, ул.Лесная, 6-64;

3) однокомнатная квартира, общей площадью 31,2 кв.м.в р.п.Белореченский,46-3 (передана по договору соц. найма № 44 от 22.05.2015 года Савченко Ивану Александровичу, 1989 г.р.);

4) однокомнатная квартира, общей площадью30,7 кв.м. в р.п. Белореченский, 67-26 (передана по договору соц. найма № 45 от 25.06.2015 г. Глубоковской Алёне Валерьевне, 1989 г.р.);

-        2 объекта: жилой дом и земельный участок, расположенные в п.Большая Черемшанка по ул. 1-я Зареченая, д.26;

-        3 здания общежитий в р.п.Тельма, расположенные по ул. Фабричная, д.1а, д.3, д.4;

-        3 здания детского сада № 5 «Звёздочка», расположенные в ЦДС «Усолье-7»;

-        нежилое здание топливного склада, расположенное в р.п. Мишелёвка по ул.Энтузиастов, д.2;

-        сооружения - автомобильные дороги:

1) автомобильная дорога «Новоясачная – Архиреевка», протяжённостью 2 757 м.;

2) автомобильная дорога «Старая Ясачная – Новоясачная», протяжённостью 4 134 м.;

3) автомобильная дорога «М-53 «Байкал» – д.Старая Ясачная, протяженностью 722 м.;

4) автомобильная дорога «От северной границы г.Усолье - Сибирское до границ СНТ «Коммунальник», протяжённостью 4 714 м.

 приложение 7

Разграничение муниципального имущества

 Тайтурскому муниципальному образованию – 3 объекта ЖКХ, а именно:

  1. 1)здание котельной, площадью 212,4 кв.м., расположенное в п.Тайтурка, ул.Пролетарская,78Б;
  2. 2)нежилое здание, площадью 4,5 кв.м., расположенное в п.Тайтурка, ул.Пролетарская,78в;
  3. 3)сети тепло и водоснабжения, протяжённостью 108 м, расположенные в п.Тайтурка по ул.Совхозная.

Мишелевскому муниципальному образованию - 59 квартир (жилые помещения) и 10 объектов ЖКХ:

  1. 1)дом быта – нежилое здание, площадью 514 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, ул.Лазо, 1;
  2. 2)КНС-2 – нежилое здание, площадью 37,4 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, ул.Комарова, 2Б;
  3. 3)склад ЖКХ – нежилое здание, площадью 320 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, ул.Ленина, 1Г;
  4. 4)баня на 50 чел. – нежилое здание, площадью 324,1 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, по улице Ленина, 1В;
  5. 5)бактерицидная станция – нежилое здание, площадью 18,6 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, ул. Энтузиастов, д.9;
  6. 6)комплекс очистных сооружений, площадью 1173,8 кв.м., расположенный в п.Мишелёвка, пер.Сибирский, д.4А;
  7. 7)водонасосная станция – нежилое здание, площадью 23,3 кв.м., расположенное в п.Мишелёвка, ул.Войкова, д.59;
  8. 8)тепловые сети, протяжённостью800 м, расположенные в п.Мишелёвка;
  9. 9)канализационные уличные сети, протяжённостью453 м, расположенные в п.Мишелёвка;
  10. 10)водопроводные сети с водозаборными колонками, протяжённостью918 м, расположенные в п.Мишелёвка.

Раздольинскому муниципальному образованию – 6 объектов ЖКХ:

  1. 1)котельная – нежилое здание, площадью 90,64 кв.м., расположенная в п.Раздолье, ул.Пролетарская, д. 16б.;
  2. 2)водонапорная башня со скважиной, распложенная в п.Раздолье, ул.Подгорная, 9А.;
  3. 3)водонапорная башня со скважиной, расположенная в п.Раздолье, ул.Зелёная, 1А.;
  4. 4)водонапорная башня со скважиной, расположенная в п.Раздолье, ул.Таёжная, 15А.;
  5. 5)водонапорная башня со скважиной, расположенная в п.Раздолье, ул.Новаяая, 16.;
  6. 6)линия электропередач – 0,4 кв, протяжённостью 7,76 пог.м., п.Октябрьский-Манинск.

Белореченскому муниципальному образованию – 234 квартиры (жилые помещения).

Из муниципальной собственности в федеральную собственность передано 6 нежилых помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, расположенных на территории Усольского района, в следующих населенных пунктах:

1) д. Буреть по улице Набережная, д.15, пом.2 – нежилое помещение, общей площадью 39,9 кв.м.;

2) п.Железнодорожный по ул.Комсомольская, 35/12 – нежилое помещение, общей площадью 31,3 кв.м;

3) п.Тальяны по улице Набережная,3-1 – нежилое помещение, общей площадью 60,5 кв.м.;

4) с.Сосновка по улице Мира, д.1,оф.2 – нежилое помещение, общей площадью 42,2 кв.м.;

5) п.Новомальтинск, квартал 1, д.14а, пом.1 – нежилое помещение, общей площадью 170,1 кв.м.;

6) п.Октябрьский по улице Октябрьская, д.17-1 – нежилое помещение, общей площадью 28,8 кв.м.

 

Проведена работа по разграничению жилищного фонда между Усольским районным муниципальным образованием Тайтурским, Тельминским, Мальтинским и Железнодорожным муниципальными образованиями, а именно подготовлено:

-                   7 распоряжений отдела по управлению муниципальным имуществом;

-                   1 договор безвозмездного пользования;

-                   4 дополнительных соглашения к договорам безвозмездного пользования с приложениями об исключении жилых домов и включении квартир.

приложение 8

Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2016г.

1.причал – нежилое сооружение протяженностью 152,8 кв.м.(берег р.Ангара);

2.здание нежилое, одноэтажное, площадь – 351,9 кв.м в п.Тальяны ул. Центральная 1.;

3.помещение магазина, нежилое, одноэтажное, п.Новомальтинск, квартал 1, д. 13А, площадь – 531.65 кв.м.;

4.г. Усолье-Сибирское, ул. Бурлова, 4-5, нежилое помещение – гаражный бокс, одноэтажное, площадь – 64,6 кв.м.;

5.п.Мишелевка, ул. Энтузиастов 2, нежилое здание топливного склада, площадь – 150 кв.м.;

6.п.Тайтурка, ул. Победы 2б, нежилое одноэтажное здание, площадь – 177,9 кв.м. (передано по договору безвозмездного пользования РАЙПО);

7.а/м Тойота Corolla 1995 г.в.;

8.а/м ВАЗ 21213 1997 г.в.

приложение 9

Плановые поступления в местный бюджет

 

п/п

Наименование дохода

2016 г.

(в тыс.руб.)

1

Процент от прибыли МУП

60,0

2

Аренда муниципального имущества

1 800,0

3

Доходы от реализации иного имущества

5 600,0

 

Итого:

7 460,0

приложение 10

Перечень документов по подготовке земельных участков под застройку за 2 месяца 2015г.

(до вступления в силу Земельного кодекса РФ в новой редакции)

Предоставлено всего земельных участков – 86 (20,85 га), в том числе

-                    под индивидуальное жилищное строительство – 28 (4,23 га), из них 9 (1,35 га) – предоставлены многодетным семьям (с.Мальта, п.Новомальтинск, п.Тельма, д.Китой, д.Старая Ясачная, с.Большая Елань, п.Железнодорожный) и 3 (0,45 га) льготным категориям граждан (инвалиды, работники сельскохозяйственных предприятий).;

-                   для эксплуатации жилых домов – 30 (4,1 га);

-                   для строительства ЛЭП и других объектов – 17 (11,57 га);

-                   для ведения огородничества – 11 (0,95 га);

-                   постоянное (бессрочное) пользование – 37 (50,54га).

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

Перечень проведенных в 2015 году спортивно-массовых мероприятий, которые направлены на вовлечение занятиями физкультурой и спортом работающей молодежи и старшего поколения, развитие массового спорта и профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетними:

- 10 - 11 января – соревнования по волейболу среди мужских и женских команд Усольского района в зачет ХХХI Зимних сельских спортивных игр Усольского района;

- 24 января – соревнования по волейболу среди трудовых коллективов Усольского района;

- 1 февраля – соревнования по хоккею с шайбой среди команд 1 группы в зачет ХХХI Зимних сельских спортивных игр Усольского района;

- 1 февраля – соревнования по мини-футболу среди команд 2-3 групп в зачет ХХХI Зимних сельских спортивных игр Усольского района;

- 7 января – соревнования по лыжной эстафете «Встреча поколений»;

- 8 января – участие во Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России»;

- 14 февраля – финальные соревнования ХХХI Зимних сельских спортивных игр Усольского района;

- с декабря по февраль – открытое Первенство и Кубок мэра Усольского района по хоккею с шайбой;

- с 4 по 6 марта – участие в Зимних сельских спортивных играх Иркутской области;

- 7 марта – традиционный турнир по волейболу среди ветеранов женских команд Усольского района;

- 14 февраля – соревнования по лыжным гонкам посвященные закрытию зимнего сезона;

- 28 марта – первенство Усольского района по подледному лову рыбы;

- 15 апреля – соревнования по доступным видам спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

- 25 апреля – соревнования по стендовой стрельбе посвященные Победе в ВОВ;

- 2 мая – соревнования по баскетболу среди команд Усольского района посвященные Победе в ВОВ;

- 9 мая – пробег посвященный Победе в ВОВ;

- 16 мая – соревнования по доступным видам спорта среди детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 23,24 мая – соревнования по волейболу на открытых площадках среди мужских и женских команд Усольского района;

- 5 июня – соревнования по доступным видам спорта среди детей посвященные Дню без табака;

- 6 июня – спартакиада среди трудовых коллективов Усольского района;

- 13 июня прошли соревнования по городошному спорту среди команд Усольского района

- 16, 23 июня – соревнования по доступным видам спорта среди лиц старшего возраста (советы ветеранов Усольского района) и детей Усольского района;

- 20 июня – соревнования по русской лапте среди команд Усольского района, посвященные олимпийскому дню и 90-летию Усольского района;

- 27,28 июня – туристический слет посвященный дню молодежи;

- 4 июля – и соревнования по гребле на весельных лодках «Весла на воду», посвященные 90-летию Усольского района;

- 8 июля – туристический слет ветеранов Усольского района;

- 14 июля – традиционный турнир по мини-футболу среди дворовых команд, посвященный памяти Шуплецова;

- 15 августа – соревнования по доступным видам спорта среди детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 20 августа – районная спартакиада среди детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Путь к успеху»;

- с мая по август – чемпионат Усольского района по мини-футболу;

- с мая по август – открытое первенство Усольского района по футболу;

- с августа по сентябрь – кубок мэра Усольского района по футболу;

- 5 сентября – день физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)»;

- 19 сентября – Районный фестиваль охоты и рыбалки, в котором прошли такие соревнования как по ловле хариуса, по стендовой стрельбе, конкурс на лучшее приготовление ухи и выставки трофеев;

- 24 сентября и 2 октября – фестиваль оздоровительных гимнастик среди лиц старшего возраста и скандинавская ходьба;

- 10 октября – соревнования по стендовой стрельбе среди трудовых и охотничьих коллективов Усольского района;

- 17 октября – традиционный турнир по волейболу среди мужских команд Усольского района, посвященный 90-летию Усольского района;

- 24 октября – традиционный турнир по волейболу среди женских команд Усольского района, посвященный 90-летию Усольского района;

- 14,15 ноября – спартакиада по силовым видам спорта «Богатыри земли Усольской»;

- 27 ноября – соревнования среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, посвященные международному дню инвалида «Поверь в себя»;

- 29 ноября – соревнования по лыжным гонкам, посвященные открытию зимнего сезона;

- в ноябре – участие в областном фестивале оздоровительных гимнастик,;

- 12 декабря – соревнования по баскетболу среди команд 1-4 групп в зачет ХХХII зимних сельских спортивных игр Усольского района;

- 19 декабря – новогодний турнир по волейболу среди трудовых коллективов Усольского района;

- 19 декабря – новогодний турнир по шашкам и шахматам среди трудовых коллективов Усольского района;

- 26 декабря – соревнования по настольному теннису среди команд 1-4 групп в зачет ХХХII Зимних сельских спортивных игр Усольского района.

 

Перечень проведенных в 2015 году спортивных мероприятий, проведенных в образовательных учреждениях района:

- спартакиада школьников Усольского района по 8-ми видам спорта;

- муниципальный этап «Всероссийский соревнований «Президентские спортивные состязания» и «президентские спортивные игры»;

- традиционный туристический слет школьников Усольского района;

- районные соревнования по лыжным гонкам, посвященные памяти детского тренера Валишина Р.А.;

- первенство Усольского района по лыжным гонкам среди юношей и девушек;

- муниципальный этап Всероссийских соревнований «Лыжня России»;

- первенство Усольского района по биатлону среди юношей и девушек;

- открытое первенство по волейболу среди юношей и девушек;

- открытое первенство Усольского района по гиревому спорту;

- открытое первенство по джиу-джитсу;

- открытое первенство по боксу;

- открытое первенство по легкой атлетике;

- спартакиада допризывной молодежи;

- муниципальный этап соревнований по баскетболу «кэс-баскет»;

- открытое первенство Усольского района по дзюдо;

- муниципальный этап Всероссийских соревнований «Кросс нации».

   Отчет за 2014 год

Скачать документ

Необходимым условием для жизнеобеспечения населения района, решение целого комплекса вопросов местного значения и предоставления доступности и качества муниципальных услуг является состояние доходной части местного бюджета и эффективное использование бюджетных средств.

В 2014 года в местный бюджет района поступило доходов в размере 901млн. 841тыс. руб. (2013г. – 828 млн.500тыс.руб.), в т.ч. 268 млн. 973тыс.руб. собственных доходов, что говорит об активной политике администрации района привлечения средств из федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации через участие в различных государственных программах.

В числе приоритетных направлений бюджетного финансирования были: обеспечение развития и создание условий для эффективного функционирования бюджетных учреждений образования, культурной инфраструктуры, а так же систем обеспечения и служб жилищно-коммунального хозяйства и реализации программных мероприятий.

Решение этой задачи позволило сохранить социальную стабильность в обществе, а также положительную тенденцию в социально-экономическом развитии территории, которая характеризуется на сегодняшний день стабильной ситуацией на рынке труда, ростом среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствием просроченной задолженности по ее выплате, сохранением, в целом, благоприятных демографических тенденций (приложение 1).

Для обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств района:

  1. дополнительно привлечено средств в местный бюджет по программе «Эффективность бюджетных расходов» 23 млн.155 тыс.руб. Данная финансовая помощь была направлена на объекты социальной сферы, открытие дополнительных групп в детских садах, ремонт учреждений культуры и перечислено в форме межбюджетных трансфертов в муниципальные образования первого уровня 4 млн.631тыс.руб.;
  2. из средств Федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации так же были получены следующие безвозмездные поступления:

- субсидии из средств Федерального бюджета «Малый бизнес» — 1 млн. 003тыс.руб., из средств бюджета субъекта Федерации — 283 тыс.руб.;

- по программе «Развитие дошкольного образования в Иркутской области» субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования — 114 млн.549 тыс.руб.; в том числе

  1. на покупку детского сада п. Белореченский 92млн.535 тыс.руб. из средств Федерального бюджета, 1 млн.990тыс.руб. из средств бюджета субъекта Федерации,
  2. на капитальный ремонт детского сада п.Тальяны и реконструкцию детского сада ст.Тельма 13 млн.949тыс.руб. из средств бюджета субъекта Федерации;
  3. на открытие дополнительных групп в п.Новомальтинск, с.Сосновка, п.Мишелевка в сумме 6 млн.74 тыс.руб. из средств бюджета субъекта Федерации;

- по программе «100 модельных домов» — 2 млн.руб.;

- по программе «Центральные районные библиотеки» — 500 тыс.руб.;

- по программе «Оздоровление детей» — 1 млн.558тыс.руб.;

- по программе «Доступная среда для инвалидов» — 4 млн.руб. (обязательства по оплате возникнут в 2015 году);

- по программе «Развитие культуры и туризма» — 435 тыс.руб. гранты из средств Федерального бюджета для приобретения звукового оборудования в дома культуры п. Мишелевка и п.Тельма;

- субвенции в сумме — 342 млн.779 тыс.руб., в т.ч. 307 млн.403тыс.руб, — образование (школы) и исполнение государственных полномочий.

Все средства использованы по целевому назначению, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Отделом финансового контроля проверено за 2014 год 7 муниципальных учреждений по направлению финансово-хозяйственной деятельности и 4 проверки по 44-ФЗ. Результаты проведенных проверок рассмотрены на заседаниях балансовой комиссии. Выявленные факты нарушения были устранены в установленные комиссией сроки.

В 2014 году удалось завершить реструктуризацию задолженности по налогам и сборам в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области по бюджетным учреждениям и списать задолженность и пени в размере 1,5 млн.руб. На текущий момент задолженности нет.

В районе согласно посланию Президента РФ к 2015 году завершено планирование «Программного бюджета» и принят бюджет с «программными» расходами в объеме 99% от общих расходов. Так расходы бюджета района в программном формате на 2015 – 2017 годы составили 99,2% (приложение 2).

На 2015 год поставлены следующие задачи:

  1. обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета района, на основе эффективной и стабильной налоговой политики;
  2. повышение качества администрирования доходов, поступающих в бюджет района;
  3. сохранение социальной направленности бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017гг. и выполнение Указов президента от 7 мая 2012 года;
  4. повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом;
  5. продолжение работы по увеличению удельного веса расходов бюджета за счет софинансирования государственных программ бюджета субъекта Федерации.
  6. усиление финансового контроля в размещении заказов и исполнения контрактов на основании Федерального закона №44-ФЗ

В 2014 году администрацией района решались и исполнялись:

  1. 39 вопросов местного значения, для решения которых был определен норматив численности работников администрации района в количестве 119 шт. ед. Фактически численность работников администрации составила 102 шт.ед.
  2. государственные полномочия, переданные нам для исполнения субъектом Федерации: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (до 1 июля 2014г.); охрана труда; предоставление субсидий; хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к собственности Иркутской области; комиссия по делам несовершеннолетних; административные комиссии. Количество штатных единиц на исполнение данных полномочий составляла 11,92;
  3. полномочия, переданные от муниципальных образований 1 уров